Дело № 2-148/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
Председательствующего судьи Альштадт С.Н.
С участием помощника Рыбинского городского прокурора Коротковой М.Н.
При секретаре Зеленовой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинской городской прокуратуры к ОАО «Ответчик» о приостановлении деятельности гостиницы для спортсменов в ЦЛС «...»,
УСТАНОВИЛ:
Рыбинская городская прокуратура обратилась в суд с иском к ОАО Ответчик о приостановлении деятельности гостиницы для спортсменов по адресу: <адрес> в связи с нарушением требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ исковые требования изменены, заявлены требования о понуждении собственника здания гостиницы для спортсменов устранить нарушения требований пожарной безопасности, в частности обеспечить организацию эвакуационного выхода со 2 этажа гостиницы, организовать прямую телефонную связи с ближайшим подразделением ГПС, организовать площадку с твердым покрытием, размерами 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке ... в срок до ДД.ММ.ГГГГ; а также обязать собственника здания гостиницы для спортсменов не использовать чердачные помещения здания для оборудования номеров и размещения в них с целью проживания прибывающих в гостиницу лиц.
В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Короткова М.Н. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что проверкой соблюдения правил пожарной безопасности выявлены ряд существенных нарушений требований пожарной безопасности, которые должны быть устранены в целях безопасности спортсменов и иных лиц, пользующихся указанной гостиницей. По настоящее время не устранены следующие выявленные нарушения: отсутствует эвакуационные выходы со 2 этажа гостиницы, не предусмотрена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением ГПС, на реке ..., протекающей на расстоянии менее 200 метров от здания гостиницы, отсутствует площадка с твердым покрытием, размерами 12*12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Также установлено, что в чердачном помещении здания гостиницы были организованы два номера для размещения в них с целью проживания прибывающих в гостиницу лиц. В ходе судебного заседания оборудование в номерах в чердачном помещении демонтированы, но в целях устранения возможности повторной организации указанных номеров, считают необходимым обязать собственника здания гостиницы для спортсменов не использовать чердачные помещения для оборудования номеров и размещения в них с целью проживания прибывающих в гостиницу лиц.
Ответчик ОАО «Ответчик» в лице представителя по доверенности Задорова В.А. исковые требования признал в части и пояснил, что указанные в уточненном исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности являются необоснованными в части требований о необходимости организации эвакуационных выходов со 2 этажа гостиницы и прямой телефонной связи. Считают, что в соответствии со СНиП 21-01-97* п.6.13., 6.9., 6.34. в здании гостиницы организована эвакуация людей по двум рассредоточенным лестничным клеткам. Центральная лестница имеет выход наружу через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, боковая лестница имеет непосредственно выход наружу через тамбур, отделенный от коридора перегородкой с дверями. Каких-либо требований пожарной безопасности в части организации эвакуационных выходов в здании гостиницы нет. Организовать прямую телефонную связь с ближайшим отделением ГПС не представляется возможным, поскольку ОАО «Центртелеком» отказывает в предоставлении прямой телефонной связи в связи с отсутствием линейной магистральной и распределительной емкостью. Имеется возможность организации альтернативной связи с ПЧ-66 - мобильная связь, а также имеется техническая возможность организации прямой телефонной связи с центральным пунктом пожарной охраны в г.Рыбинске по ул.Стоялой при высвобождении линейных данных номера телефона 287-699, принадлежащего ЦЛС «...».
Третье лицо ОГПН по Рыбинскому и Пошехонскому районам ЯО в лице представителя по доверенности Шевцова Р.Н. в судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями согласился, пояснив, что выявленные нарушения имеют устранимый характер, считает, что имеющиеся два выхода со второго этажа здания гостиницы не являются эвакуационными, поскольку один из выходов ведет непосредственно в лестничную клетку, а оттуда в помещение коридора, что противоречит подпункту б п.6.9. СНиП 21-01-97*.
Третьи лица ООО «Организация1», ООО «Организация2» в лице представителей по доверенности Денисенко П.М., Крылова Е.В. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что проектирование здания гостиницы для спортсменов, а также её возведение производилось по проекту, в соответствии с требованиями строительных норм и правил, требований пожарной безопасности.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со статьей 37 ФЗ № 69-фз от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
На основании распоряжения Отдела государственного пожарного надзора по Рыбинскому и Пошехонскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении объекта: здания гостиницы для спортсменов ОАО Ответчик, расположенной по адресу: <адрес>
По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены 43 нарушения требований пожарной безопасности. Большая часть нарушений собственником здания гостиницы ОАО Ответчик устранена.
