Дело № 12-55/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыбинск                                7 сентября 2011 года

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Севрюговой Н.В.,

защитника Белякова А.В.,

при секретаре Лаврухиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Белякова А.В. в защиту интересов Лапкина А.Л. на постановление старшего государственного инспектора Ярославского межрегионального отдела Верхневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

ЛАПКИН А.Л., <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.38 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Ярославского межрегионального отдела Верхневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ОАО «Организация» Лапкин А.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов, предусмотренных п. 1 ст. 56, п. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, п. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 11«а» Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15.09.1958 г. № 1045, которые были выявлены в ходе проведения проверки причин аварий, случившихся 11.05.2011 г. на канализационной насосной станции (КНС-98) и 16.06.2011 г. на напорных канализационных коллекторах от КНС-98, приведших к утечке неочищенных канализационных сточных вод с территории ОАО «Организация» в р. Меленка, далее в р. Сонохта, далее в р. Волга. Лапкину А.Л. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ставится вопрос об его отмене, т.к. по мнению заявителя, оно вынесено в отношении ненадлежащего лица. В жалобе заявитель указывает, что согласно выводам комиссии одной из причин аварии явилось отсутствие надлежащего контроля за техническим состоянием оборудования и инженерных коммуникаций в рамках должностных обязанностей. Осуществление данного контроля входит в круг обязанностей главного энергетика предприятия, а не руководителя.

При рассмотрении жалобы в суде защитник Беляков А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить в связи с тем, что оно вынесено в отношении ненадлежащего лица.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.38 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно представленным материалам, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лапкина А.Л. проводилось в форме административного расследования.

Таким образом, рассмотрение данного дела подведомственно суду районного уровня, в данном случае в соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ - Рыбинскому городскому суду Ярославской области, поскольку административное расследование проводилось Рыбинским подразделением Ярославского межрегионального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Верхневолжского территориального управления Росрыболовства, расположенным по адресу: г. Рыбинск, Преображенский переулок, д. 3 «а».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Поскольку установление нарушения правил подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении является безусловным основанием для принятия решения об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, поэтому данное дело, ошибочно направленное в Рыбинский районный суд, подлежит передаче на рассмотрение в Рыбинский городской суд. Вопросы, связанные с событием административного правонарушения, виной, юридической оценкой действий, должны быть разрешены при новом рассмотрении дела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли (в течение 1 года со дня совершения административного правонарушения), поэтому в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Рыбинский городской суд Ярославской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Ярославского межрегионального отдела Верхневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ, в отношении Лапкина А.Л. отменить.

Направить дело на рассмотрения по подведомственности в Рыбинский городской суд Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: