33-1944 Судья Гольцев Г.А. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего: Рожковой Л.Н. судей: Платоновой И.В., Яковлевой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя Администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области Горина А.А. на определение Шиловского районного суда Рязанской области от 29 июля 2011 года, которым определено: Прекратить производство по делу по иску администрации МО-Чучковский муниципальный район к Межрайонной ИФНС России №10 по Рязанской области, Илюнину И.Р., Горбачеву А.Е., Яшаевой В.И., Векленко С.В., Черкасовой Н.М., Бирюковой Е.Н. о признании права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., выслушав доводы представителя ответчика Бирюковой Е.Н. – Слетова А.В., возражавшего против удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Администрация МО-Чучковский муниципальный район обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на земельные доли у следующих участников долевой собственности колхоза «…»: Кузякина В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Барышникова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Векленко С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Черкасовой Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Яшаевой В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Илюнина И.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбачева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признать за муниципальным образованием - Чучковский муниципальный район Рязанской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью … кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчики более трех лет не распоряжались своими земельными долями, в связи с чем их земельные доли являются невостребованными. 10 июня 2008 года администрация МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области опубликовала в газете "…" № с поправкой в № от 19 февраля 2009 года и районной газете "…" № с поправкой в № от 20 февраля 2009 года, сообщение о признании земельных долей колхоза «…» невостребованными с указанием их собственников. В счет данных невостребованных земельных долей был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью … кв.м, местоположение: <адрес>. Определением суда от 21 июля 2011 года в качестве соответчика привлечена Бирюкова Е.Н. Определением судьи от 29 июля 2011 года производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 134 и абз. 2 ст. 220 ГПК РФ. В частной жалобе представитель администрации муниципального образования –Чучковский муниципальный район Рязанской области Горин А.А. просит отменить указанное выше определение, так как при его вынесении суд нарушил нормы процессуального права и применил не подлежащие применению нормы материального права. Проверив законность и обоснованность постановленного определения, судебная коллегия полагает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 настоящего Кодекса. В силу п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Как следует из характера данного спора иск подан администрацией МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области в соответствии с ч.5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ч.3 ст. 9 Закона Рязанской области от 06.10.2003 №64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области». Согласно п.5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей. Часть 3 ст. 9 Закона Рязанской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» было предусмотрено право муниципального образования направлять в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей. Прекращая производство по делу суд исходил из того обстоятельства, что после подачи искового заявления, с 1 июля 2011 года вступили в силу изменения в указанный выше Федеральный закон, которые предусматривают, что только орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п.8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения). Ст. 9 Закона Рязанской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» также утратила силу с 1 июля 2011 года. В связи с этим обстоятельством, согласно определению суда, с 1 июля 2011 года законом не предусмотрено право муниципального образования - Чучковский муниципальный район на подачу иска о признании права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, так как в силу п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. При этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Поскольку исковое заявление о признании права собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей Администрацией МО-Чучковский муниципальный район Рязанской области было подано в суд до 01 июля 2011 года, то она обладала правом на подачу указанного иска, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу не имелось. Учитывая изложенное, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело – возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: определение Шиловского районного суда Рязанской области от 29 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий – Судьи: