Дело № 5-4/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыбинск 18 февраля 2011 года
Рыбинский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Севрюговой Н.В.,
с участием представителя МУК «Учреждение» Шевченко Л.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального учреждения культуры «Учреждение», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов при проведении вне плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности муниципальным учреждением культуры «Учреждение», установлено, что данное учреждение нарушило требования пожарной безопасности, установленные:
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.;
Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315;
Нормами пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (НПБ 166-97), утвержденными Приказом ГУГПС МВД РФ от 31.12.1997 г. № 84;
Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-04), утвержденными Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323;
Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утвержденными Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645,
Строительными нормами и правилами РФ «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), принятыми и введеными в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7; а именно:
1. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03 п. 15);
2. Обработанные в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции чердачного помещения административного здания по истечении сроков действия обработки не обработаны повторно (ППБ 01-03 п. 36);
3. По направлению движения к водоёму не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (ППБ 01-03 п. 90);
4. Не произведен расчет минимальной потребности и выбора типа огнетушителей для зданий и помещений (ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3);
5. Не разработаны эксплуатационные паспорта на огнетушители, журнал технического обслуживания огнетушителей, журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 166-97 п. 5.34);
6. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 таблица № 1 п. 9);
7. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара СОУЭ 1-го типа (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 таблица № 2 п. 9);
8. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной части (ППБ 01-03 п. 39);
9. Здание не оборудовано знаками пожарной безопасности (места расположения первичных средств пожаротушения, направления путей эвакуации, основные и запасные пути эвакуации) (ППБ 01-03 п. 27);
10. Отсутствует журнал учёта проведения инструктажей по пожарной безопасности (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п. 10);
11. Дверь эвакуационного выхода из фойе открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);
12. Электрораспределительная коробка, расположенная в фойе, не оборудована защитной крышкой (ППБ 01-03 п. 60);
13. Не ведётся учёт проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3 п. 15);
14. На огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, не оформлены инструкции по применению и техническому обслуживанию (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 166-97 п. 5.35);
15. Не установлены правила применения на территории открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ общеобъектовой инструкцией о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 14);
16. Не разработана программа проведения первичного противопожарного инструктажа с учётом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п. 18);
17. Допускается загромождение двери запасного эвакуационного выхода из помещения библиотеки (ППБ 01-03 п. 53);
18. Отсутствует освещение тамбуров запасных выходов из помещения зала (ППБ 01-03 п. 51);
19. Допущено размещение (складирование) у электрощита горючих веществ и материалов (ППБ 01-03 п. 60);
20. Допущено загромождение дверного проёма и путей эвакуации между залами библиотеки (ППБ 01-03 п. 53);
21. В полу дверной коробки пути эвакуации основного выхода из помещения библиотеки имеется выступ (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.28);
22. Деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитными составами (ППБ 01-03 п. 150);
23. Допущено объёмно-планировочное изменение оконных проёмов в помещении зала (ППБ 01-03 п. 40).
Таким образом, МУК «Учреждение» нарушены требования пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, то есть совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица директор муниципального учреждения культуры «Учреждение» Шевченко Л.Г. с протоколом об административном правонарушении ознакомлена.
При рассмотрении дела в суде законный представитель юридического лица Шевченко Л.Г. вину МУК «Учреждение» в совершении правонарушения признала и пояснила, что на момент проверки все нарушения, указанные в протоколе об административном нарушении имели место. В настоящее время, ко дню рассмотрения материала выполнены следующие пункты: 1,4,5,10,12,13,14,15,16,17,18,19; находятся в процессе выполнения: 3,20,21,23; на остальные пункты: 2,6,7,8,11,22, требующие значительных денежных вложений, у МУК пока нет средств, однако заявка на их получение учреждением сделана, и они надеются исправить положение в 2012 году. Просит не назначать административное наказание, связанное с приостановлением деятельности учреждения культуры.
Вина МУК «Учреждение» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки, со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в учреждении выявлены многочисленные нарушения данных требований.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд подвергает МУК «Учреждение» административному наказанию в виде штрафа без административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 23.1, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть муниципальное учреждение культуры «Учреждение» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: