Дело 2-346/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Бачинской Н.Ю.

при секретаре Воробьевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 27 июля 2011 года гражданское дело по иску Кукушкина Николая Федоровича к администрации ... сельского поселения о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к администрации ... сельского поселения с требованиями обязать администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Доводы иска мотивированы тем, что он обращался к главе администрации с указанным заявлением, но в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему было отказано. Отказ считает не законным, поскольку он имеет регистрацию на территории поселения, является малоимущим, инвалидом 2 группы, недвижимого имущества в собственности не имеет.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что устно обращался к главе администрации ... сельского поселения и просил выделить ему одну из квартир, расположенных на территории поселения, ранее принадлежавших воинской части, но ему было отказано. С письменным заявлением в администрацию для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался и никаких документов не представлял. Указал, что до ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности комнату в коммунальной квартире в <адрес>, которую продал, затем жил у знакомых в городе без регистрации. До ДД.ММ.ГГГГ на протяжении около 10 лет находился в доме сестринского ухода, расположенного на территории ... сельского поселения. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии <адрес>, где снимает комнату. Временная регистрация в квартире ФИО1 по адресу: <адрес> носит формальный характер. По указанному адресу он никогда не проживал, его имущества там нет. Источником существования является пенсия по инвалидности в размере 6357 рублей.

Глава администрации ... сельского поселения, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец с заявлением о постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, никаких документов не представлял, соответственно никакого решения об отказе в отношении него не выносилось. Имело место его устное обращение с просьбой выделить ему одну из квартир в жилых домах, принадлежавших ранее воинской части. В настоящее время эти дома находятся на балансе администрации, но не пригодны для проживания, требуют капитального ремонта. В них никто не живет более 10 лет, нет отопления, канализации, света, протекает крыша. Кукушкину М.Ф. был разъяснен порядок обращения для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Кукушкина Н.Ф. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 247 ГПК РФ содержит общие положения, которые распространяются на все дела, возникающие из публичных правоотношений.

На стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли, в связи с чем данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия органа местного самоуправления.

Исходя из изложенного, решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что Кукушкин Н.Ф. временно зарегистрирован на территории ... сельского поселения в квартире ФИО1 по адресу: <адрес>. Регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная регистрация носит формальный характер, поскольку истец в указанной квартире не проживает. Из пояснений истца установлено, что он проживает в <адрес> в общежитии, где снимает комнату.

В соответствии с п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждане в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Статьей 49 ЖК РФ определен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Закон Ярославской области от 11.07.2005 г. № 40-з (ред. от 6.04.2009 года) «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан па предоставление жилых помещений по договорам социального найма» в ст. 4 определил порядок признания гражданина малоимущим.

Кроме того ч 3 ст. 49 ЖК РФ предусматривает предоставление жилья по договору социального найма определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 4 п. 1 Закона Ярославской области № 50-з от 27.06.2007 года «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании письменного заявления гражданина, поданного в орган учета. Одновременно с заявлением о принятии на учет заявитель должен представить документы, удостоверяющие его личность, подтверждающие состав семьи, его место жительство, справка органов осуществляющих государственную регистрацию о наличии или отсутствии прав на недвижимое имущество, доходах и другие.

Вместе с тем установлено, что Кукушкин Н.Ф. с указанным заявлением в администрацию ни устно, ни письменно не обращался, никаких документов в обосновании постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не представлял. Решение об отказе в принятии на учет с указанием оснований не выносилось. При установленных обстоятельствах отсутствует предмет обжалования и основания для удовлетворения заявления Кукушкина Н.Ф.

При этом устный отказ главы администрации ... сельского поселения в предоставлении жилья Кукушкину Н.Ф. на территории поселения не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку жилье предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что разъяснялось истцу неоднократно в переписке с администраций РМР и прокуратурой г. Рыбинска и Рыбинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кукушкина Николая Федоровича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Бачинская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.