Дело № 2-719/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи И.В.Запорожец,
с участием прокурора М.П.Коротковой,
при секретаре Н.Н. Кузнецовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 17 декабря 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов Ситниковой Александры Яковлевны о признании незаконным постановления органа местного самоуправления, признании Ситниковой А.Я. нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Ситникова А.Я. - вдова погибшего воина Великой Отечественной войны, имеет в собственности жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>
Рыбинский городской прокурор в защиту интересов Ситниковой А.Я. обратился суд с иском к Администрации ... сельского поселения, Администрации Рыбинского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Ситниковой А.Я. нуждающейся в жилом помещении, признании Ситниковой А.Я. нуждающейся в жилом помещении, обязании Администрации ... сельского поселения и Администрации Рыбинского муниципального района включить Ситникову А.Я. в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании прокурор М.П.Короткова исковые требования уточнила, отказалась от требований о включении Ситниковой А.Я. в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району нуждающихся в жилом помещении, поскольку на момент рассмотрения дела в суде последняя не была исключена из указанного списка, просила признать Ситникову А.Я. состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановление Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Ситниковой А.Я. нуждающейся в жилом помещении и отмене постановления Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. М.П.Короткова пояснила, что Ситникова А.Я. является вдовой погибшего воина Великой Отечественной войны, проживает в жилом доме по адресу: <адрес> Указанный жилой дом находится в ее собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом признан заключением межведомственной комиссии при администрации ... сельского поселения непригодным для проживания. Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Ситникова А.Я. была признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Постановлением администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Ситниковой А.Я. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и отменено постановление Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредоставлением документа, подтверждающего физический износ жилого помещения свыше 65 %.
Истица Ситникова А.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истицы Горшкова И.А., по доверенности, иск Рыбинского городского прокурора поддержала, подтвердила все обстоятельства, изложенные прокурором в исковом заявлении и судебном заседании.
Представитель Администрации Рыбинского муниципального района Гуляева И.Б. и глава ... сельского поселения Ситников Н.Г. не возражали против удовлетворения исковых требований Рыбинского городского прокурора. Представитель Администрации Рыбинского муниципального района Гуляева И.Б. пояснила, что Ситникова А.Я. до настоящего времени не исключена из сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны по Рыбинскому муниципальному району.
Суд, выслушав прокурора, представителя Администрации Рыбинского муниципального района Гуляеву И.Б., представителя Администрации ... сельского поселения Ситникова Н.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требованиях по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии п.6 ч.1 ст.14 ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с абз.12 п.8 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 11.01.2010 № 1-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации Ярославской области от 1.02.2006 г. № 32», меры социальной поддержки предлагаются гражданину в порядке очередности в соответствии с утвержденным сводным списком граждан. Очередность в сводном списке граждан определяется сроком постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления.
Ситникова А.Я. является вдовой погибшего воина Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. Ситникова А.Я. проживает в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Рыбинского нотариального округа ФИО2 Указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по заключению межведомственной комиссии при администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания. Иных жилых помещений, находящихся в собственности истца, не имеется. Согласно выписке из домовой книги, в указанном жилом доме Ситникова А.Я. проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Ситникова А.Я. была поставлена на учет нуждающихся в целях обеспечения жильем за счет средств Федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 12.01.1005 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Постановлением администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Ситниковой А.Я. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет и отменено постановление Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что ею не представлен документ, подтверждающий физический износ спорного жилого помещения свыше 65 %.
Суд признает оспариваемое постановление Администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п.45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в межведомственную комиссию вместе с заявлением план жилого помещения с его техническим паспортом, в котором указывается процент физического износа жилого помещения. Вместе с тем, соблюдение данного требования должно осуществляться на стадии оценки соответствия занимаемом истцом жилого помещения установленным в настоящем Положении требованиям. Как видно из материалов дела, жилой дом, в котором проживает Ситникова А.Я., признан непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии, выводы которой никто из участников процесса не оспаривал. Проживание истицы в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является основанием в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, для признании ее нуждающейся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ситникова А.Я. незаконно снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В настоящее время Ситникова А.Я., как вдова погибшего воина Великой Отечественной войны 1941-1945 годов имеет право на льготы по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с ФЗ РФ № 5-фз от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В частности, в соответствии со ст.23.2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» истица имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Учитывая выше названные правовые нормы, положения Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о необходимости обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-фз «О ветеранах», суд признает Ситникову А.Я. состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, признает незаконным постановление Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Ситниковой А.Я. нуждающейся в жилом помещении и отмене постановления Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Ситниковой Александры Яковлевны нуждающейся в жилом помещении и отмене постановления Администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать Ситникову Александру Яковлевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья:И.В.Запорожец