33-439 Судья Орлова И.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 марта 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Волчковой Л.В. судей Вергазовой Л.В. и Яковлевой Л.А. при секретаре Померанцевой Е.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства социальной защиты населения Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 03 февраля 2011 года, которым постановлено: Признать за Сыропятовым В.И. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., объяснения Сыропятова В.И. и его представителя Тапилиной Ю.В., возражавших против кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Сыропятов В.И. обратился с иском к Минсоцзащиты Рязанской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки. В обоснование исковых требований истец указал, что он имеет право на основании Закона РФ «О ветеранах» на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем, в связи с чем обратился с соответствующим заявлением в Министерство социальной защиты населения Рязанской области. К заявлению приложены необходимые документы, в том числе представленные администрацией муниципального образования – Виленское сельское поселение Михайловского муниципального района. Ответчик в предоставлении меры социальной поддержки отказал (письмо от 03.09.2010 г.), мотивируя тем, что истец не относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На каждого члена семьи истца приходится 18,05 кв.м жилой площади, что больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной по Михайловскому муниципальному району. Истец считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. С 17 января 2003 года по 14 декабря 2007 года был зарегистрирован и проживал в <адрес>, по месту жительства дочери, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла. После её смерти он переехал на жительство к другой дочери, ФИО11, по адресу: <адрес>, где и был зарегистрирован. Данное домовладение принадлежит по праву частной собственности ФИО12, супругу дочери. По этому же адресу зарегистрирован и проживает сын дочери – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 1 группы, страдающий <данные изъяты>, признанный недееспособным решением Михайловского районного суда. Заболевание ФИО8 относится к тяжелым хроническим заболеваниям, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Постановление правительства РФ от 16.06.2006г. № 378). В связи с вышеизложенным, не имеет возможности проживать по месту регистрации, поскольку внук, в силу своего заболевания, часто бывает агрессивным. Поэтому он, истец, вынужден проживать в другом помещении на основании договора безвозмездного найма, следовательно, членом семьи ФИО12 не является. Просил суд отменить решение Минсоцзащиты, признать его право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с законом РФ «О ветеранах». Суд удовлетворил заявленные требования, постановив указанное решение. В кассационной жалобе Министерство социальной защиты населения Рязанской области просит отменить решение суда, так как при его вынесении суд неправильно применил нормы материального и процессуального права. Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оно отмене не подлежит. При рассмотрении дела суд правильно применил нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения. Материалами дела бесспорно установлено, что Сыропятов В.И. относится к категории лиц, имеющих право на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года, для инвалидов Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ В 2010 году Сыропятов В.И. обратился в Минсоцзащиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. В предоставлении такой меры ему отказано в связи с тем, что на каждого члена семьи истца приходится 18,05 кв.м. площади жилого помещения, что превышает учетную норму, установленную по Михайловскому району, поэтому не нуждается в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, к мерам социальной поддержки относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В силу п. 1 ст. 23.2. Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 15 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Согласно подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Законом Рязанской области от 02.03.2010 №12-ОЗ «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах», в Рязанской области» утвержден Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах». Согласно ст. 2 названного Закона формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпунктах 2,3 пункта 3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», является предоставление им жилых помещений в собственность. Согласно подпункту 2 пункта 1 названного Порядка, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Из материалов дела следует, что истец с 17 января 2003 года по 14 декабря 2007 года зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Вместе с ним были зарегистрированы: дочь – ФИО7, зять – ФИО9, внучка – ФИО10 После смерти ФИО7 истец переехал на жительство в <адрес>; с 17 декабря 2007 года он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с ним зарегистрированы: дочь – ФИО11, зять – ФИО12, которому по праву собственности принадлежит указанное домовладение, и внук – ФИО8 ФИО8 страдает психическим расстройством, решением Михайловского районного суда признан недееспособным вследствие тяжелой умственной усталости <данные изъяты>. Данного рода психическое расстройство относится к хроническим заболеваниям, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Поэтому Сыропятов В.И., сохраняя формально регистрацию, по вышеуказанной причине в доме ФИО8 в качестве члена семьи собственника не проживает. Кроме того, он не имеет в собственности какого-либо помещения ни в <адрес>, где проживал ранее, ни в <адрес>. Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец относится к категории нуждающихся в улучшении жилищный условий, следовательно, имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, предусмотренные ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», а потому иск был обоснованно удовлетворен. Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении дела судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств по делу, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательствам. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения. Решения суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 03 февраля 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства социальной защиты населения Рязанской области -без удовлетворения. Председательствующий Судьи: