Дело № 2-253/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2011 года

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Зеленовой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске гражданское дело по иску Крыловой Ольги Павловны, Крылова Алексея Владимировича, Крылова Александра Владимировича к Администрации ... сельского поселения, Администрации РМР о признании жилого дома аварийным, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Крылова О.П., Крылов А.В., Крылов А.В. обратились в суд с иском к администрации ... сельского поселения в котором просили признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и обязать администрацию ... сельского поселения во внеочередном порядке предоставить жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого ими жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцы исковые требования уточнили и просили обязать Администрацию РМР признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным; обязать администрацию ... сельского поселения предоставить во внеочередном порядке жилое помещение не менее ранее занимаемого площадью 46,5 кв.м.

В судебном заседании истцы Крылова О.П., Крылов А.В., Крылов А.В., представитель Сидельникова И.Л. исковые требования поддержали и пояснили, что на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истцам предоставлялось жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры площадью 46,5 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Дом является трехквартирным. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме произошел пожар. По заключению комиссии по оценке непригодности жилых домов муниципального жилищного фонда для проживания администрации РМР № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры № 1,2,3 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, признаны непригодными для постоянного проживания. Конструкция здания восстановлению не подлежит. На основании указанного заключения семья поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении вне очереди. Из сообщения администрации ... сельского поселения узнали, что свободных жилых помещений нет, под программу переселения граждан из аварийного жилого фонда на 2011 год они также не попадают, поскольку непосредственно жилой дом не был признан аварийным. Считают, что в нарушение п.38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, в случае пожара одновременно с признанием непосредственного жилого помещения непригодным для постоянного проживания, сами жилые дома должны быть признаны аварийными и подлежащими сносу. Также пояснили, что в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу не обращались, специализированной организацией жилой дом не осматривался.

Ответчик Администрация ... сельского поселения в лице главы Смирновой Н.К. исковые требования не признала и пояснила, что семья Крыловых поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с непригодностью жилого помещения в результате пожара. В сельском поселении ведется единый список нуждающихся в улучшении жилищных условий, но предоставление жилых помещений ведется по очереди и отдельно по вне очередникам. На момент рассмотрения дела в суде свободных жилых помещений нет. В программу расселения ветхого жилья семья Крыловых не попала, поскольку их дом аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке не признавался.

Ответчик Администрация РМР, извещенная о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, рассмотреть дело в отсутствие представителя не просила.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требований подлежат удовлетворению в части.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление другого жилого помещения, в силу статьи 89 ЖК РФ, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, в том числе предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

В судебном заседании установлено, что истицы на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ проживали в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 46,5 кв.м. по адресу: <адрес>

В результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара, жилой дом, в котором располагалась квартира, уничтожен полностью. Конструкция здания восстановлению не подлежит, что подтверждается справкой Отдела ГПН Рыбинского и Пошехонского районов Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по оценке непригодности жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда для проживания.

По решению общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ семья Крыловых ( состав 3 человека), поставлена на общую очередь и на внеочередное получение жилья, ввиду того, что квартира полностью уничтожена пожаром.

На момент рассмотрения дела, в непригодном для проживании жилом помещении по адресу: <адрес>, которое ранее занимала семья Крыловых, зарегистрированы истцы Крылова О.П., Крылов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Крылов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Поскольку истцами поставлены требования о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с непригодностью жилого помещения для проживания, а не в связи с улучшением жилищных условий, в силу действующего жилищного законодательства Крыловы имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, независимо от наличия в Администрации ... сельского поселения очереди на предоставление жилых помещений.

Вместе с тем, требования истцов о понуждении администрации РМР о признании жилого дома аварийным не подлежат удовлетворению.

Порядок признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (далее Положение).

В соответствии с пунктами 42, 44, 45 Положения решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу рассматривается на основании поданного гражданином заявления, а также представленных на рассмотрение комиссии документов. Одним из обязательных документов, необходимых для решение вопроса о признании многоквартирного жилого дома аварийным, является заключение специализированной организации, проводящей обследование жилого дома.

Из объяснений сторон, письменного ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации РМР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что семья Крыловых с заявлением в межведомственную комиссию администрации РМР о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не обращались, обследование жилого дома специализированной организацией не проводилось. Решение об отказе в признании многоквартирного жилого дома аварийным не принималось.

При отсутствии обследования жилого дома специализированной организацией, отсутствии заявления Крыловых в администрацию РМР о признании многоквартирного жилого дома аварийным, а также при отсутствии решения Администрации РМР об отказе в признании жилого дома аварийным, суд находит необоснованными требования истцов о понуждении Администрации РМР признать жилой дом аварийным, поскольку права истцов действиями администрации РМР не нарушены, процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу не проводилась. Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 не содержит обязательных требований о рассмотрении одновременно с требованиями о признании жилого помещения непригодным для проживания в результате пожара и вопроса о признании аварийным многоквартирного дома, в котором расположено признаваемое непригодным жилое помещение.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

Истцом Крыловой О.П. при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с администрации ... сельского поселения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крыловой Ольги Павловны, Крылова Алексея Владимировича, Крылова Александра Владимировича удовлетворить в части.

Обязать Администрацию ... сельского поселения предоставить Крыловой Ольге Павловне, Крылову Алексею Владимировичу, Крылову Александру Владимировичу отдельное жилое помещение площадью не менее 46,5 кв.м. по договору социального найма вне очереди.

Взыскать с Администрации ... сельского поселения в пользу Крыловой Ольги Павловны государственную пошлину в размере 400 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Альштадт С.Н.