Дело № 2-175/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи И.В. Запорожец,
с участием адвоката А.Н.Сеничева,
при секретаре А.Р. Бекетовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 15 апреля 2011 года гражданское дело по иску Харитоновой Александры Алексеевны к Администрации Рыбинского муниципального района о включении земельных участков в наследственную массу,
У С Т А Н О В И Л:
Харитонова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Рыбинского муниципального района о включении земельных участков площадью 999 кв.м., 1132 кв.м и 514 кв.м., находящихся по адресу: <адрес> в наследственную массу после смерти мужа, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Харитонова А.А. и ее представитель адвоката Сеничев А.Н. заявленные требования поддержали и пояснили, что муж истицы ФИО1 на основании договора дарения являлся собственником жилого дома <адрес> Постановлением главы администрации ... сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,25 га, в том числе 0,06 га в собственность и 0,19 га в аренду, выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Фактически было предоставлено два обособленных земельных участка, один при доме, другой через дорогу. В соответствии с Законом Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» ФИО1 имел право на бесплатное приобретение в собственность арендованных земельных участков. Для реализации указанного права после проведенного межевания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию РМР с заявлением о предоставлении земельных участков, находящихся в аренде, в собственность. ДД.ММ.ГГГГ муж умер. Письмом администрации РМР от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении участков в собственность было отказано в связи со смертью ФИО1 Ввиду того, что оформить участки в собственность при жизни ФИО1 не успел по не зависящим от него причинам, указанное недвижимое имущество в состав наследства не включено. После смерти мужа истица и двое сыновей Харитонов С.Ю. и Харитонов В.Ю. являются наследниками по закону первой очереди. Сыновья отказались от принятия наследства в пользу Харитоновой А.А. Просят включить в наследственную массу после смерти ФИО1 земельные участки общей площадью 2645 кв.м., в том числе 999 кв.м., 1132 кв.м. и 514 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>
Ответчик Администрации Рыбинского муниципального района и 3-е лицо администрация Глебовского сельского поселения своих представителей в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела без своего участия.
3-е лицо Харитонов В.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердил все обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении и судебном заседании.
3-е лицо Харитонов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав истицу, адвоката Сеничева А.Н., исследовав документы по делу, суд приходит к выводу, что требования Харитоновой А.А. подлежат удовлетворению.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Ч. 8 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения, удостоверенного секретарем ... сельского Совета народных депутатов Рыбинского района Ярославской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, являлся собственником жилого дома <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации ... сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,25 га, в том числе 0,06 га в собственность и 0,19 га в аренду. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. На период выдачи последнему указанного свидетельства границы участка в натуре не были определены. Вместе с тем установлено и не оспаривается сторонами, что фактически ФИО1 в собственность было предоставлено 2 отдельных земельных участка, один из которых при домовладении включал собственный и арендованный участки, второй участок расположен через дорогу. В свидетельстве на право на землю разделения общей площади на два отдельных земельных участка не отражалось, указывался лишь общий размер предоставленной площади 2500 кв.м, а также площадь, предоставленная в собственность 600 кв.м, площадь, предоставленная в аренду 1900 кв.м. На оборотной стороне свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ имеется примерный план земельных участков, указаны размеры и площадь участка при доме, длина 64 м, ширина 28 м, площадь составляет 1800 кв.м Длина второго земельного участка 66 м, ширина 10 м, площадь 700 кв.м.
Договор аренды земельных участков в письменной форме с ФИО1 не заключался. Вместе с тем, на момент предоставления в аренду земельных участков последнему постановлением администрации ... сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, ни Земельный кодекс РСФСР, ни Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.), ни иные нормативные документы, принятые в связи с проведением земельной реформы и действовавшие на тот период времени, не предусматривали обязательного требования по письменной форме договора аренды. Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента вынесения постановления о предоставлении земельных участков в аренду ФИО1, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, между ... сельским Советом и ФИО1 был заключен договор аренды на земельные участки общей площадью 1900 кв.м. в <адрес>, последний с момента предоставления земельных участков фактически ими пользовался по целевому назначению, был зарегистрирован как арендатор в ... сельском Совете (... САТ, Администрации РМО, Администрации РМР), оплачивал арендную плату. Факт использования земельных участков по целевому назначению подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4
Постановлением Главы ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому ФИО1 присвоен порядковый номер №
Земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет (дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ) В результате проведенного межевания площадь указанного земельного участка составила 999 кв.м. Площадь и границы земельного участка согласованы с Управлением АПК архитектуры и земельных отношений администрации РМР, Администрацией ... сельского поселения, смежными землепользователями, что подтверждается рабочим чертежом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, актом согласования местоположения границ земельного участка, схемой расположения земельного участка, межевыми планами.
