33- 2009 судья Косенко Л.А. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 ноября 2010 года г.Рязань Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего – Волчковой Л.В., судей- Платоновой И.В., Яковлевой Л.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Захаркиной Е.С., Захаркиной Н.И., Захаркиной Н.С. на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 07 сентября 2010 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления Захаркиной Е.С., Захаркиной Н.И., Захаркиной Н.С. о признании незаконным решения Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 10 марта 2010 года и возложении обязанности по проведению повторного обследования технического состоянию квартиры <адрес> – отказать. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Захаркины Е.С., Н.И. и Н.С. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 10 марта 2010 года. В обоснование заявленных требований указали, что проживают в кв. <адрес> состоялось обследование указанного жилого помещения членами межведомственной комиссии, однако фактически обследование не проводилось, большинство членов межведомственной комиссии в квартиру не заходили, не представились, акт обследования на месте не составлялся. Замеры воздуха в квартире проводились при открытых форточках и открытой входной двери. Из протокола лабораторных испытаний № от 11 марта 2010 года следует, что в отобранных пробах воздуха в квартире концентрация азота диоксида не соответствует требованиям СанПин 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Выводы, изложенные в акте обследования и заключении межведомственной комиссии, не соответствуют п.32 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, поскольку не отражают указанных обстоятельств, а также физического износа дома, в котором расположена их квартира. Кроме того, заключение межведомственной комиссии направлено в их адрес не в пятидневный срок, как установлено Положением, в значительно позже, в мае 2010 года. Просили обязать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу отменить свое заключение от 10 марта 2010 года о признании помещения по адресу: <адрес> жилым и пригодным для проживания, обязать межведомственную комиссию провести повторное обследование технического состояния данного жилого помещения с целью определения его пригодности для проживания. В судебном заседании заявители Захаркины Е.С., Н.И., Н.С., уточнили заявленные требования, просили признать незаконным заключение межведомственной комиссии от 10 марта 2010 года о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилым и пригодным для проживания, обязать межведомственную комиссию провести повторное обследование технического состояния данного жилого помещения с целью определения его пригодности для проживания. Районный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, постановив указанное решение. В кассационной жалобе Захаркины Е.С., Н.И., Н.С., просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Проверив законность и обоснованность принятого решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения. Судом первой инстанции установлено, что Захаркины Е.С., Н.И., Н.С. зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, нанимателем указанного жилого помещения является Захаркина Н.И. 22 апреля 2009 года Захаркины Е.С., Н.И., Н.С. обратились в администрацию г. Рязани с заявлением, в котором просили поручить межведомственной комиссии провести обследование их жилого помещения и признать его непригодным для проживания. 10 марта 2010 года членами межведомственной комиссии был составлен акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, из которого следует, что здание, в котором находится обследуемая квартира, 1977 года постройки, расположено в г. Рязани, пятиэтажное, 8-ми подъездное, фундамент свайный, наружные и внутренние капитальные стены панельные, перегородки гипсолитовые, перекрытия железобетонные плиты, крыша совмещенная, кровля мягкая, по состоянию на 15.12.1998 г. физический износ здания составлял 15%. Санитарно-техническое оборудование, системы приточной вентиляции, канализации, тепло -, водо-, газо- и электроснабжения квартиры № находятся в исправном состоянии. Документов, свидетельствующих о неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии жилого помещения, превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе жилого помещения, Захаркиными Е.С, Н.И., Н.С. на рассмотрение комиссии представлено не было, в связи с чем у комиссии отсутствовали основания для вывода о непригодности занимаемого заявителями помещения для проживания. В результате обследования, на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, межведомственной комиссией 10 марта 2010 года было составлено заключение, по результатам которого квартира, в которой проживают заявители, признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодной для проживания. Проверяя законность и обоснованность принятого решения, судом полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, представленные в суд сторонами, данным доказательствам дана оценка соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ и сделан правильный вывод о том, что оспариваемым решением права заявителей не нарушены. Кроме того, судом верно указано, что акт и заключение межведомственной комиссии от 10 марта 2010 года содержат все необходимые реквизиты: дату, место составления, фамилии, имена и отчества членов комиссии, занимаемые ими должности, в акте дано краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем, оборудования, приведены сведения о состоянии здания, в котором расположено жилое помещение, указаны его основные характеристики, оценка результатов проведенного обследования; в заключении комиссии сделан вывод об оценке соответствия обследуемого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для постоянного проживания. Таким образом, решение составлено в соответствии с требованиями закона. При этом судом верно учтены положения ч.4 ст. 15 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, непригодными для проживания признаются жилые дома, жилые помещения: имеющие определенный физический износ; находящиеся в аварийном состоянии; в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания (раздел Ш Положения). Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса (пункт 7 Положения). В соответствии с пунктом 8 Положения, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Постановлением администрации г. Рязани от 21 января 2009 года № 51 «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» утвержден состав межведомственной комиссии. Пункт 42 Положения устанавливает, что межведомственная комиссия по заявлению собственника (нанимателя) помещения или на основании заключения органов государственного контроля и надзора должна провести оценку соответствия помещения требованиям данного Положения и признать жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. Пункт 43 Положения приводит технические параметры, в соответствии с которыми должна быть проведена оценка соответствия находящегося в эксплуатации помещения. Пункт 44 Положения устанавливает этапы процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям. Пункт 45 Положения определяет документы, которые предоставляются заявителем при рассмотрении вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Отказывая в удовлетворении требований Захаркиных, судом подробно проверены доводы заявителей, им дана надлежащая оценка в решении суда, и они обоснованно не приняты во внимание, так как доказательства, на которые ссылались заявители, имели место на момент принятия решения Советским районным судом г.Рязани 27 ноября 2000 года по их иску к администрации города Рязани о производстве ремонта вентиляционных каналов и учитывались судом при принятии решения об удовлетворении требований истцов. Однако, указанные доказательства не свидетельствует о том, что квартира Захаркиных на настоящий момент не пригодна для проживания. Позиция Захаркиных, изложенная в кассационной жалобе, фактически сводится к переоценке доказательств по делу. Однако, как указано выше, доказательства, представленные сторонами, оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в связи с чем недоверять выводам суда оснований не имеется, так как они достаточно аргументированы, с правильным применением норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, предусмотренных ст.362 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Советского районного суда г.Рязани от 07 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Захаркиной Е.С., Захаркиной Н.И., Захаркиной Н.С. - без удовлетворения. Председательствующий – Судьи -