33-1359 судья Царькова Т.А.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Рязань

13 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Агаповой В.В.,

судей Споршевой С.В., Волчковой Л.В.,

при секретаре Черненко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Калачевой М.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 25 мая 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Калачевой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани засчитать Калачевой М.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды учебных отпусков с 04.10.1984г. по 03.11.1984г., с 11.03.1985г. по 11.04.1985г.

В остальной части иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Калачевой М.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани – Рогожкиной А.В. и представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области - Гаврилой Е.Е., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Калачева М.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска истица указала, что 01.06.2010г. и 14.04.2011г. она обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

На момент последнего обращения 14.04.2011г. ее педагогический стаж составил более 25 лет.

Ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии, исключив из льготного стажа следующие периоды ее работы:

- в должности аккомпаниатора на 1 ставку и руководителя кружка на 0,5 ставки в районном Доме пионеров п<адрес> с 05.09.1988г. по 05.09.1992г., поскольку наименование этих должностей не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 463 от 06.09.1991г., Списком № 1067 от 22.09.1999г., Списком № 781 от 29.10.2002г.

- время работы в должности педагога дополнительного образования в МОУДОД «<данные изъяты> городской Дворец детского творчества» с 01.09.2004г. по 14.07.2008г., с 12.08.2008г. по 01.06.2010г., т.к. не выполнено первое условие п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Кроме того, ответчиком из льготного стажа истицы исключено время ее нахождения в дополнительно оплачиваемых учебных отпусках в периоды с 04.10.1984г. по 03.11.1984г., с 11.03.1985г. по 11.04.1985г.

Истица считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, и просила суд обязать УПФ РФ в г.Рязани включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, взыскать с ответчика госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истица неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте просила обязать УПФ РФ в г.Рязани включить в периоды осуществления педагогической деятельности: время нахождения в дополнительно оплачиваемых учебных отпусках в периоды с 04.10.1984г. по 03.11.1984г., с 11.03.1985г. по 11.04.1985г.; период работы в должности аккомпаниатора и руководителя кружка Дома пионеров <адрес> с 05.09.1988г. по 05.09.1992г.; период работы в должности педагога дополнительного образования в МОУДОД «<данные изъяты> городской Дворец детского творчества» с 01.09.2004г. по 14.07.2008г., с 12.08.2008г. по 01.06.2010г.; с 01.06.2010г. по 14.04.2011г., признать право на назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 14.04.2011г.; обязать ответчика назначить пенсию с 14.04.2011г.; взыскать с ответчика в ее пользу стоимость госпошлины за подачу заявления в суд в размере <данные изъяты> руб.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

В кассационной жалобе Калачева М.В. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права при отказе в удовлетворении исковых требований.

В суде кассационной инстанции кассатор уточнил, что оспаривает решение только в части отказа в удовлетворении ее исковых требований.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ответчик засчитал в педагогический стаж истицы 14 лет 3 месяца 26 дней, в который включил периоды ее работы в должности преподавателя в Детской музыкальной школе № <данные изъяты> с 22.04.1980г. по 01.06.1980г., с 13.11.1980г. по 08.02.1981г.; в должности педагога по классу баяна в Детской музыкальной школе № <адрес> с 28.08.1981г. по 30.05.1982г., с 16.06.1982г. по 03.10.1984г., с 04.11.1984г. по 10.03.1985г., с 12.04.1985г. по 12.09.1985г.; в должности музыкального работника в Детских яслях-саду № и № <данные изъяты> машиностроительного завода <данные изъяты> с 21.06.1986г. по 19.07.1987г., с 20.07.1987г. по 08.08.1988г.; в должности преподавателя музыки в средней школе № <адрес> с 21.09.1992г. по 08.07.1993г., в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> Дворце творчества детей и юношества с 16.07.1993г. по 13.09.1995г., с 30.12.1997г. по 31.12.1998г.; в должности заведующей центром с совмещением должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> Дворце творчества и юношества с 14.09.1995г. по 29.12.1997г.; в должности педагога дополнительного образования в МОУДОД «<данные изъяты> городской Дворец детского творчества» с 01.01.1999г. по 29.09.2000г.

В то же время ответчик отказал во включении в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как педагогическому работнику, периодов учебных отпусков с 04.10.1984г. по 03.11.1984г., с 11.03.1985г. по 11.04.1985г., а также периодов работы в должностях аккомпаниатора и руководителя кружка на 0,5 ставки в Районном Доме пионеров <адрес> с 05.09.1988г. по 05.09.1992г., так как указанные должности не указаны в наименовании должностей Списков № 463 от 06.09.1991г., 1067 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г.; в должности педагога дополнительного образования в МОУДОД «<данные изъяты> городской Дворец детского творчества» с 30.09.2000г. по 31.12.2000г., так как не выполнена норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы; в должности педагога дополнительного образования в МОУДОД «<данные изъяты> городской Дворец детского творчества» с 01.01.2001г. по 11.08.2004г., с 27.08.2004г. по 31.08.2004г., так как не выполнена норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы и первое условие п.12 Правил от 29.10.2002г. № 781; работа в должности педагога дополнительного образования в МОУДОД «<данные изъяты> городской Дворец детского творчества» с 01.09.2004г. по 14.07.2008г., с 12.08.2008г. по 01.06.2010г., так как не выполнено первое условие п.12 Правил от 29.10.2002г. № 781; а также отпуска без сохранения заработной платы с 31.05.1982г. по 15.06.1982г., с 12.08.2004г. по 26.08.2004г., 14 дней в 2004г. по выписке из лицевого счета застрахованного лица, с 15.07.2008г. по 11.08.2008г., а всего 13 лет 10 месяцев 21 день.

Решением суда исковые требования в части включения в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебных отпусков с 04.10.1984г. по 03.11.1984г., с 11.03.1985г. по 11.04.1985г. удовлетворены.

В указанной части решение суда не оспаривается сторонами, и в кассационной жалобе Калачевой М.В. не содержится доводов о ее несогласии с этой частью решения, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы.

Отказывая Калачевой М.В. во включении в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, период работы с 05.09.1988г. по 05.09.1992г. в должностях аккомпаниатора и руководителя кружка в районном Доме пионеров <адрес>, районный суд правильно указал, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка» и «аккомпаниатор».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истицы до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанных должностях.

Доводы истицы о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера ее деятельности в должностях «аккомпаниатор», «руководитель кружка» и в должности «педагог дополнительного образования» обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истицы в должности педагога дополнительного образования в МОУДОД «Рязанский городской Дворец детского творчества» с 01.09.2004г. по 14.07.2008г. с 12.08.2008г. по 01.06.2010г. могла быть зачтена в специальный стаж только в том случае, если бы на указанную дату истица имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем на 1 января 2001 года специальный стаж Калачевой М.В. с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, районный суд обоснованно отказал включить спорные периоды в стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и не признал за нею право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14 апреля 2011г.

Указанные выводы суда являются правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам, сделаны на основе представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе Калачевой М.В., не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истицы, выраженную ею в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую отражение и правильную оценку в решении суда и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 25 мая 2011 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу Калачевой М.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи