Дело № 12-15/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Рыбинск 21 марта 2011 года
Судья Рыбинского районного суда Ярославской области Серов А.Н., рассмотрев в жалобу Шаиняна С.В.на постановление старшего государственного инспектора ОДН ГАИ УВД по г. Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, которым
Шаинян Самвел Вагинакович, <данные изъяты>
привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора ОДН ГАИ УВД по г. Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ Шаинян С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут, 13 часов 00 минут, 13 часов 30 минут, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодорог Рыбинск-Каменники - 4 км, Рыбинск-Каменники -1 км + 600 м и автодороги Тихменево-Карелино (п. Тихменево), нарушил правила их содержания в связи с невыполнением требований п. 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221 и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ (далее Основных положений), допустил формирование снежных валов на участке дороги, оборудованном транспортными ограждениями, на остановках общественного транспорта и ближе 20 м от них, на пешеходных переходах и ближе 5 м от них и в треугольнике видимости на пересечении дорог.
Шаиняну С.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе Шаинян С.В. просит отменить постановление должностного лица ГИБДД, указывает, что согласно п. 1.4 договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ между Организация2 и Организация1 работы по содержанию автодорог и мостов выполняются субподрядчиком (Организация1) с момента заключения договора по ДД.ММ.ГГГГ. Протоколы об административном правонарушении были составлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 12 дней после приема автодорог на содержание субподрядчика. При этом акта, фиксирующего состояние автодорог на момент передачи, не составлялось. Считает, что за 12 дней осуществления субподрядчиком работ по содержанию дорог формирование снежных валов на участке дороги, оборудованном транспортными ограждениями, на остановках общественного транспорта и ближе 20 м от них, на пешеходных переходах и ближе 5 м от них и в треугольнике видимости на пересечении дорог невозможно.
Надлежаще извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы Шаинян С.В. в суд не явился, поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица ГИБДД законным и обоснованным.
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу п. 13 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (в ред. от 10.05.2010 г.), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
ГОСТ Р 50597-93 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с п. 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.
Кроме того, пунктом 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 определены сроки окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов, которые с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляют от 4 до 6 часов с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Факты нарушений требований ГОСТа Р 50597-93 и Основных положений имели место, выявлены и зафиксированы в протоколах ДД.ММ.ГГГГ, когда ответственным должностным лицом за содержание автодорог являлся Шаинян С.В.
Так, в протоколе № <адрес> об административном правонарушении указано, что на автодороге Рыбинск-Каменники, 4 км., допущено формирование снежных валов на участке дороги, оборудованном транспортными ограждениями; габариты вала составляют: высота - 1 м. 15 см., ширина - 2 м. 22 см., длина - 24 м.
В протоколе № <адрес> об административном правонарушении указано, что на автодороге Рыбинск-Каменники, 1 км. + 600м., допущено формирование снежных валов на остановке общественного транспорта и ближе 20 м. от нее, габариты их составляют: ширина 4 м. 20 см, высота - 48 см., длина - 50 м.; также допущено формирование снежных валов на пешеходном переходе и ближе 5 м. от него, габариты вала составляют: высота - 48,2 см., ширина - 4 м. 05 см., длина - 15 м.
В протоколе № <адрес> об административном правонарушении указано, что на автодороге Тихменево-Карелино (п. Тихменево, разворотное кольцо), допущено формирование снежного вала на остановке общественного транспорта и в треугольнике видимости на пересечении дорог, габаритами: высота - 1 м. 55 см., ширина - 4м. 20 см., длина - 4 м. 80 см.
Помимо протоколов об административных правонарушениях вина Шаиняна С.В. подтверждается актами выявленных недостатков в содержании дорог, договором субподряда №, учредительными документами, в том числе протоколом общего собрания учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Шаинян С.В. назначен на должность генерального директора Организация1
Из договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Организация2 и Организация1 следует, что работы по содержанию автодорог и мостов выполняются субподрядчиком (Организация1) с момента заключения договора по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возложена на Организация1 с момента заключения договора и его подписания обеими сторонами - с ДД.ММ.ГГГГ, как это следует из пунктов 1.4 и 11.1 указанного договора.
Из представленных суду сведений: справки ГУ «Ярославский ЦГМС» о количестве осадков за сутки и высоте снега за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актов Ярославской областной дорожной службы, четырежды проводившей в ДД.ММ.ГГГГ проверки указанных дорог, обслуживаемых в то время ООО «Благоустройство - 2», следует, что каких-либо нарушений не выявлено.
По изложенным основаниям суд отвергает приведенные в жалобе доводы Шаиняна С.В. относительно времени образования недостатков в содержании дорог.
Вина Шаиняна С.В., являющегося генеральным директором Организация1, выполняющего в силу должностных обязанностей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в совершенных правонарушениях доказана, наказание ему назначено в соответствии с санкцией ст.12.34 КоАП РФ.
Старший государственный инспектор ОДН ГАИ УВД по г. Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району правильно применил положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, согласно которой, если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
Учитывая, что оснований для отмены постановления не имеется, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление старшего государственного инспектора ОДН ГАИ УВД по г.Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП, в отношении Шаиняна Самвела Вагинаковича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: А.Н. Серов