Дело № 2-92/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Бачинской Н.Ю.,
при секретаре Лаврухиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске Ярославской области 1 марта 2011 года гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Организация» о возложении обязанности организовать утилизацию биологических отходов в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами,
У С Т А Н О В И Л:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Организация» об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести свою деятельность по обращению с биологическими отходами в соответствии с ветеринарно-санитарным законодательством и с этой целью организовать сбор, утилизацию, обеззараживание и уничтожение в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469.
В судебном заседании старший помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневич Е.М. заявленные требования поддержал. Из искового заявления и пояснений представителя прокуратуры следует, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного и ветеринарно-санитарного законодательства при утилизации биологических отходов ЗАО «Организация». В ходе проверки установлено, что основной деятельностью общества является сельскохозяйственное производство молока, мяса и растениеводство. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на балансе ответчика находились 127 голов коров, 395 голов молодняка, 94 головы свиней. За ДД.ММ.ГГГГ год в хозяйстве уничтожены 4 головы трупов павших поросят, 600 кг последов, 4 абортированных плода. В нарушение ветеринарно-санитарных правил на территории предприятия отсутствует состоящий на балансе согласованный с уполномоченными органами объект по утилизации биологических отходов, а также не заключен договор с предприятием, специализирующимся на утилизации биологических отходов. Основная часть биологических отходов уничтожается путем сжигания в самовольно размещенной и самодельной печи, расположенной примерно в 300 м от фермы, часть отдается на откорм собакам. Данные нарушения могут привести к загрязнению окружающей среды, к возникновению и распространению заболеваний общих для животных и человека, что повлечет за собой нарушение экологических прав граждан, установленных ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также прав граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, закрепленных ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». За перечисленные нарушения Управлением Россельхознадзора в ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Организация» привлечено к административной ответственности.
Представитель ответчика по доверенности Кринина Н.Ю. иск признала в полном объеме, допущенные нарушения не оспаривала. Признание иска принято определением суда.
Представитель третьего лица - Управления Россельхознадзора Цимбал А.В. иск поддержал.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Ярославского межрайонного природоохранного прокурора.
Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физические лиц должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; презумпции экологической опасности хозяйственной и иной
деятельности.
На основании ст.ст. 42, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной деятельности; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулировать законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила, которые определяют условия сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочевий (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции; нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных; предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения.
Согласно п. 1.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Пунктом 1.5. названных Правил установлено, что биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Судом установлено, что ЗАО «Организация», осуществляющее сельскохозяйственное производство молока, мяса, растениеводство, имеет на балансе 127 голов коров, 395 голов молодняка, 94 головы свиней. В ходе проверки исполнения природоохранного и ветеринарно-санитарного законодательства при утилизации биологических отходов установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году в хозяйстве уничтожены 4 головы трупов павших поросят, 600 кг последов, 4 абортированных плода. Вместе с тем в нарушение п.1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, на территории предприятия отсутствует состоящий на балансе согласованный с уполномоченными органами объект по утилизации биологических отходов, а также не заключен договор с предприятием, специализирующимся на утилизации биологических отходов. Основная часть биологических отходов уничтожается путем сжигания в самовольно размещенной и самодельной печи, расположенной примерно в 300 м от фермы, часть отдается на откорм собакам.
Нарушения ветеринарного и санитарного законодательства по утилизации и уничтожению биологических отходов, допущенные ЗАО «Организация», могут привести к загрязнению окружающей среды, к возникновению и распространению заболеваний общих для животных и человека, что повлечет за собой нарушение экологических прав граждан, установленных ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также прав граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, закрепленных ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования и считает необходимым обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести свою деятельность по обращению с биологическими отходами в соответствии с ветеринарно-санитарным законодательством и с этой целью организовать сбор, утилизацию, обеззараживание и уничтожение в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора к ЗАО «Организация» удовлетворить.
Обязать ЗАО «Организация» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести свою деятельность по обращению с биологическими отходами в соответствии с ветеринарно-санитарным законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ и с этой целью организовать сбор, утилизацию, обеззараживание и уничтожение в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 5 января 1996 года № 1005.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Н.Ю Бачинская
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