Дело № 12-12/2011

РЕШЕНИЕ

1 марта 2011 года                              г. Рыбинск

Судья Рыбинского районного суда Ярославской области Запорожец И.В., рассмотрев протест заместителя Рыбинского городского прокурора И.Б.Николаевой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Пахомова Светлана Васильевна, <данные изъяты> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № Пахомова С.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который систематически срывает школьные уроки, сквернословит. Мать не может воспитать у сына уважительное отношение к сверстникам.

В протесте на постановление по делу об административном правонарушении зам. Рыбинского городского прокурора Николаева И.Б. просит отменить постановление, указывая на нарушения ст. 26.1, п.6 ст. 5.35 КоАП РФ, сделан без учета фактических обстоятельств дела. Кроме того, в постановлении не указан период, в течение которого ФИО1 срывает школьные уроки, сквернословит, не указано место совершения административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Д.А.Глинкин поддержал протест, к изложенному в протесте добавил, что в отношении Пахомовой С.В. было составлено три протокола об административной правонарушении по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию сына ФИО1, который за непродолжительный период времени совершил несколько проступков, что по его мнению нецелесообразно, также считает, что поскольку административное правонарушение было совершено Пахомовой С.В. впервые, комиссии следовало назначить ей менее тяжкое административное наказание в виде предупреждения.

Пахомова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещена надлежащим образом.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав РМР Карнаухова Т.Г. пояснила, что считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении протеста прокурора.

Выслушав помощника прокурора Глинкина Д.А., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав РМР Карнаухову Т.Г., проверив материалы дела, оценив доводы протеста, нахожу постановление о назначении административного наказания подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, а дело об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ участковым инспектором 5 ГОМ УВД по г. Рыбинску и Рыбинскому МР в отношении Пахомовой С.В. составлен протокол об административном правонарушении за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который систематически срывает школьные уроки, сквернословит. Мать воспитать у ребенка уважительное отношение к взрослым, а также к сверстникам не может.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района на своем заседании ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленных обстоятельств дела и исследованных доказательств, в том числе объяснений Пахомовой С.В., рапорта инспектора ПДН 5 ГОМ УВД по г. Рыбинску и РМР Николаевой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, представления директора ... СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, признала Пахомову С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ и назначила наказание в пределах санкций данной статьи.

В силу п.6 ст. 26.1 КоАП РФ, постановление должно содержать в том числе указание на виновные действия (бездействие) лица, основания принимаемого решения.

В оспариваемом постановлении комиссией указывается на случаи неправильного поведения несовершеннолетнего ФИО1 Вместе с тем, вывод о том, что Пахомова С.В. ненадлежаще исполняет обязанности по воспитанию сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является недостаточно мотивированным. В постановлении отражено лишь, что мать не может воспитать у сына уважительное отношение к сверстникам. По мнению судьи, данное обстоятельство не может однозначно свидетельствовать о наличии в действиях Пахомовой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ. Само по себе неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей без виновного поведения родителей не может влечь административную ответственность, поскольку имеют место случаи неисполнения родительских обязанностей по причинам, не зависящим от родителей, например в связи с болезнью, вследствие тяжелых обстоятельств и т.п.

Таким образом, оспариваемое постановление не отвечает требованиям выше названных статей КоАП РФ, является необоснованным, немотивированным, следовательно, подлежит отмене.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Пахомовой Светланы Васильевны о привлечении ее к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Пахомовой Светланы Васильевны возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: И.В.Запорожец