Сторонами не оспаривается тот факт, что по настоящее время не устранено нарушение правил пожарной безопасности, предусмотренное п.94 ППБ 01-03, а именно на реке ..., протекающей на расстоянии менее 200 метров от здания гостиницы, отсутствует площадка с твердым покрытием, размерами 12*12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п.26 акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также в здании гостиницы для спортсменов отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением ГПС, что предусмотрено п.39 ППБ 01-03 (п.11 акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из представленных в судебное заседание документов установлено, что собственником здания гостиницы ОАО Ответчик в целях устранения выявленного нарушения по организации прямой телефонной связи с ближайшим подразделением ГПС, предпринимались меры направленные на организацию прямой телефонной связи. Согласно сообщению ОАО «Центртелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.75) организовать прямую связь между ОАО «Центр лыжного спорта «...» и ГУ «2 ОФПС по ЯО» ПЧ-66 не представляется возможным ввиду отсутствия линейной магистральной и распределительной емкостей.
Вместе с тем, из письма ОАО «Центртелеком» установлено, что имеется возможность организации прямой телефонной связи между ЦЛС «...» и центральным пунктом пожарной охраны в г.Рыбинске по ул.Стоялая, 30 при высвобождении номера 287-699, принадлежащего ЦЛС «...» (т.3 л.д.71).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования в части организации площадки с твердым покрытием и прямой телефонной связи являются выполнимыми и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд находит необоснованными требования об организации эвакуационных выходов со 2 этажа гостиницы (п.2 акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из представленных в судебное заседание документов: технического паспорта на здание гостиницы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проектной документации на здание гостиницы, объяснений сторон установлено, что со второго этажа гостиницы имеются две рассредоточенные лестницы, ведущие на первый этаж здания гостиницы. Выход на обе лестницы из номеров второго этажа осуществляется через коридор и фойе (холл) ведущие непосредственно на лестничную клетку. Центральная лестничная клетка имеет выход на первом этаже наружу через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями. Боковая лестничная клетка на первом этаже имеет непосредственно выход наружу через тамбур, отделенный от коридора перегородкой с дверями.
В соответствии с пунктами 6.9., 6.13., 6.34 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», статьей 89 ФЗ № 123-фз от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в зданиях гостиниц этажи должны иметь не менее двух эвакуационных выходов. Эвакуационными являются выходы, если они ведут из помещений любого этажа, кроме первого, в коридор либо в холл (фойе), ведущие непосредственно в лестничную клетку; из помещений первого этажа наружу непосредственно, через коридор, через вестибюль (фойе), через лестничную клетку, через коридор и вестибюль (фойе), через коридор и лестничную клетку. Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями.
Поскольку нормативные акты, содержащие требования пожарной безопасности, в том числе и пункт 6.9. СНиП 21-01-97*, определяют альтернативную организацию эвакуационных выходов из помещений любого этажа зданий, требования об организации эвакуационного выхода непосредственно наружу с лестничной клетки, а не через коридор или вестибюль, являются необоснованными.
Согласно проекту гостиницы для спортсменов (т.1 л.д.126-173) здание гостиницы запроектировано двухэтажным с чердачным помещением.
Из представленных в судебное заседание документов: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении ремонтных работ по 3-му этажу гостиницы» (т.1 л.д.97), фототаблиц (т.3 л.д.137-138), объяснений сторон установлено, что в чердачном помещении гостиницы ОАО Ответчик оборудованы номера для размещения в них с целью проживания лиц, прибывающих в гостиницу. На момент рассмотрения дела в суде ремонтные работы прекращены, помещения опечатаны, доступ ограничен.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что временное прекращение ремонтных работ и ограничение доступа в оборудованные номера, является недостаточной мерой, обеспечивающей соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации здания гостиницы.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на собственника здания гостиницы для спортсменов ОАО Ответчик не использовать чердачное помещение здания гостиницы для оборудования номеров и размещения в них с целью проживания прибывающих в гостиницу лиц.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыбинской городской прокуратуры удовлетворить в части.
Обязать ОАО Ответчик устранить нарушение требований пожарной безопасности, выявленное в ходе проведения проверки ОГПН по Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, путем:
оборудования на реке ..., протекающей на расстоянии менее 200 метров от здания гостиницы для спортсменов, расположенной по адресу: <адрес>, площадку с твердым покрытием, размерами 12 на 12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
организации прямой телефонной связи с центральным пунктом пожарной охраны в г.Рыбинске по ул.Стоялая, 30 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОАО Ответчик не использовать чердачное помещение здания гостиницы для спортсменов, расположенной по адресу: <адрес>, для оборудования номеров и размещения в них с целью проживания прибывающих в гостиницу лиц.
В остальной части исковых требований Рыбинской городской прокуратуре отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Альштадт С.Н.
В окончательной форме решение вынесено 29 октября 2010 года.
Судья Альштадт С.Н.