2-460/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 г. г.Рыбинск
Рыбинский районный суд Ярославской области
в составе председательствующего судьи И.В. Запорожец,
с участием прокурора И.А.Соколовой,
при секретаре А.Р.Бекетовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга граждан, проживающих в пос. ... о признании незаконным бездействия ООО «... управляющая компания», Администрации Рыбинского муниципального района по надлежащему обеспечению жителей коммунальной услугой горячее водоснабжение с Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Рыбинский городской прокурор в интересах неопределенного круга граждан, проживающих в ... обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ООО «... управляющая компания», Администрации Рыбинского муниципального района по надлежащему обеспечению жителей ... коммунальной услугой горячее водоснабжение в период с Дата обезличена года по настоящее время, возложении обязанностей на ответчиков обеспечить собственников (нанимателей) жилых помещений многоквартирных домов в ... коммунальной услугой горячее водоснабжение в необходимом объеме, надлежащего качества. В обоснование своих требований ссылался на то, что с Дата обезличена года в жилищном фонде ... была прекращена поставка услуги - горячее водоснабжение.
Помощник Рыбинского городского прокурора И.А.Соколова в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что управление жилищным фондом осуществляет ООО «... управляющая компания», которая имеет договорные отношения с МУП «Организация1», осуществляющем поставку горячего водоснабжения в .... В силу закона, обязанность по организации и решению вопросов местного значения возложены на органы местного самоуправления -Администрацию РМР. Ответчики бездействуют и никаких мер по возобновлению горячего водоснабжения в поселке не предпринимают.
Представитель ответчика ООО «... управляющая компания» по доверенности А.С.Пиотух с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что ООО «... управляющая компания» осуществляет управление многоквартирными домами в ... с Дата обезличена, заключены договора на управление многоквартирными домами, действительно с Дата обезличена года горячее водоснабжение в поселке ... прекращено, до настоящего времени поставка услуги не возобновлена. Считает, что вины ООО в данной ситуации нет, поскольку поставщиком горячей воды по договору является МУП «Организация1», в ведении которого находится котельная, следовательно, ответственность должно нести данное предприятие. ООО «... управляющая компания» само по себе не имеет технической возможности обеспечить жителей поселка горячей водой. У их предприятия имеется задолженность перед МУП «Организация1» в размере примерно 2 млн. рублей. У МУП «Организация1», в свою очередь, имеется большая задолженность за поставку газа перед ОАО «Организация2», в связи с чем работа котельной в ... была приостановлена.
Ответчик Администрации Рыбинского муниципального района представителя в судебное заседание не направила, представила заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Представитель заинтересованного лица МУП «Организация1» по доверенности С.П.Толстиков заявленные требования поддержал, пояснил, что в целях обеспечения потребителей услугой горячее водоснабжение между их предприятием и ООО «... управляющая Kомпания» заключен договор от Дата обезличена г. МУП, имеющее в ведении котельную в ..., поставляет горячее водоснабжение в жилой фонд поселка. Поставку газа на котельную осуществляет ООО «Организация2», перед которой у МУП имеется большая задолженность по оплате за потребленный газ. В связи с наличием указанной задолженности ООО «Организация2» Дата обезличена года прекратил подачу газа на котельную в поселке ... поэтому была прекращена подача горячего водоснабжения в жилой фонд поселка. До настоящего времени в жилой фонд поселка не поступает горячее водоснабжение.
Представитель заинтересованного лица ООО «Организация2» Громова Е.Е. оставила вынесение решения по делу на усмотрение суда, пояснила, что в связи с имеющейся по состоянию на Дата обезличена задолженностью МУП «Организация1» перед их предприятием в размере около 11 000 000 рублей ООО «Организация2» в Дата обезличена в письменной форме предупредило МУП «Организация1» о предстоящем введении ограничения поставки газа на котельную в поселке ... Однако в указанный период времени поставка газа на котельную не прекращалась, ввиду того, что состоялась устная договоренность с МУП «Организация1» и Администрацией РМР о погашении образовавшейся задолженности, был составлен график погашения задолженности, условия которого не выполнялись МУП, поэтому по окончании отопительного сезона в МУП «Организация1» было направлено последнее уведомление с предложением самостоятельно прекратить потребление газа на котельную ... в срок до Дата обезличена года.
Представитель заинтересованного лица ОАО «... сбытовая компания» А.В.Прохоров, по доверенности, оставил вынесение решения по делу на усмотрение суда, пояснил, что МУП «Организация1» также имеет большую задолженность перед их предприятием, однако работа котельной в ... была остановлена не из-за прекращения поставки электроэнергии.
