№ 33-200 Судья Васин Ю.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 9 февраля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Воейкова А.А., судей Насоновой В.Н., Смирновой А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора Ухоловского района Рязанской области на решение Ухоловского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2010 года, которым постановлено: В удовлетворении иска прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, отделу культуры МО - Ухоловский муниципальный район о понуждении к совершению действий - отказать. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения прокурора Маточенковой Т.Н., поддержавшей кассационное представление, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - Ухоловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства о защите прав и интересов детей с ограниченными возможностями установлено, что муниципальные библиотеки, которые находятся в ведении отдела культуры МО - Ухоловский муниципальный район, не обеспечены периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Указанная литература для инвалидов, кассеты и т.п. для библиотек в 2009 году и 6 месяцев 2010 года не приобретались. Данный факт является нарушением ст. 14 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года, согласно которой государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления. Отсутствие в муниципальных библиотеках специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. Настоящий иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц, так как круг лиц, посещающих МУК «Ухоловская районная библиотека» меняется. Прокурор просил обязать учредителя - администрацию муниципального образования - Ухоловский муниципальный район приобрести для МУК «Ухоловская районная библиотека» литературу (книги) для детей с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установить ответчику месячный срок для исполнения решения суда. Суд отказал в удовлетворении иска, постановив вышеуказанное решение. В кассационном представлении прокурор Ухоловского района Рязанской области просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, не передавая дело на новое рассмотрение. Полагает решение незаконным и необоснованным, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, не дано оценки тому обстоятельству, что в библиотеке отсутствует литература для инвалидов по зрению с рельефно-точечным шрифтом Брайля. В возражениях на кассационное представление администрация МО - Ухоловский муниципальный район Рязанской области полагает решение суда законным и обоснованным, а доводы представления несостоятельными. Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Из материалов дела следует и судом установлено, что Соглашением о делегировании полномочий муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района по решению вопросов местного значения поселения муниципальному образованию - Ухоловский муниципальный район № 1 от 25.12.2009 года организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения передано в полномочия муниципальному образованию - Ухоловский муниципальный район. Муниципальное учреждение культуры «Ухоловская центральная библиотека» Ухоловского муниципального района Рязанской области согласно Уставу создано в целях обеспечения библиотечного обслуживания населения с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп. В соответствии с п.п. 1.5 п.1 Устава «МУК «Ухоловская центральная библиотека» его учредителем является администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район. С учетом требований закона и положений Устава МУК «Ухоловская центральная библиотека» учреждение должно быть обеспечено периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для населения, в том числе для инвалидов по зрению. Судом установлено, что на территории Ухоловского района проживают 5 детей в возрасте до 18 лет с ограниченными возможностями здоровья по зрению. В Ухоловской центральной библиотеке имеется литература для инвалидов по зрению: 5 аудиокниг, 10 аудиокассет, приобретенных в 2008 и 2010 годах. Препятствий для использования имеющейся литературы для слепых и слабовидящих нет. При таких данных и учитывая положения ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года, ФЗ РФ «О библиотечном деле» от 29.12.1994 года № 78-ФЗ, которые не содержат норм, устанавливающих периодичность приобретения, либо пополнения литературы для инвалидов по зрению, суд пришел к обоснованному выводу, что права инвалидов по зрению МУК «Ухоловская центральная библиотека» не нарушаются, поэтому иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворению не подлежит. Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется. Доводы, изложенные в кассационном представлении, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку не опровергают правильность выводов суда, были предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая оценка. Доводы кассационного представления о том, что в решении не дана оценка факту отсутствия в библиотеке литературы для инвалидов по зрению с рельефно-точечным шрифтом Брайля, также не могут повлечь его отмену, поскольку истцом не представлены доказательства нарушения чьих-либо прав отсутствием такой литературы. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ухоловского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора Ухоловского района Рязанской области - без удовлетворения. Председательствующий - Судьи: