33-1371 судья Милашова Л.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 июля 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Рожковой Л.Н., судей Яковлевой Л.А., Красавцевой В.И. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Самойлова Е.Д. на определение Советского районного суда г. Рязани от 14 июня 2011 года, которым определено: В принятии искового заявления Самойлова Е.Д. к Правительству Рязанской области, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о признании незаконными решений Правительства Рязанской области, решения Министерства здравоохранения Рязанской области, решения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, обязании назначить межведомственную комиссию и компенсации морального вреда отказать. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Яковлевой Л.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Самойлова Е.Д. обратилась в суд с иском к Правительству Рязанской области, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о признании незаконными решений Правительства Рязанской области, решения Министерства здравоохранения Рязанской области, решения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, обязании назначить межведомственную комиссию и компенсации морального вреда, просила суд признать незаконными решение Правительства Рязанской области от 25 октября 2010 года № от 15 февраля 2011 года №, решение Министерства здравоохранения Рязанской области от 14 декабря 2010 года № о результатах административного расследования, от 16 марта 2011 года №, решение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 марта 2011 года №, обязать Правительство Рязанской области назначить межведомственную комиссию с включением в ее состав представителей заинтересованных сторон (областного Совета ветеранов, ГУЗ Рязанской областной клинической больницы, Рязанского государственного медицинского университета и Рязанского телевидения) и провести административное расследование с опросом свидетелей (заведующего кафедрой травматологии, ортопедии и ВПХ Рязанского государственного медицинского университета профессора ФИО3, доцента кафедры ФИО4 ст. лаборанта кафедры ФИО5, врача кафедры ФИО6), занимавшихся лечением Самойлова Е.Д. и наказать виновных должностных лиц администрации ГУЗ Рязанская областная клиническая больница в совершенных ими правонарушениях в соответствии со степенью их вины; возместить Самойлова Е.Д. моральный ущерб, причиненный должностными лицами государственных органов из-за их самоустранения от рассмотрения обращений граждан, который она оценивает в <данные изъяты> рублей. Суд отказал в принятии искового заявления, постановив указанное определение. В частной жалобе Самойлова Е.Д. просит определение суда отменить, передать дело на рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на его незаконность. Судебная коллегия полагает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления к производству суда в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Отказывая в принятии заявления Самойлова Е.Д., суд исходил из того, что из искового заявления и представленных материалов следует, что оспариваемые решения Правительства Рязанской области, Министерства здравоохранения Рязанской области, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации представляют собой сообщения на обращения ФИО7, не возлагая при этом каких-либо обязанностей и не ограничивая каких-либо прав истца. Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку вопрос о нарушении этими решениями прав, свобод и законных интересов гражданина должен решаться непосредственно в судебном заседании при разрешении гражданского дела по существу, в процессе которого гражданин, ссылаясь на конкретные обстоятельства, должен доказать имеют ли место данные нарушения. Определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Определение Советского районного суда г. Рязани от 14 июня 2011 года отменить, заявление направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству. Председательствующий Судьи