Суд, выслушав помощника прокурора, стороны, представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований Рыбинского городское прокурора по следующим основаниям.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа гoсударственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В судебном заседании установлено, что между ООО ... управляющая компания» и собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирных домах в ... в Дата обезличена заключены договора на управление многоквартирными домами. По условиям договоров ООО «... управляющая компания» обязан предоставлять коммунальные услуги собственникам (нанимателям) жилых помещений, членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений (п. 3.1 Договора). По условиям п.4.1.2. Договора ООО «... управляющая компания» обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы opганизовывать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов в соответствии с действующим законодательством.
При рассмотрении дела установлено и не оспаривается сторонами, что в период с Дата обезличена года в многоквартирных жилых домах поселка ... поставка услуги по горячему водоснабжению прекращена. На момент рассмотрения настоящего дела поставка услуги не возобновлена. В период не предоставления услуг по горячему водоснабжению Управляющей компанией не производились начисления и сборы с жителей ... по статье «горячее водоснабжение».
В соответствии с п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников жилых помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно с п.1 ст. 161 ЖК РФ, деятельность управляющих организаций должна быть направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Судом установлено, что техническая возможность обеспечить поставку горячей воды для потребителей ... зависит от МУП «Организация1», имеющем котельную в ..., а также от предприятий, осуществляющих поставку газа и электроэнергии на данную котельную, которыми являются соответственно ООО «Организация2» и ОАО «... сбытовая компания». Теплоснабжение (горячее водоснабжение) объектов жилищного фонда ..., находящихся в управлении ООО «... управляющая компания», осуществляется из котельной, принадлежащей на праве хозяйственного ведения МУП «Организация1». В целях обеспечения потребителей услугой по теплоснабжению (горячему водоснабжению), между ООО «... управляющая компания» и МУП «Организация1» заключен договор 1/Т от Дата обезличена г. Поставщиком газа в котельную МУП «Организация1» в ... является ООО «Организация2» по договору поставки газа Номер обезличен от Дата обезличена г.
В рамках этих отношений в связи с задолженностью МУП «Организация1» по уплате за уже потребленный газ ООО «Организация2» с Дата обезличена г. прекращено потребление газа котельной в .... В связи с этим работа котельной МУП «Организация1» по обеспечению потребителей ... горячей водой была остановлена с Дата обезличена г., на момент рассмотрения дела работа котельной не возобновлена.
Вместе с тем, обязанным лицом перед гражданами, проживающими в многоквартирных домах ... на основании существующих договорных отношений является ООО «... управляющая компания». Отсутствие у ООО «... управляющая компания» технической возможности обеспечить жителей ... горячей водой не имеет правового значения для рассматриваемого спора.
В удовлетворении требований Рыбинского городского прокурора к Администрации Рыбинского муниципального района суд отказывает. ООО «... управляющая компания» является самостоятельным хозяйствующим субъектом, состоящим в правоотношениях с населением по предоставлению коммунальных услуг. ООО «... управляющая компания» является юридическим лицом, обладает полной хозяйственной самостоятельностью, обособленном имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках на территории России, от своего имени самостоятельно выступает участником гражданского оборота, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, песет обязанности, может выступать в качестве истца и ответчика в суде, в арбитражном или третейском суде, (п.п.1.1, 1.7 Устава). Общество является коммерческой организацией, целями деятельности которой являются предоставление жилищных и коммунальных услуг населению ( п.2.1.1 Устава). Согласно п.п.4.1 Устава, Общество самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Учредителем ООО является Администрация ... сельского поселения. Администрация Рыбинского муниципального района учредителем ООО «... управляющая компания» не является, в договорных отношениях с населением по предоставлению коммунальных услуг не состоит. Следовательно, ООО «... управляющая компания» должно нести ответственность перед потребителями-гражданами, права которых оказались нарушенными и продолжают нарушаться вследствие прекращения поставки услуги по горячему водоснабжению.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие ООО «... управляющая компания» по надлежащему обеспечению жителей пос. ... коммунальной услугой горячее водоснабжение в период с Дата обезличена года по настоящее время и обязать данную организацию возобновить обеспечение жителей пос. ... коммунальной услугой горячее водоснабжение надлежащего качества в необходимых объемах. Руководствуясь ст.ст. 194-: 98 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ООО «... управляющая компания» по надлежащему обеспечению жителей пос. ... коммунальной услугой горячее водоснабжение в период с Дата обезличена года по настоящее время.
Обязать ООО «... управляющая компания» возобновить обеспечение жителей пос. ... коммунальной услугой горячее водоснабжение надлежащего качества в необходимых объемах.
В удовлетворении исковых требований Рыбинского городского прокурора к Администрации Рыбинского муниципального района отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: И.В.Запорожец