Дело № 12-25/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Рыбинский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Севрюговой НВ,

заявителя Полынцевой ГР,

защитника адвоката Гусевой ЮГ, представившей удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен,

представителя Ростехнадзора по Ярославской области Макацурова СД,

при секретаре Лаврухиной ЕС,

рассмотрев в г. Рыбинске Ярославской области 5 августа 2010 года жалобу Полынцевой Г.Р. на постановление государственного инспектора отдела энергетического надзора по Ярославской области Управления по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзора) по Ярославской области Макацурова С.Д. от Дата обезличена Номер обезличен, которым

ПОЛЫНЦЕВА ГАЛИНА РОБЕРТОВНА, родившаяся Дата обезличена в ..., замужем, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, глава фермерского хозяйства ..., проживающая по адресу: ...,

привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела энергетического надзора по Ярославской области Управления по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзора) по Ярославской области Макацурова С.Д. от Дата обезличена Номер обезличен глава фермерского хозяйства ... Полынцева Г.Р. привлечена к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ, за то, что допустила нарушение требований технической безопасности, установленных п.п. 1.6.11, 1.6.12, 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 г. № 4145. Нарушение данных требований выразилось в том, что не проведено испытание электрооборудования фермерского хозяйства. Полынцевой Г.Р. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ставится вопрос об отмене постановления государственного инспектора в связи с нарушением процедуры его издания. Заявитель указывает, что и протокол об административном правонарушении, и постановление по делу об административном правонарушении, которым она привлечена к административной ответственности, составлены не Дата обезличена а Дата обезличена когда эти документы были ей вручены по месту ее жительства. В текстах протокола и постановления она обнаружила, что имеется запись об ее отказе от подписания данных документов. Утверждает, что о месте и времени рассмотрения дела ее никто не извещал, фактически никакого рассмотрения дела не было, а данные документы составлены «задними» числами. Данные обстоятельства подтверждаются актами, копии которых имеются у нее на руках, согласно которым электрооборудование фермерского хозяйства проходило проверку и никаких замечаний от надзорного органа не было. Более того, согласно акту от Дата обезличена составленному тем же государственным инспектором по результатам проверки, наличие какого-либо нарушения также не установлено.

При рассмотрении жалобы в суде Полынцева Г.Р. и защитник адвокат Гусева Ю.Г. доводы, приведенные в жалобе, поддержали в полном объеме. Просили обжалуемое постановление отменить в связи с грубейшим нарушением процедуры его издания.

Представитель Ростехнадзора по Ярославской области Макацуров СД пояснил, что Полынцева Г.Р. законно привлечена к административной ответственности. По результатам проверки, проведенной Дата обезличена выявлено нарушение требований технической безопасности электрооборудования в фермерском хозяйстве. В связи с чем глава фермерского хозяйства привлечена к административной ответственности. Однако признает тот факт, что протокол об административном правонарушении от Дата обезличена и постановление о назначении административного наказания Полынцевой ГР от Дата обезличена были составлены им в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, а именно Полынцевой ГР. О дне, часе и месте рассмотрения протокола Полынцева ГР не была извещена. Данные документы не направлялись им Полынцевой в установленный законом срок, а были вручены значительно позднее в Дата обезличена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения сторон, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дата обезличена в период с 09.00 до 12.00 часов и Дата обезличена в период с 09.00 до 12.00 часов государственным инспектором Ростехнадзора Макацуровым С.Д. в фермерском хозяйстве ... была проведена проверка соблюдения требований технической безопасности. В результате данной проверки были выявлены нарушения требований безопасности электрооборудования, что подтверждается представленной копией акта от Дата обезличена Номер обезличен

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен по результатам этой же проверки выявлено указанное выше нарушение - не проведено испытание электрооборудования.

За данное нарушение Полынцева Г.Р. постановлением от Дата обезличена привлечена к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.

И протокол, и обжалуемое постановление содержат запись о том, что Полынцева Г.Р. отказалась подписать данные документы.

Суд доверяет объяснениям заявителя о том, что она не была уведомлена ни о составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении, ни о месте и времени рассмотрения данного протокола, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об этом. Представитель Ростехнадзора также не предоставил сведений, подтверждающих участие Полынцевой при составлении протокола и вынесении постановления, пояснив, что составлял данные документы в ее отсутствие и вручил их значительно позднее даты издания.

Кроме того, материалы дела содержат явные несоответствия. Согласно протоколу от Дата обезличена Номер обезличен «рассмотрение дела об административном правонарушении состоится Дата обезличена г. в 09.00 часов по адресу Адрес1. Следовательно, в это время и в этом месте дело и было рассмотрено государственным инспектором Макацуровым С.Д. Согласно же акту проверки от Дата обезличена Номер обезличен в период с 09.00 до 12.00 часов Дата обезличена тот же государственный инспектор проводил проверку на территории фермерского хозяйства ..., расположенного в Адрес2. Поэтому суд не может доверять указанным документам.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии грубых процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Полынцевой Г.Р., а также о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, что в свою очередь является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела энергетического надзора по Ярославской области Управления по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзора) по Ярославской области Макацурова С.Д. от Дата обезличена Номер обезличен, по делу об административном правонарушении в отношении Полынцевой Галины Робертовны - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд.

Судья: