Дело № 12-12/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыбинск                                                                                                  12 апреля 2012 года

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Севрюговой Н.В.,

с участием Астрема В.Х.,

при секретаре Лаврухиной Е.С.,

рассмотрев жалобу Астрема В.Х. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рыбинского района Ярославской области Тюличева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

АСТРЕМ В.Х., <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без конфискации орудий производства,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рыбинского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Астрем В.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 11.00 часов, имея в доверительном управлении автомашину <данные изъяты>, оборудованную для перевозки более 8 пассажиров, в районе <адрес> осуществлял перевозку 8 пассажиров, не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление такого вида предпринимательской деятельности. Астрему В.Х. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без конфискации орудий производства.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заявитель оспаривает законность вынесенного постановления. Указывает, что управляя указанной автомашиной, перевозил своих знакомых и родственников, деньги с них не брал, в подтверждение просит вызвать в суд пассажиров в качестве свидетелей - <данные изъяты> Считает, что доказательств осуществления им предпринимательской деятельности контролирующие органы не представили, поскольку дохода он не получал. Рапорт и фототаблица, представленные заинтересованным в исходе дела контролирующим органом, не могут подтверждать факт взимание платы с пассажиров. Кроме того, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ может быть исключительно индивидуальный предприниматель, должностное лицо или юридическое лицо и такие дела рассматриваются судьями арбитражных судов согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы в суде Астрем В.Х. доводы жалобы поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он перевозил на а/м «Газель», которая принадлежит его знакомому и которой он управляет по доверенности на право управления, свою жену, ребенка и знакомых в г. Ярославль. Плату за проезд ни с кого не брал. Табличку с надписью «Ярославль» с лобового стекла «Газели» не убрал, так как она никому не мешала. Просит постановление судьи отменить и дело об административном правонарушении в отношении него прекратить.

Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Судьей сделан правильный вывод об осуществлении Астремом В.Х. предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно. Вывод мирового судьи об установлении вины Астрема В.Х. в постановлении мотивирован и обоснован. Факт правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, фототаблицей и рапортом госинспектора об обстоятельствах совершенного правонарушения, в котором Астрем В.Х. в графе «объяснения водителя» собственноручно указал «перевозил пассажиров, лицензии нет».

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Нарушение данной нормы образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с санкцией указанной нормы субъектом ответственности за незаконное осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), являются не только должностные и юридические лица, но и граждане, к которым относится водитель Астрем В.Х. Поэтому дело в отношении Астрема В.Х. рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ мировым судьей.

Заявитель заблуждается, считая, что не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку граждане могут быть субъектами данного правонарушения наряду с индивидуальными предпринимателями, должностными и юридическими лицами.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Астрем В.Х. в установленном законом порядке не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому он несет ответственность за указанное правонарушение не как должностное лица, а как гражданин - в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд не принимает доводы заявителя о том, что он перевозил в качестве пассажиров своих знакомых без взимания с них платы, а потому не осуществлял предпринимательской деятельности. Как видно из фототаблиц, установление на многоместном автомобиле «Газель» таблички «Ярославль», указывающей направление рейса, информирует граждан о возможности воспользоваться услугами по перевозке до другого города. Данное обстоятельство свидетельствуют о совершении Астремом В.Х. действий, направленных на привлечение клиентов и получение прибыли от перевозки пассажиров. Кроме того, ранее в ДД.ММ.ГГГГ году Астрем В.Х. дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд отказывает заявителю в ходатайстве о вызове в суд пассажиров в качестве свидетелей.

Административное наказание назначено Астрему В.Х. в соответствии с правилами, установленными ст. 4.1 КоАП РФ - в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рыбинского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Астрема В.Х. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: Н.В. Севрюгова