Дело № 2-466/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи И.В.Запорожец,
с участием адвоката М.Н.Поткиной,
при секретаре А.Р.Бекетовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 23 августа 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Красавина Сергея Константиновича к Администрации ... сельского поселения, Администрации Рыбинского муниципального района о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Красавин С.К. обратился в суд с исковым заявлением о признании жилого дома, находящегося по адресу: ..., ..., ..., не пригодным для проживания, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении благоустроенного жилого помещения в рамках Президентской программы о предоставлении благоустроенного жилья ветеранам и участникам Великой Отечественной войны и в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил вынести решение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании ответчиков включить его в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании представитель истца Стрункина А.С., по доверенности, адвокат Поткина М.Н., исковые требования поддержали, пояснила, что Красавин С.К. является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирован в жилом доме Номер обезличен в д. ... сельского округа ..., принадлежащем ему на праве собственности. Другого жилого помещения истец не имеет. Дом Дата обезличена постройки, деревянный, неблагоустроен, отопление печное, канализация и водопровод отсутствует. Колодец находится на удаленном расстоянии от жилого дома. Дом был построен из материалов старого разобранного жилого дома. В Дата обезличена Красавин С.К. обратился с заявлением в комиссию по жилищным вопросам ... сельского поселения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением комиссии от Дата обезличена года в заявлении было отказано. Считают незаконным отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку жилой дом, в котором проживает истец, является ветхим, требует капитального ремонта, не благоустроен, кроме того, Красавин С.К. имеет возраст более 90 лет, является инвалидом 2 группы, по состоянию здоровья не может проживать самостоятельно в данном жилом доме и обслуживать его.
Ответчик Администрация Рыбинского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежаще, направили заявление с просьбой рассмотреть дело без своего участия.
Глава ... сельского поселения ФИО7 не возражал против удовлетворения исковых требований Красавина С.К.
Суд, выслушав представителя истца Стрункину А.С., адвоката Поткину М.П., представителя Администрации ... сельского поселения ФИО7, показания свидетеля ФИО8, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требованиях по следующим основаниям.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В судебном заседании установлено, что Красавин С.К. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Д Номер обезличен участника Великой Отечественной войны, выданного военкоматом г. Рыбинска Ярославской области Дата обезличена года. Истец с Дата обезличена зарегистрирован по месту жительства и проживает в жилом доме в д. ... ... .... Указанный дом принадлежит ему на праве собственности. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной администрацией ... сельского поселения Дата обезличена года, выпиской из домовой книги от Дата обезличена года. Иных жилых помещений, находящихся в собственности истца, не имеется.
Как следует из технического паспорта занимаемого Красавиным С.К. жилого дома, общая площадь дома составляет 28,3 кв.м.
Красавин С.К. обратился в Администрацию ... сельского поселения с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении. Решением комиссии по жилищным вопросам ... поселения Дата обезличена года ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, п.п. 2 п.3 ст. 4 Закона Ярославской области от 11 июля 2005 года № 40-з (в ред. Закона ЯО от 17 апреля 2006 года № 18-з) «О реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной на территории Волжского сельского поселения, жилой дом Красавина не признан непригодным для проживания.
По заключению Управления архитектуры и земельных отношений Администрации РМР Номер обезличен от Дата обезличена года, жилой дом Номер обезличен в д. ... сельского округа ... признан пригодным для постоянного проживания.
Согласно акту обследования жилищных условий Красавина С.К., проведенного Дата обезличена года комиссией по жилищным вопросам ... сельского поселения жилой дом Номер обезличен в д. ... признан ограниченно пригодным для проживания, при этом отмечено, что дом деревянный, Дата обезличена постройки, фундамент - кирпичные столбы с неравномерной осадкой, сколами и трещинами, стены бревенчатые, на станах, перекрытии (чердачном) глубокие трещины, прогибы. Крыша асбетоцементная с трещинами, на полах ДВП щели, трещины, на оконных проемах перекос рам, расслоение древесины, гниль. Электроосвещение автономное, открытая проводка с потерей эластичности, электропровода от дома отрезаны. Пороги с трещинами, гнилью, общественный колодец в 30 метрах от дома. В данном акте также имеет вывод о возможности использования дома для проживания при условии восстановительных работ по ремонту общественного колодца, освещения, печи, оконных и дверных проемов.