В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1900 кв.м. с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет (дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ) В указанный период времени границы земельного участка не устанавливались.
На основании проведенного в ДД.ММ.ГГГГ межевания уточнена площадь арендованного земельного участка, установлено, что данный участок фактически представляет собой два земельных участка: один при доме площадью 1132 кв.м, второй площадью 514 кв.м. Площадь и границы указанных земельных участков согласованы с Управлением АПК архитектуры и земельных отношений администрации РМР, Администрацией ... сельского поселения, смежными землепользователями, что подтверждается рабочими чертежами границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, актами согласования местоположения границ земельных участков, схемами расположения земельных участков, межевыми планами.
Судом установлено, что Харитонова А.А. согласно постановлению главы городского округа г. Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена опекуном над личностью и имуществом недееспособного ФИО1, что подтверждается копией опекунского удостоверения. Харитонова А.А., действующая в интересах своего мужа ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году подала в администрацию Рыбинского муниципального района заявление о предоставлении ему в собственность находящихся у него на праве аренды земельных участков в <адрес>. В письме Управления архитектуры и земельных отношений Администрации РМР от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Харитоновой А.А. указывается о необходимости предоставления материалов, подтверждающих факт использования арендуемого земельного участка площадью 1132 кв.м. по назначению. Требуемый акт обследования земельного участка был получен Администрацией РМР ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией письма Управления архитектуры и земельных отношений Администрации РМР от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным письмом отказано в оформлении арендуемых земельных участков в собственность ФИО1 в связи с его смертью.
По делу установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, не успев зарегистрировать в установленном порядке право собственности на спорные земельные участки.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ к наследнику по наследству переходит не только имущество, но и имущественные права и обязанности.
Харитонова А.А. является супругой ФИО1 и, следовательно, наследником по закону первой очереди после его смерти, что подтверждается свидетельством о браке №, выданным <данные изъяты> бюро ЗАГС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Включая земельные участки общей площадью 2 645 кв.м (999 кв.м., 1132 кв.м., 514 кв.м) в <адрес> в наследственную массу после смерти ФИО1, т.е. большей площадью, чем указано в правоустанавливающем документе - постановлении администрации ... сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ - 2500 кв.м., суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
На основании ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 года № 22-3 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы; на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал; земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора.
При проведении кадастрового учета земельных участков, согласно пп.1 п.5 ст.27 ФЗ № 221-фз от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», допускается постановка на кадастровый учет земельных участков, площадь которых по результатам межевания превышает площадь, указанную в документах о предоставлении земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
Предельный минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, согласно ч.1 ст.33 Земельного кодекса РФ определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Муниципального Совета РМР от 30.08.2007 года № 171 «О размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Рыбинского муниципального района» установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности на территории Рыбинского муниципального района. Для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка составляет 400 кв.м.
ФИО1 выразил при жизни волю на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, свое заявление об их предоставлении не отозвал. Право собственности на спорные земельные участки не было оформлено по независящим от него причинам, в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ, приватизация земельных участков, о которых возник спор, не была доведена до конца. В предоставлении спорных земельных участков в собственность ему не могло быть отказано.
При таких обстоятельствах земельные участки площадью 999 кв.м, 1132 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> земельный участок площадью 514 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со ст.1112 ГК РФ подлежат включению в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 999 кв.м., земельный участок площадью 1132 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> земельный участок площадью 514 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: И.В.Запорожец