Дело № 12-57/2010 Р Е Ш Е Н И Е 20 декабря 2010 года г. Рыбинск Судья Рыбинского районного суда Ярославской области Запорожец И.В., рассмотрев протест заместителя Рыбинского городского прокурора И.Б.Николаевой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Корнеева Олеся Владимировна, <данные изъяты> привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № Корнеева О.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына Имя, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не работала, материально сына не содержала, дома отсутствовали продукты питания, Корнеева О.В. не предпринимала мер по изменению ситуации в лучшую сторону. В протесте на постановление по делу об административном правонарушении зам. Рыбинского городского прокурора Николаева И.Б. просит отменить постановление, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, указывая, что дело рассмотрено с нарушением процессуальных требований, а именно в постановлении по делу об административном правонарушении не указана статья КоАП РФ, в соответствии с которой Корнеева О.В. признана виновной. Кроме того, постановление о назначении административного наказания вынесено ранее, чем правонарушение было выявлено и административный протокол. В судебном заседании помощник прокурора Д.А.Глинкин поддержал протест. Корнеева О.В. в судебное заседание не явилась. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав РМР просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Выслушав помощника прокурора Д.А.Глинкин, проверив материалы дела, оценив доводы протеста, нахожу постановление комиссии по делам несовершеннолетних подлежащим отмене в связи с несоблюдением процессуальных требований. В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. На основании ч.1 ст. 28.1. КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В силу ч. 4 ст. 28.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; 6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корнеевой О.В. по ст.5.35 КоАП РФ. Таким образом, постановление о привлечении Корнеевой О.В. К административной ответственности вынесено ранее, чем составлен административный протокол. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ неясно, какой статьей КоАП РФ предусмотрено правонарушение, в совершении которого Корнеева О.В. признана виновной и ей назначено административное наказание. При таких обстоятельствах Корнеева О.В. была привлечена к административной ответственности без соблюдения установленных ст.ст.28.1, 29.10 КоАП РФ требований. Доводы протеста о незаконности постановления являются обоснованными. Поскольку в настоящее время не истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении Корнеевой О.В. подлежит возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района. Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Корнеевой Олеси Владимировны о привлечении ее к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ отменить. Дело об административном правонарушении в отношении Корнеевой Олеси Владимировны возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Рыбинского муниципального района. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 суток. Судья И.В.Запорожец