Дело № 2-255/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи И.В.Запорожец,

с участием прокурора М.П.Коротковой,

при секретаре А.Р.Бекетовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 27 июля 2011 года

гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах государства и Кравчук С.С. к Администрации ... сельского поселения, ЗАО «Организация» об обязании передать и принять в муниципальную собственность жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбинский городской прокурор в интересах Кравчук С.С. обратился в суд к Администрации ... сельского поселения об обязании принять в муниципальную собственность жилой дом (в том числе кв. №, №), расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивировал тем, что семья Кравчук С.С. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № занимает жилые помещения в доме, находящемся по указанному выше адресу. Дом находился в ведении ЗАО «Организация», который неоднократно обращался в органы местного самоуправления с вопросом о принятии данного дома в муниципальную собственность, однако до настоящего времени Администрация ... сельского поселения в нарушение п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга никаких мер к этому не приняла.

Рыбинским городским прокурором в процессе рассмотрения дела неоднократно уточнялись исковые требования. В качестве соответчика к участию в деле привлечен ЗАО «Организация». Окончательно прокурор просил обязать ЗАО «Организация» передать, а Администрацию ... сельского поселения принять в муниципальную собственность жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, за исключением квартир, находящихся в собственности граждан и ЗАО «Организация».

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора М.П.Короткова уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что бездействие органа местного самоуправления во вопросу принятия в муниципальную собственность спорного жилого дома нарушает интересы государства, а также жилищные права нанимателей жилых помещений, в том числе права Кравчук С.С., включая право на приватизацию занимаемого жилья.

Истец Кравчук С.С. исковые требования поддержала, пояснила, что проживает и зарегистрирована в №, № квартирах жилого дома <адрес>. На занятие жилых помещений выдавались ордера. Дом, в котором находится ее квартира, старый, требует ремонта. Ранее дом являлся собственностью ЗАО «Организация», который предлагал жильцам выкупать занимаемые ими квартиры. Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности ЗАО на жилые помещения в доме, в том числе и занимаемые ее семьей, признаны недействительной. С ДД.ММ.ГГГГ ЗАО не производит начислений по квартплате, никаких ремонтных работ в доме не производит. В связи с этим строение приходит в еще более ветхое состояние. Просит передать дом в муниципальную собственность ... сельского поселения, поскольку он нуждается в ремонте.

Ответчик - Генеральный директор ЗАО «Организация» Н.Ю.Кузнецова с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что спорный двадцати двухквартирный дом находился в ведении Организация, преобразованного в ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Организация», впоследствии ЗАО «Организация». При акционировании организации ответчика дом в числе другого жилого фонда был включен в уставной капитал АОЗТ. Впоследствии была проведена государственная регистрация права собственности ЗАО «Организация» на квартиры № 3,4,5,9,21,15,16,17,18,19, которая решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ была признана недействительной за исключением четырех квартир № 6,10,11,14, в которых никто не проживает и не зарегистрирован. Восемь квартир в доме находится в собственности граждан: № 1, 1а, 13, 2, 7, 8, 12, 20. Весь жилой фонд, находившийся у ЗАО, за исключением двух домов <адрес>, был передан в муниципальную собственность ... сельского поселения по постановлению Главы ... сельского поселения РМР № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Организация» неоднократно обращался в Администрацию РМР, в Администрацию ... сельского поселения о передаче спорного дома в муниципальную собственность, однако органом местного самоуправления никаких мер не принимается до настоящего времени. Причину, по которой в муниципальную собственность не приняты два дома № и № по <адрес>, администрация поселения не назвала.

Ответчик - Администрация ... сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третьи лица - Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯО, Департамент имущественных и земельных отношений ЯО, своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, генерального директора ЗАО «Организация» Н.Ю.Кузнецову, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлено, что семья Кравчук С.С. занимает жилые помещения, находящиеся в <адрес> - квартиры №,№. Указанный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, находился на балансе Организация, преобразованного в ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Организация», впоследствии ЗАО «Организация».

