Дело № 2-551/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи И.В. Запорожец,

при секретаре Л.А.Калабиной,

рассмотрев 2 декабря 2011 года в г. Рыбинске в открытом судебном заседании заявление Выборновой А.Н. о признании незаконным решения комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района, обязании Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района согласовать договор уступки прав по договору аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Выборнова А.Н. обратилась в суд с заявлением об отмене решения комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждении договора уступки прав аренды земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и Румянцевой Н.А., в ходе рассмотрения дела уточнила своим требования и окончательно просила признать незаконным решение комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района согласовать передачу арендных прав земельного участка по указанному договору Румянцевой Н.А..

Заявитель Выборнова А.Н. в судебное заседание не явилась, представитель заявителя по доверенности Игнатьев А.Ю. требования Выборновой А.Н. поддержал, пояснил, что последней до договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1800 кв.м., находящийся в д<адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На данном участке заявитель имела намерение построить жилой дом, однако впоследствии отказалась от осуществления своих планов и решила передать арендные права и обязанности своей знакомой Румянцевой Н.А. С заявлением о согласовании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка она обратилась в Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, однако решением комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение считает незаконным, т.к. право арендатора переуступить свои права и обязанности по заключенному договору аренды предусмотрены ст.22 ЗК РФ, ст.615 ГК РФ, п. 2.3.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заинтересованное лицо Управление АПК архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило в суд отзыв, в котором указало, что требования Выборновой А.Н. не признает, считает, что давать согласие на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является правом администрации, а не обязанностью.

Заинтересованное лицо Администрация ... сельского поселения представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Румянцева Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействиям) органов местного самоуправления, должностных лиц относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При рассмотрении дела установлено, что Выборновой А.Н. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1800 кв.м., находящийся в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи земельного участка заявителю подтверждается актом приема -передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сторонами. К договору аренды прилагался план земельного участка.

Выборнова А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района с заявлением о согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Румянцевой Н.А.. Решением комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду не использования земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными нормативными правовыми актами.

В силу п.5 ст.22 ЗК РФ арендатор земельного участка, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Пунктом 2.3.4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Выборновой А.Н. предусмотрено, что арендатор вправе передать с письменного согласия Арендодателя без заключения нового договора аренды свои права и обязанности по Договору третьему лицу, при этом ответственным до Договору перед Арендодателем становится новый Арендатор земельного участка.

Таким образом, условиями договора аренды прямо предусмотрено право Администрации Рыбинского муниципального района давать согласие на передачу арендных прав и обязанностей от арендатора земельного участка третьему лицу. Такого согласия заявителем получено не было. Обязанность Арендодателя в согласовании передачи арендных прав и обязанностей от арендатора третьему лицу не предусмотрена ни действующим законодательством, ни договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемым решением комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района не нарушены права и законные интересы заявителя, Выборнова А.Н. вправе расторгнуть заключенный с нею договор аренды.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконным решения комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района согласовать передачу арендных прав земельного участка по указанному договору Румянцевой Н.А..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Выборновой А.Н. о признании незаконным решения комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района согласовать передачу арендных прав земельного участка по указанному договору Румянцевой Н.А., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В.Запорожец