Дело № 12-41/2010

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск                       7 октября 2010 года

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Бачинской Н.Ю.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Глинкина Д.А.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних Рыбинского муниципального района Пономаревой В.Ф.,

при секретаре Шилковой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании протест исполняющего обязанности Рыбинского городского прокурора Поталицына Д.А.на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Емельянова Л.Г., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Емельянова Л.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию сына ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов с несовершеннолетним ФИО2 проникли в дачный дом ФИО3, расположенный в <адрес>, откуда похитили, принадлежащее потерпевшей имущество, тем самым мать не обеспечила надлежащего контроля за поведением несовершеннолетнего сына Емельянова Л.Г. подвергнута штрафу в размере 100 рублей.

В протесте на постановление по делу об административном правонарушении и.о. Рыбинского городского прокурора Поталицын Д.А. просит постановление отменить, дело производством прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на отсутствие в постановлении конкретных фактических обстоятельств, свидетельствующих о действии или бездействии Емельяновой Л.Г. по ненадлежащему выполнению обязанности по воспитанию сына и причинно-следственной связи между воспитанием ребенка и совершением им противоправного деяния.

В судебном заседании помощник прокурора Глинкин Д.В. доводы протеста поддержал в полном объеме.

Емельянова Л.Г., извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. Причин неявки, возражений на протест не представила.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района по доверенности Пономарева В.Ф. с доводами протеста не согласилась. Указала, что указанная семья и ребенок находятся на контроле ИДН. Емельянова Л.Г. при рассмотрении протокола об административном правонарушении присутствовала, свою вину не оспаривала, сомнений в ее невиновности не возникало.

Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы протеста, нахожу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в том числе, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение.

На основании п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ образует неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Права и обязанности родителей по воспитанию своих детей закреплены в статьях 63-65 СК РФ. Ответственность за совершение правонарушения наступает, когда родители не выполняют, возложенные на них обязанности по воспитанию и обучению детей, что может являться причиной совершения несовершеннолетним правонарушения.

Административным органом установлено, что Емельянова Л.Г. не надлежаще исполняла обязанности по воспитанию сына ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов с несовершеннолетним ФИО2 проникли в дом-дачу ФИО3, расположенную в <адрес>, откуда похитили, принадлежащее ей имущество, тем самым не обеспечила надлежащего контроля за поведением сына.

То обстоятельство, что в постановлении не отражено в чем выразилось ненадлежащее исполнение контроля за сыном, не может служить основанием для отмены принятого решения, поскольку при рассмотрении материла присутствовала сама Емельянова Л.Г., свою вину в совершении административного правонарушения признала и не оспаривала. Семья и указанный ребенок находятся на контроле в ИДН. Вместе с тем установлено, что правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, тогда же составлен протокол об административном правонарушении. На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении, а именно ДД.ММ.ГГГГ сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5. Ко АП РФ истекли.

Таким образом, в постановлении не указаны конкретные обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении Емельяновой Л.Г. обязанности по воспитанию сына, в чем выразилось ненадлежащее исполнение этой обязанности, то есть не описано событие правонарушения. Не отражены в полной мере сведения о совершенном правонарушении и в протоколе об административном правонарушении, который по указанной причине не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего событие административного правонарушения. Административная ответственность по ст. 5.35 Ко АП РФ наступает не за совершение несовершеннолетним правонарушения, а в связи с ним.

При таких обстоятельства постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Емельяновой Л.Г. - отменить.

Производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: Н.Ю. Бачинская