№ 33-802 судья Сасакин В.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 апреля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Волчковой Л.В.,
судей Вергазовой Л.В., Смирновой А.А.,
при секретаре Захарова Д.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Борисова А.Д. – Носова В.В. на решение Кадомского районного суда Рязанской области (р.п. Ермишь) от 28 марта 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Борисова А.Д. к ГУ – ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области о признании права на включение в общий трудовой стаж периодов работы с 16.09.1983 года по 16.11.1984 года в ПМК – 4 треста «<данные изъяты>» в должности бетонщика и шофера, с 03.12.1984 года по 13.05.1986 года в СМУ УВД <данные изъяты> облисполкома в должности шофера и о включении указанных периодов работы в общий трудовой стаж – отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения представителя ответчика Кузнецовой Е.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Борисов А.Д. обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области о признании права на включение в общий трудовой стаж периодов его работы с 16.09.1983 года по 16.11.1984 года и с 03.12.1984 года по 13.05.1986 года, а также о включении указанных периодов работы в общий трудовой стаж. В обоснование требований указал, что в августе 2010 года обратился с заявлением к ответчику о включении в общий трудовой стаж периода его работы в СМУ УВД <данные изъяты> облисполкома в должности шофера с 3.12.1984 г. по 13. 05.1986 г. Решением от 06.09.2010 г. о включении этого периода работы в общий трудовой стаж ответчиком было отказано. Одним из оснований отказа явилось отсутствие у него судебного решения (приговора), в соответствии с которым ему было назначено наказание. Борисов А.Д. в конце августа 2010 года обратился к ответчику с повторным заявлением и приложенной копией приговора Домодедовского городского народного суда Московской области от 28.06.1983 года. Ответчиком из общего трудового стажа были исключен другой период работы в ПМК – 4 треста «<данные изъяты>» с 16.09.1983 г. по 16.11.1984 г. Данный отказ считает незаконным. Истец просил признать за ним право на включение в общий трудовой стаж периоды его работы с 16.09.1983 года по 16.11.1984 года в ПМК – 4 треста «<данные изъяты>» в должности бетонщика и шофера, с 03.12.1984 года по 13.05.1986 года в СМУ УВД Калнинского облисполкома в должности шофера со дня подачи заявления ответчику, а также обязать ответчика включить указанные периоды в общий трудовой стаж. Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. и оплате услуг адвоката Носова В.В. в сумме <данные изъяты> руб.
Суд отказал Борисову А.Д. в удовлетворении требований, постановив указанное решение.
В кассационной жалобе Борисов А.Д. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.
Судом установлено, что Борисов А.Д. является получателем пенсии по 3-ей группе инвалидности с 02.07.2009 г. По приговору Домодедовского городского народного суда Московской области от 28 июня 1983 г. он был осужден по статье 145 ч.2 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы условно, с обязательным привлечением к труду, на указанный срок в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора, на основании статьи 24-2 УК РСФСР. Мера пресечения Борисову А.Д. - содержание под стражей была оставлена без изменения, а срок наказания постановлено исчислять с 13 мая 1983 года. Указанное наказание истец Борисов А.Д. отбывал с 16 сентября 1983 года по 16 ноября 1984 года в ПМК-4 треста «<данные изъяты>» («<данные изъяты>») в должности бетонщика и шофера, а с 03.12.1984 года по 13.05.1986 года в СМУ УВД <данные изъяты> облисполкома в должности шофера. При этом последний период работы в непрерывный трудовой стаж засчитан не был, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.
06.09.2010 г. Борисов А.Д. обратился к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой стаж период его работы с 03.12.1984 г. по 13.05.1986 г. в СМУ УВД <данные изъяты> облисполкома в должности шофера. Решением ответчика № 46 от 06.09.2010 г. в удовлетворении заявленной просьбы истцу Борисову А.Д. было отказано. Кроме того, решением ответчика № 1 от 14.01.2011 г. из общего трудового стажа истца Борисова А.Д. были исключены периоды его работы в ПМК - 4 «<данные изъяты>» во время отбывания им наказания, а именно: с 16.09.1983 г. по 17.10.1984 г. в должности шофера; с 18.10.1984 г. по 16.11.1984 г. в должности бетонщика.
Мера уголовно-правового воздействия, выполняющая функции наказания в виде лишения свободы условно, с обязательным привлечением к труду устанавливалась статьей 24-2 УК РСФСР от 27.10.1960 года и отбывалась осужденными, как правило, на стройках (предприятиях), расположенных в районе их постоянного места жительства или в других местностях в пределах данной области, края, автономной республики (статьи 78.1-78.7 ИТК РСФСР). По смыслу уголовного закона, действовавшего в указанный период времени, данная мера уголовно-правового воздействия являлась более тяжкой, чем исправительные работы, которые также по общему правилу не засчитывались в общий и непрерывный трудовой стаж осужденных.
В силу части 6 статьи 38 ИТК РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 18.12.1970 г.), действовавшего в спорный период работы истца Борисова А.Д., время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в общий трудовой стаж, кроме случаев специально предусмотренных в законе.
Отказывая Борисову А.Д. в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из того, что впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР". Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.
Таким образом, Закон РФ от 12 июня 1992 г. № 2988-1, Постановление Верховного Совета РФ - о порядке введения в действие указанного Закона РФ, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что включение в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания Борисова А.Д. в ПМК - 4 «<данные изъяты>» с 16.09.1983 г. по 16.11.1984 г. в должности бетонщика и шофера; в СМУ УВД <данные изъяты> облисполкома с 03.12.1984 г. по 12.05.1986 г. в должности шофера противоречит действующему законодательству, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период имел место после вступления в силу Закона РФ от 12 июня 1992 г. № 2988-1, то есть после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.
Все доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, основаны на ошибочном толковании норм материального права и сводятся к несогласию с вынесенным решением.
Судом полно и всесторонне проверены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения судебного спора сторон. Выводы суда достаточно аргументированы и не противоречат нормам материального права, подлежащего применению по делу. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Кадомского районного суда Рязанской области (р.п. Ермишь) от 28 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Борисова А.Д. – Носова В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи