Дело № 2-713/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи И.В.Запорожец,
с участием прокурора М.П.Коротковой,
при секретаре Н.Н. Кузнецовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 16 декабря 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов Соцкова Алексея Ивановича о признании незаконным постановления органа местного самоуправления, признании Соцкова А.И. нуждающимся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Соцков А.И. - участник Великой Отечественной войны, является инвалидом 2 группы, имеет в общей собственности с сыном ФИО1 двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>
Рыбинский городской прокурор в защиту интересов Соцкова Алексея Ивановича обратился суд с иском к Администрации ... сельского поселения, Администрации Рыбинского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Соцкова Алексея Ивановича нуждающимся в жилом помещении и отмене постановления Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, признать Соцкова А.И. нуждающимся в жилом помещении, обязании Администрации ... сельского поселения и Администрации Рыбинского муниципального района включить Соцкова Алексея Ивановича в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании прокурор М.П.Короткова исковые требования уточнила, просила восстановить Соцкова Алексея Ивановича с ДД.ММ.ГГГГ в сводном списке ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении, в остальной части оставила требования без изменения, пояснила, что Соцков А.И. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, проживает в двухкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, которая находится в общей собственности Соцкова А.И. и его сына ФИО1 Данная квартира признана заключением межведомственной комиссии при администрации ... сельского поселения непригодной для проживания. Постановлением администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Соцков А.И. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Соцкову А.И. отказано в признании нуждающимся в жилом помещении и отменено постановление Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что им не представлена выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликация. В связи с принятием оспариваемого постановления Соцков А.И. был исключен из списка ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении.
Истец Соцков А.И. в судебном заседание не явился, представил заявлении о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель Администрации Рыбинского муниципального района Гуляева И.Б. не возражала против удовлетворения исковых требований Рыбинского городского прокурора.
Администрация ... сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, представителя Администрации Рыбинского муниципального района Гуляеву И.Б., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требованиях по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии п.6 ч.1 ст.14 ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с абз.12 п.8 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства ЯО от 11.01.2010 № 1-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации Ярославской области от 1.02.2006 г. № 32», меры социальной поддержки предлагаются гражданину в порядке очередности в соответствии с утвержденным сводным списком граждан. Очередность в сводном списке граждан определяется сроком постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления.
Соцков А.И. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, что подтверждается удостоверением серия № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ВТЭ-60 № от ДД.ММ.ГГГГ Соцков А.И. проживает в квартире, находящейся в общей собственности его и сына, расположенной по адресу: <адрес> которая по заключению межведомственной комиссии при администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ признана непригодной для постоянного проживания. Иных жилых помещений, находящихся в собственности истца, не имеется. Согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире проживают и зарегистрированы Соцков А.И. - с ДД.ММ.ГГГГ г., сын ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г.
Постановлением администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Соцков А.И. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации ... сельского поселения.
Постановлением администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Соцкову А.И. отказано в признании нуждающимся в жилом помещении и отменено постановление Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что им не представлена выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликация. В связи с принятием оспариваемого постановления Соцков А.И. был исключен из списка ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета.
Суд признает оспариваемое постановление Администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п.45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в межведомственную комиссию вместе с заявлением план жилого помещения с его техническим паспортом. Вместе с тем, соблюдение данного требования должно осуществляться на стадии оценки соответствия занимаемого истцом жилого помещения установленным в настоящем Положении требованиям. Как видно из материалов дела, жилой дом, в котором проживает Соцков А.И., признан непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии, выводы которой никто из участников процесса не оспаривал. Проживание истца в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является основанием в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, для признании его нуждающимся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Соцков А.И. незаконно снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В настоящее время Соцков А.И. как участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов имеет право на льготы по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В частности, в соответствии со ст.23.2 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» истец имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жилье осуществляется независимо от их имущественного положения.
Учитывая выше названные правовые нормы, положения Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о необходимости обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», суд обязывает администрацию ... сельского поселения, Администрацию Рыбинского муниципального района восстановить Соцкова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ в списке ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета в соответствии с п.п.2 п.3 ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Соцкова Алексея Ивановича нуждающимся в жилом помещении и отмене постановления Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать Соцкова Алексея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию ... сельского поселения и Администрацию Рыбинского муниципального района восстановить с ДД.ММ.ГГГГ Соцкова Алексея Ивановича в сводном списке ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением не ниже установленных норм за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья:И.В.Запорожец