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи жилого фонда профсоюзов в связи с преобразованием Организация в АОЗТ «Организация», по которому с баланса Организация на баланс АОЗТ «Организация» переданы объекты жилого фонда, в том числе спорный дом, с правом владения, пользования и распоряжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленного и подписанного Ярославским областным советом профсоюзов и главным врачом Организация, ЗАО «Организация» в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на квартиры, расположенные по адресам: <адрес> кв.3, 5,18,19,15,17, 21, 9.

Решением <данные изъяты> суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными записи регистрации №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ЗАО «Организация» на квартиры, расположенные по адресам: <адрес> кв.3, 5,18,19,17, 21,9; <адрес> кв. 3, 4.

Решением <данные изъяты> суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признана недействительной запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ЗАО «Организация» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кв.15.

В отношении четырех квартир, свободных от регистрации и проживания граждан: № 6,10,11,14, ЗАО «Организация» является собственником, право собственности ЗАО никем не оспаривалось. Восемь квартир в доме находится в собственности граждан: № 1, 1а, 13, 2, 7, 8, 12, 20.

В настоящее время спорный дом в реестре муниципальной, областной, федеральной собственности не числится. В Законах Ярославской области № 59-з от 11.10.2006 года «О разграничении имущества и имущественных обязательств между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом», № 103-з от 12.12.2006 года «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О разграничении имущества и имущественных обязательств между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом», № 4-з от 04.02.2008 года «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О разграничении имущества и имущественных обязательств между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом», жилые помещения, находящиеся в доме <адрес>, не указаны. Данные обстоятельства подтверждаются письмом Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области от 5.07.2011 г. № 4403, письмом Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 27.07.2011 г. № 28-5223/11.

В силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорный жилой дом относится к объектам, подлежащим передаче в муниципальную собственность.

Весь жилой фонд, находившийся на балансе ЗАО «Организация», за исключением двух домов <адрес>, был передан в ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность ... сельского поселения по постановлению Главы ... сельского поселения РМР № от ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ЗАО «Организация» в ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию РМР о передаче своего жилого фонда в муниципальную собственность, при этом спорный дом был включен в список передаваемого жилья, что подтверждается ходатайствами ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника главы Администрации РМР. Причину, по которой дома <адрес> не были приняты в муниципальную собственность наряду с остальным жилым фондом Организация, Администрация ... сельского поселения не объяснила. В ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Организация» также обращался в администрацию ... сельского поселения с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять жилые дома <адрес>, что подтверждается письмами ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, Организация неоднократно выражал свою волю передать спорные дома в муниципальную собственность. Данные обстоятельства также подтверждаются решением <данные изъяты> суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу. Органы местного самоуправления, в свою очередь, не имели права отказать ЗАО «Организация» в приеме в муниципальную собственность жилого дома, в котором проживает Кравчук С.С. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ЗАО «Организация» Администрация ... сельского поселения указала, что ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ не содержат безусловных норм, обязывающих принимать частный жилищный фонд в муниципальную собственность.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 9.09.2008 г. № 481-П «О разграничении имущества между Рыбинским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав», весь жилищный фонд передан в собственность поселений. Следовательно, спорный жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность ... сельского поселения.

Ответчик Администрация ... сельского поселения до настоящего времени не произвела действий по приему спорного имущества в муниципальную собственность, что является незаконным, нарушает жилищные права граждан, в том числе право на приватизацию. Приватизация гражданами части помещений в спорной доме не освобождает администрацию от исполнения данной обязанности. Отсутствие необходимых для передачи имущества документов, предусмотренных Законом N 122-ФЗ, не является обстоятельством, влияющим на обязанность администрации Покровского сельского поселения по его принятию в муниципальную собственность. Соответствующая техническая документация и передаточный акт сторонами не оформлены ввиду уклонения администрации поселения от выполнения обязанности принять спорный объект в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении обязанности на ЗАО «Организация» передать, а Администрацию ... сельского поселения принять в муниципальную собственность жилой двадцати двухквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>, за исключением квартир, находящихся в собственности граждан и ЗАО «Организация».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ЗАО «Организация» передать, а Администрацию ... сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области принять в муниципальную собственность жилой двадцати двухквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>, за исключением квартир, находящихся в собственности граждан и ЗАО «Организация».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.В.Запорожец