33-1747 Судья Максимкина Н.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе Председательствующего Агаповой В.В. судей Вергазовой Л.В., Волчковой Л.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 13 июля 2011 года, которым постановлено: Иск Ушаковой Г.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении спорного периода работы в льготный пенсионный стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать за Ушаковой Г.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16 мая 2011 года. Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ушаковой Г.Н., время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06 октября 1992 года по 31 августа 1994 года. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области назначить Ушаковой Г.Н. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16 мая 2011 года. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Ушакова Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении спорного периода работы в льготный пенсионный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что 16 мая 2011 года она, истица, обратилась к ответчику для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку, по ее подсчетам, на указанную дату она уже имела требуемый стаж 25 лет педагогической работы. При проверке предоставленных документов специалистом ей было разъяснено, что в льготный пенсионный стаж не может быть включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06 октября 1992 года по 31 августа 1994 года (всего 1 год 10 месяцев 25 дней), о чем ей было выдано письменное разъяснение от 16 мая 2011 года № 1147. В указанном ответе Пенсионного фонда ей, истице, разъяснено, что по состоянию на 16 мая 2011 года ее льготный стаж в связи с педагогической деятельностью составил 23 года 1 месяц 9 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не включен в льготный пенсионный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в период с 06 октября 1992 года по 31 августа 1994 года. Она в период с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 и полагает, что поскольку данный отпуск по уходу за ребенком у нее начался до 06 октября 1992 года, то оставшаяся его часть с 06 октября 1992 года по 31 августа 1994 года подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, истица просила суд включить время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 31 августа 1994 года в льготный пенсионный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать ее право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 16 мая 2011 года; обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16 мая 2011 года. Районный суд удовлетворил заявленные требования, постановив об этом указанное решение. В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области просит решение суда отменить, на то, что в специальный стаж Ушаковой Г.Н. подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, продолжительностью до 06 октября 1992 года, т.е. до момента введения иного правового регулирования. Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, полагает, что оснований для его отмены не имеется. В силу ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из материалов дела следует, что 16 мая 2011 года Ушакова Г.Н. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 16 мая 2011 года, в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Ушаковой Г.Н. было отказано, в связи с отсутствием на день обращения с указанным выше заявлением необходимого специального стажа работы. При определении права истицы Ушаковой Г.Н. на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж педагогической деятельности Ушаковой Г.Н. на 16 мая 2011 года составляет 23 года 1 месяц и 8 дней. При этом время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с 06 октября 1992 года по 31 августа 1994 года ответчик исключил из стажа педагогической деятельности. Специальный педагогический стаж на соответствующих видах работ на 16 мая 2011 года у истицы Ушаковой Г.Н. составил 23 года 1 месяц 8 дней с учетом периодов работы: в должности старшей пионервожатой в … средней школе с 31 октября 1985 года по 28 апреля 1986 года – 5 месяцев 27 дней; в должности учителя в … средней школе с 26 августа 1986 года по 05 октября 1992 года и с 01 сентября 1994 года по 16 мая 2011 года – 22 года 7 месяцев 11 дней. Ответчиком указанные выше периоды работы истицы включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области в специальный стаж истцы включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком лишь до 06 октября 1992 года. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 31 августа 1994 года в специальный трудовой стаж не включен. Удовлетворяя требования истицы, суд исходил из того, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку право на включение указанного периода в специальный стаж было приобретено на основе действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений законодательства до внесения вышеуказанных изменений, с принятием которых время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестало включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Судом установлено, что дочь истицы ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении № от 18 мая 1992 года. В период с 19 июля 1992 года по 30 октября 1993 года истица Ушакова Г.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет, а в период с 01 ноября 1993 года по 31 августа 1994 года - до достижения ребенком возраста 3 лет, что подтверждается справкой МОУ «… средняя общеобразовательная школа» № от 14 апреля 2011 года, уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовых пенсий. Суд обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до внесения вышеназванных изменений в законодательство, который был ей предоставлен до 06.10.1992 года, время ее нахождения в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, т.е. по 31 августа 1994 года. При таких обстоятельствах, требование истицы о включении исключенной из подсчета пенсионным органом части периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 06 октября 1992 года по 31 августа 1994 года является обоснованным. При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Рассмотрев кассационную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Рыбновского районного суда рязанской области от 13 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области – без удовлетворения. Председательствующий - Судьи: