Дело № 2-251/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2011 года Рыбинский районный суд Ярославской области в составе Председательствующего судьи Альштадт С.Н. При секретаре Зеленовой А.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске гражданское дело по иску Улитиной Марины Борисовны к Управлению АПК, архитектуры и земельных отношений администрации РМР о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, УСТАНОВИЛ: Улитина М.Б. обратилась в суд с иском к Управлению АПК, архитектуры и земельных отношений администрации РМР в котором просила признать незаконным от предоставления в собственность бесплатно арендуемого по договору земельного участка площадью 1946 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и передать указанный земельный участок в собственность. В судебном заседании истец Улитина М.Б., адвокат Рябый П.З. исковые требования поддержали и пояснили, что истица является нанимателем трехкомнатной квартиры <адрес>. Дом является двухквартирным, по заключению межведомственной комиссии администрации РМР жилой дом признан непригодным для проживания, в приватизации занимаемых жилых помещений отказано. ДД.ММ.ГГГГ между Улитиной М.Б. и Администрацией РМО (правопреемник администрация РМР) заключен договор аренды № части земельного участка площадью 1946 кв.м., расположенного у дома <адрес>. Договор заключался сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку по окончании срока договора Улитина М.Б. продолжала пользоваться земельным участком, возражений со стороны арендодателя не поступило, договор пролонгирован на неопределенный срок. С целью приобрести арендуемый земельный участок в собственность Улитина М.Б. обратилась в Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации РМР с заявлением о передаче арендуемого земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ в передаче земельного участка в собственность отказано, в связи с тем, что жилой дом, расположенный на арендуемом земельном участке собственностью истицы не является, признан непригодным для проживания и указанный земельный участок подлежит застройке. Ответчик Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации РМР, в лице представителя по доверенности Комахиной Е.А. исковые требования не признала и пояснила, что отдельного земельного участка площадью 1946 кв.м. при жилом доме <адрес> не существует, утверждены границы единого земельного участка площадью 3395 кв.м. Участок является неделимым. Часть участка площадью 1946 кв.м. постановлением главы ... поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена в аренду Улитиной М.Б., но данный договор не прошел государственную регистрацию, в связи с чем считается незаключенным. В настоящее время жилой дом <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 3395 кв.м. по заключению комиссии признан непригодным для проживания, семья Улитиной М.Б. поставлена на учет на улучшение жилищных условий и включена в программу расселения ветхого жилья. Земельный участок площадью 3395 кв.м. зарезервирован для муниципальных нужд, на котором по программе расселения ветхого жилья будет возводится новый многоквартирный жилой дом. Третье лицо Администрация ... сельского поселения, в лице представителя по доверенности Соловьевой В.В., с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что земельный участок при жилом доме <адрес>, часть которого находится в аренде Улитиной М.Б., зарезервирован для муниципальных нужд. Улитина М.Б. непосредственно собственником жилого дома и жилых помещений в доме <адрес> не является, указанный дом является муниципальной собственностью. Договор аренды не расторгался, но возможность расторжения в одностороннем порядке предусмотрена при необходимости использования земельного участка для муниципальных нужд. Третье лицо Шайкин С.В. с исковыми требованиями согласился и пояснил, что является нанимателем квартиры <адрес>, ему отказали в предоставлении земельного участка при домовладении в аренду. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование. В соответствии с частью 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор, подлежащий государственной регистрации, в силу части 3 статьи 433 ГК РФ, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Пунктом 4 статьи 2 Закона ЯО от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» предусмотрено право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора. Постановлением главы ... поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка» утверждены границы земельного участка по адресу: <адрес> площадью 3395 кв.м. Часть указанного выше земельного участка площадью 1946 кв.м. по сложившемуся порядку пользования земельным участком предоставлена Улитиной М.Б. на условиях аренды, сроком на один год, для ведения личного подсобного хозяйства. Улитина М.Б. обязывалась пройти кадастровый учет и государственную регистрацию права аренды земельного участка. На основании Постановления главы ... поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией РМО в лице главы ... поселковой администрации и Улитиной М.Б. в письменной форме составлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1946 кв.м. Граница участка обозначена на прилагаемом к договору плане земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора. Участок предоставлен для личного подсобного хозяйства. Срок договора определен до ДД.ММ.ГГГГ, с возможностью пролонгации на неопределенный срок. Единый земельный участок площадью 3395 кв.м. по адресу: <адрес> на кадастровый учет не поставлен, имеются сведения о постановке на кадастровый учет части земельного участка площадью 1946 кв.м., по указанному адресу, предоставленного в аренду Улитиной М.Б., что подтверждается выпиской из ГКН от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение ФГУ «Земельная кадастровая палата». Государственная регистрация договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не пройдена, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по ЯО. Имеющаяся на договоре отметка о принятии на учет договора аренды Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству не является доказательством государственной регистрации договора аренды, поскольку с 01.01.2000 года, полномочия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним переданы Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской области, созданному постановлением Губернатора ЯО № 797 от 15.12.1999 года «О мерах по созданию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». До 01.01.2000 года регистрация прав в отношении земельных участков осуществлялась Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ЯО (постановление Губернатора ЯО № 71 от 30.01.1998 г.). Суд приходит к выводу, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией РМО и Улитиной М.Б. является незаключенным, поскольку не соблюдены требования о государственной регистрации договора аренды, предусмотренные статьями 609, 433 ГК РФ. При таких обстоятельствах у Улитиной М.Б. не возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предусмотренное пунктом 4 статьи 2 Закона ЯО от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Из представленных в судебное заседание документов также установлено, что на земельном участке площадью 3395 кв.м. по адресу: <адрес> находится двухквартирный жилой дом являющийся муниципальной собственностью. По заключению межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов администрации РМР № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан непригодным для постоянного проживания. Семья Улитиной М.Б. решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ... сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации ... сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании помещений, признанных непригодными для проживания и расселения граждан» постановлено осуществить мероприятия по расселению граждан из дома <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, постановлением Администрации РМР № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель для муниципальных нужд ... сельского поселения» земельный участок ориентировочной площадью 3400 кв.м. по адресу: <адрес> зарезервирован для муниципальных нужд ... сельского поселения с целью строительства муниципального жилищного фонда. В силу части 4 статьи 28 ЗК РФ, отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков находящихся в муниципальной собственности допускается в случае резервирования земельных участков для муниципальных нужд. Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решение администрации РМР об отказе в передаче в собственность земельного участка и признании за истцом права собственности на истребуемый земельный участок. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Улитиной Марине Борисовне к Управлению АПК, архитектуры и земельных отношений администрации РМР отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: Альштадт С.Н.