В заключении межведомственной комиссии Администрации ... сельского поселения от Дата обезличена года не содержится вывода о пригодности (непригодности) жилого помещения истца для постоянного проживания, в данном заключении указывается о принятии решения о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого дома с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения - о продолжении процедуры оценки. Вместе с тем, выше перечисленные в акте обследования жилищных условий Красавина С.К. от Дата обезличена года недостатки жилого помещения отражены в заключении межведомственной комиссии и заключении Управления архитектуры и земельных отношений Администрации РМР.
Суд не доверяет содержащимся в заключении Управления архитектуры и земельных отношений Администрации РМР выводам о пригодности жилого помещения Красавина С.К. для постоянного проживания, поскольку в нем не содержится обоснования сделанного вывода. В заключении отражено, что оно сделано на основании представленного технического паспорта на жилой дом, акта обследования межведомственной комиссией ... сельского поселения от Дата обезличена г. Из заключения неясно, на каком основании при выше перечисленных недостатках жилого дома, строение является пригодным для постоянного проживания. Из представленных документов также не усматривается, что при проведении обследования жилого дома присутствовали специалисты, имеющие специальные познания в области строительства, пожарной безопасности. В заключении не содержится и вывода о соответствии строения санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, какие либо данные о проводимых измерениях физических факторов (температуры, относительной влажности воздуха) отсутствуют.
Вместе с тем, истцом представлено заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому жилой дом Красавина С.К. деревянный, одноэтажный, дом не имеет централизованного подключения к сетям холодного водоснабжения, канализации, уборная с неканализованным выгребом расположена за пределами отапливаемой части дома, водоснабжение из общественного деревенского колодца на улице. В заключении содержится вывод о том, что жилой дом Номер обезличен в д. ... не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: п. 8.1.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Не доверять указанному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» у суда оснований не имеется. К заключению прилагается протокол измерений физических факторов Номер обезличен от Дата обезличена г. с указанием наименования средств измерений и сведений о государственной проверке, результатов измерений и допустимых нормативов.
Согласно акту Номер обезличен обследования от Дата обезличена г., проведенного ОГПН Рыбинского и Пошехонского района, установлено, что выявлены нарушения требований норм пожарной безопасности: эксплуатируется электропроводка с потерявшей защитные свойства изоляцией, отопительная печь в неисправном состоянии (не имеет противопожарной разделки (отступки) от горючих конструкций, имеются прогары, трещины, дымоходы не очищены от сажи).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Красавину С.К. незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В настоящее время Красавин С.К. как участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов имеет право на льготы по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с ФЗ РФ № 5-фз от 12.01.1995 г. «О ветеранах».
Решение комиссии по жилищным вопросам ... сельского поселения Дата обезличена г. об отказе Красавину С.К. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является незаконным. Заявитель подлежит включению в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилом помещении.
Учитывая положения Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о необходимости обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-фз «О ветеранах», суд обязывает администрацию ... сельского поселения, Администрацию Рыбинского муниципального района включить в список Красавина С.К. в качестве нуждающегося в жилом помещении с Дата обезличена г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Красавина Сергея Константиновича удовлетворить.
Признать Красавина Сергея Константиновича, Дата обезличена года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ..., ... состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с Дата обезличена года.
Обязать Администрацию ... сельского поселения, Администрацию Рыбинского муниципального района включить Красавина Сергея Константиновича, Дата обезличена года рождения, в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением не ниже установленных норм за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: И.В.Запорожец