Дело № 5-3/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыбинск 14 февраля 2011 года
Судья Рыбинского районного суда Ярославской области Серов А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального учреждения культуры «Учреждение», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В период ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по Рыбинскому району ГУ МЧС России по Ярославской области на основании распоряжения главного государственного инспектора Рыбинского района Ярославской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка муниципального учреждения культуры «Учреждение». В ходе проверки установлено, что юридическим лицом нарушены следующие требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года:
1) здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией в случае пожара (п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ППБ 01-03 НПБ 104-03);
2) здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ППБ 01-03 НПБ 110-03, НПБ 88-2001);
3) здание не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03);
4) не в полном объеме выполнены шкафы внутреннего противопожарного водопровода в соответствии с НПБ 151-2000 (п.5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ППБ 01-03 НПБ 151-2000);
5) не выполнены испытания на водоотдачу системы внутреннего противопожарного водопровода (п.6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.89 ППБ 01-03);
6) не выполнен второй эвакуационный выход из помещений второго этажа здания (п.7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п. 6.13);
7) не разработана программа проведения первичного противопожарного инструктажа с учетом норм пожарной безопасности (п.16 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ППБ 01-03, п.18 приказа № 645 от 12 декабря 2007 года «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
8) отсутствует наружное освещение территории центра досуга (п.27 ППБ 01-03);
9) не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки, драпировки (п.150 ППБ 01-03);
10) не оборудован защитным колпаком (рассеивателем) электросветильник в дополнительном помещении библиотеки (п.60 ППБ 01-03);
11) не выполнено подсоединение пожарного рукава к пожарному крану в помещении библиотеки (п.91 ППБ 01-03);
12) допущено ограничение доступа к пожарному шкафу, дверям, разделяющим помещения библиотеки и электрощиту в помещении библиотеки (п.40 ППБ 01-03);
13) дверь, разделяющая помещение библиотеки и общий коридор второго этажа открывается не по направлению эвакуации (п.52 ППБ 01-03);
14) не восстановлена дверь, разделяющая общий коридор и лестничную клетку второго этажа (п.40 ППБ 01-03);
15) не оборудован защитным колпаком (рассеивателем) электросветильник в помещении киноаппаратной (п.60 ППБ 01-03);
16) не восстановлены оконные проемы в зрительном и танцевальном зале (п.40 ППБ 01-03);
17) не оборудован защитным колпаком (рассеивателем) электросветильник в помещении костюмерной (п.60 ППБ 01-03);
18) углекислотные огнетушители в зрительном зале не оборудованы раструбами (п.108 прил.3 ППБ 01-03);
19) не обеспечено свободное открывание дверей эвакуационных выходов с первого этажа, ведущих наружу здания (п.52 ППБ 01-03);
20) не проведено ознакомление работников центра досуга с имеющимися инструкциями, регламентирующими пожарную безопасность (п.3 ППБ 01-03 п.8 приказа № 645 от 12.12.2007 года «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).
Таким образом, муниципальным учреждением культуры «Учреждение» нарушены требования пожарной безопасности, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
При рассмотрении дела в суде законный представитель юридического лица - директор учреждения Гусева Т.А. пояснила, что все указанные в акте проверки нарушения имели место на момент составления административного протокола. В настоящее время отмеченные в пунктах 7,19 и 20 акта нарушения устранены, а также ведется активная работа по устранению нарушений, обозначенных пунктами 3,4,5,6,12,13,16, и на эти цели выделено дополнительное финансирование.
Представитель МУК «Учреждение» Мосичева А.Н. пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, в настоящее время часть их устранена и ведется дальнейшая работа в этом направлении.
Главный специалист отдела надзорной деятельности по Рыбинскому району Ярославской области Смирнов О.С. пояснил, что примерно 30% выявленных в ходе проверки данного учреждения культуры нарушений опасны для людей, поэтому был поставлен вопрос об административном приостановлении деятельности учреждения. От директора Гусевой Т.А. ему известно, что в настоящее время ряд нарушений устранен.
Вина муниципального учреждения культуры «Учреждение» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обнаруженные нарушения, объяснениями представителей юридического лица, согласившихся с нарушениями, пояснением свидетеля ФИО4, выявившего правонарушение.
При назначении наказания учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, количество допущенных нарушений правил пожарной безопасности, степень вины юридического лица, финансирование которого ведется на недостаточном уровне, предпринятые позитивные меры, направленные на устранение недостатков.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры «Учреждение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.Н. Серов