Дело № 2-150/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи И.В. Запорожец,

при секретаре А.Р. Бекетовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 14 марта 2011 года

дело по заявлению Фирсовой Е.К. о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации ... сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Фирсова Е.К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании ... сельского поселения, Администрации Рыбинского муниципального района включить ее с ДД.ММ.ГГГГ в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны Рыбинского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ Требования заявитель мотивировала тем, что является вдовой погибшего воина Великой Отечественной войны Фирсова А.Г., проживает в жилом доме, принадлежащем снохе Фирсовой Л.Г. по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию ... сельского поселения с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, собрала необходимые документы. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ей было отказано. Считает данным отказ незаконным, поскольку собственного жилья не имеет.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Фирсова Л.Г. заявленные требования поддержала, к изложенному в заявлении добавила, что ее свекровь Фирсова Е.К. проживает в жилом доме по адресу: <адрес> который принадлежит на праве собственности в равных долях ей, мужу ФИО1, детям ФИО3, ФИО4, ФИО5 В данном доме кроме Фирсовой Е.К. зарегистрированы и проживают все указанные члены семьи, за исключением дочери ФИО3 По документам общая площадь дома 54,7 кв.м., жилая площадь 36,5 кв.м, строение одноэтажное. После приобретения дома в ДД.ММ.ГГГГ году было начато строительство второго этажа, которое к настоящему времени почти закончено. Разрешение на реконструкцию дома не оформлялось. На данный момент дом представляет собой двухэтажное строение, общая площадь второго этажа приблизительно такая же, как и первого, поэтому общая площадь дома составляет около 110 кв.м. Фирсова Л.Г. в ближайшее время намерена узаконить произведенные переоборудование и переустройство дома. В доме имеются все коммуникации: паровое отопление, газ, водопровод, канализация, электричество. Жилые помещения второго этажа отапливаются. Фирсова Е.К. проживает на первом этаже дома, в отдельной комнате, собственником доли дома не является. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающейся Фирсовой Е.К. было отказано в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 10 кв.м на каждого члена семьи.

В судебном заседании представитель Администрации ... сельского поселения Кабулахина Т.И., по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что решение общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на законных основаниях. В дополнение пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Фирсова Е.К. обратилась в администрацию с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. К заявлению, помимо прочих документов, прилагалось свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 76 № на домовладение - одноэтажный жилой дом общей площадью 54,7 кв.м., жилой - 36,5 кв.м. В то же время, при составлении акта обследования жилищных условий было установлено, что указанный жилой дом является двухэтажным, на втором этаже размещены 2 комнаты, холл и коридор. Одна из комнат полностью отремонтирована и пригодна для проживания, в остальных помещениях второго этажа ремонтные работы не закончены. При этом размер общей площади жилого дома пока с точностью не установлен, поскольку на данный момент инвентаризация дома с учетом имеющейся надстройки не проведена. В данном домовладении зарегистрированы по месту жительства 5 человек, в том числе и сын заявительницы - ФИО1, который является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности одноэтажного домовладения. Согласно ст. 31 ЖК РФ, Фирсова Е.К. является членом семьи собственника жилого помещения, и имеет право пользоваться жилым помещением наравне с собственниками. Исходя из установленных обстоятельств заявительнице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заинтересованное лицо Администрация Рыбинского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Фирсовой Е.К. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Фирсова Е.К. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО2, что подтверждается справкой объединенного военкомата г. Рыбинска от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением №, в котором указано, что заявитель имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, имеют право на льготы по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ РФ № 5-фз от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В частности, в соответствии со ст.ст.21 п.1 п.п.4, п.2 п.п. 2; 23.2 п.3 п.п.2 ФЗ РФ № 5-фз от 12.01.1995 г. «О ветеранах», данная категория граждан имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что Фирсова Е.К. имеет регистрацию и проживает в жилом доме <адрес> принадлежащем на праве собственности в равных долях ее сыну ФИО1, его жене Фирсовой Л.Г., внукам ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно выписке из домовой книги, по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Фирсова Е.К., ее сын ФИО1, сноха Фирсова Л.Г., внуки ФИО4, ФИО5

Сторонами не оспаривается, что Фирсова Е.К. является членом семьи своего сына ФИО1, ведет с ними общее хозяйство. Как член семьи собственника жилого помещения Фирсова Е.К. в силу ст. 31 ЖК РФ имеет право пользоваться жилым домом наравне с собственниками.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются в числе прочих не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании п.п. 4, 5 ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно решению Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 24.08.06 г. № 60 «О норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и учетной норме площади жилого помещения муниципального жилищного фонда Рыбинского муниципального района», решению Муниципального Совета ... сельского поселения РМР № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона ЯО от 27.06.07 г. № 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», учетная норма площади жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 10 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности на жилой дом, общая площадь одноэтажного дома 54,7 кв.м, жилая площадь 36,5 кв.м. При рассмотрении дела не оспаривалось, что в результате строительства второго этажа общая площадь дома составляет не менее 110 кв.м.

Таким образом, Фирсова Е.К., проживающая в качестве члена семьи собственника жилого помещения, в соответствии с нормами действующего законодательства, не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, т.к. фактически обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет 22 кв.м. (110 кв.м.:5 = 22 кв.м.). Даже при ранее существовавшей общей площади жилого дома 54,7 кв.м., на каждого члена семьи приходится более 10 кв.м. общей площади жилого помещения (54,7 кв.м.: 5 = 10,94 кв.м.).

Иных оснований для постановки на учет для получения жилья, предусмотренных действовавшим законодательством, у заявителя не имеется. В материалах дела отсутствуют данные о том, что жилой дом, в котором проживает семья заявителя, требует капитального ремонта, не отвечает санитарным и техническим требованиям. Заявителем и его представителем не указывалось при рассмотрении дела, что занимаемое жилое помещение непригодно для постоянного проживания. Из акта обследования жилищно-бытовых условий Фирсовой Е.К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья Фирсовых проживает в двухэтажном деревянном доме индивидуальной постройки, кровля шиферная, стены дома обшиты деревянной доской, утепленная веранда, входные двери металлические, имеется индивидуальное газовое отопление, центральный водопровод.

При таких обстоятельствах суд полагает, что общественная комиссия по жилищным вопросам Администрации ... сельского поселения решением от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно отказала Фирсовой Е.К. в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что последней не представлены документы, подтверждающие право состоять на данном учете.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Фирсовой Е.К. о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.В.Запорожец