33-896 судья Морозов Г.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Рязань

23 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Споршевой С.В., Яковлевой Л.А.,

при секретаре Кузнецовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кораблинскому району Рязанской области на решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 2 апреля 2012 года, которым постановлено:

Иск Дубик В.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по Кораблинскому району Рязанской области назначить Дубик В.Ф. досрочную трудовую пенсию с 25 ноября 2011 года, включив в льготный стаж время работы в должности медицинской сестры врача фтизиатра МУЗ <…> ЦРБ с 1 июня 1999 года по 19 августа 2001 года, с 20 марта 2002 года по 8 декабря 2002 года, с 19 апреля 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 30 декабря 2005 года по 9 февраля 2010 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда по Кораблинскому району Рязанской области в пользу Дубик В.Ф. госпошлину в сумме <…> рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кораблинскому району Рязанской области Гущиной Е.В., Дубик В.Ф., представителей Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Кораблинская центральная районная больница» Ковригиной Л.В., Быковой Т.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дубик В.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кораблинскому району Рязанской области о признании права на льготную пенсию.

В обоснование иска истица указала, что 25 ноября 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как достигла возраста 50 лет, проработав на работах в особых условиях труда не менее 10 лет, имея страховой стаж более 20 лет.

Стаж ее работы в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета <…> ЦРБ, то есть на работе с особыми условиями труда (с 01 июня 1999 года по 25 ноября 2011 года) составил более 10 лет.

Ответчик отказал в назначении льготной пенсии, так как исключил время работы истицы в должности медицинской сестры врача фтизиатра (фтизиатрического кабинета) с 1 июня 1999 года по 19 августа 2001 года, с 20 марта 2002 года по 8 декабря 2002 года, с 19 апреля 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 30 декабря 2005 года по 9 февраля 2010 года (7 лет 7 месяцев 23 дня), в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в течение полного рабочего дня.

В то же время засчитал Дубик В.Ф. в стаж (по Списком №2), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: с 20.08.2001 года по 19.03.2002 года; с 09.12.2002 года по 18 апреля 2005 года; с 22 ноября 2005 года по 29 декабря 2005 года (медсестра фтизиатрического кабинета, медсестра врача фтизиатра <…> ЦРБ); с 01.03.2010 года по 25 ноября 2011 года (работа палатной медсестрой 6 отделения легочного туберкулеза ГБУ РОКПтД) – 4 года 9 месяцев 9 дней.

Считая, неправомерным отказ в назначении пенсии, Дубик В.Ф. обратилась в суд за защитой своих прав, и просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за нею право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитав в льготный стаж периоды ее работы медсестрой врача фтизиатра: с 1 июня 1999 года по 19 августа 2001 года, с 20 марта 2002 года по 8 декабря 2002 года, с 19 апреля 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 30 декабря 2005 года по 9 февраля 2010 года, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 25 ноября 2011 года.

Решением суда исковые требования Дубик В.Ф. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кораблинскому району Рязанской области просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным обстоятельствам дела, так как в спорные периоды времени истица работала без врача – фтизиатра, в связи с чем не могла быть занята выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кораблинскому району Рязанской области Гущина Е.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истица Дубик В.Ф. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение районного суда без изменения.

Представители Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Кораблинская центральная районная больница» Ковригина Л.В., Быкова Т.С. пояснили, что согласны с решением районного суда, справка в пенсионные органы о работе истицы была выдана на основании указания Управления Пенсионного фонда, истица в период работы медицинской сестрой кабинета врача-фтизиатра выполняла все свои обязанности, предусмотренные инструкцией, в течение всего рабочего дня.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал (код позиции 2260000а).

Из материалов дела усматривается, что Дубик В.Ф. с 01.06.1999г. работала в <…> ЦРБ в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета, с 28.03.2006г. по 09.02.2010г. – там же в должности участковой медицинской сестры врача-фтизиатра участкового, с 01.03.2010г. по настоящее время – в Государственном учреждении здравоохранения <…> клиническом противотуберкулезном диспансере (в настоящее время – Государственное бюджетное учреждение <…> клинический противотуберкулезный диспансер) в должности медицинской сестры палатной в 6 отделении легочного туберкулеза.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кораблинскому району Рязанской области от 01.02.2012г. № 233 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, истице включены периоды ее работы в <…> ЦРБ в должности медицинской сестры кабинета врача-фтизиатра: с 20.08.2001г. по 19.03.2002г., с 09.12.2002г. по 18.04.2005г., с 22.11.2005г. по 29.12.2005г. и весь период работы в должности медицинской сестры палатной в 6 отделении легочного туберкулеза ГУЗ <…> противотуберкулезного диспансера с 01.03.2010г. (4 года 9 месяцев 9 дней). Работа истицы в должности медицинской сестры кабинета врача-фтизиатра <…> ЦРБ в периоды: с 01.06.1999г. по 19.08.2001г., с 20.03.2002г. по 08.12.2002г., с 19.04.2005г. по 21.11.2005г. и с 30.12.2005г. по 09.02.2010г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не засчитана, поскольку в указанное время Дубик В.Ф. не выполняла работу медицинской сестры кабинета врача-фтизиатра <…> ЦРБ в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием в больнице в это время врача-фтизиатра.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п.1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты».

Удовлетворяя исковые требования Дубик В.Ф.и включая в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды времени: с 1 июня 1999г. по 19 августа 2001г., с 20 марта 2002г. по 8 декабря 2002г., с 19 апреля 2005г. по 21 ноября 2005г., с 30 декабря 2005г. по 9 февраля 2010г., районный суд исходил из того, что в указанное время, как и в периоды с 20 августа 2001г. по 19 марта 2002г., с 09 декабря 2002г. по 18 апреля 2005г., с 22 ноября 2005г. по 29 декабря 2005г., включенные ответчиком в льготный стаж работы, истица работала в одной и той же должности и в том же учреждении на полную ставку в течение полного рабочего времени, полностью выполняя все обязанности, изложенные в должностной инструкции участковой медицинской сестры врача-фтизиатра участкового, утвержденной главным врачом <…> ЦРБ, все это время ей предоставлялся дополнительный отпуск и выплачивалась надбавка за вредность. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом первой инстанции документами: трудовой книжкой, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами, выписками из приказов, штатными расписаниями, журналами регистрации больных туберкулезом за 2007-2010г.г., и не оспариваются ответчиком и третьим лицом – <…> ЦРБ. Факт выполнения должностных обязанностей медицинской сестры кабинета врача-фтизиатра Дубик В.Ф. и в период отсутствия врача-фтизиатра подтвердил и допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 (заместитель главного врача поликлиники) и ФИО2 (начальник планового отдела).

Так, свидетель ФИО1 суду пояснила, что Дубик В.Ф. в период отсутствия в поликлинике врача-фтизиатра по рекомендации Рязанского областного противотуберкулезного диспансера при участии врача-терапевта, которому за это производили оплату, принимала больных туберкулезом, выдавала им лекарства, выходила на дом к больным туберкулезом, проводила проверку условий жизни больных, выдавала направление на сдачу анализов, вела учетные карточки на больных туберкулезом (л.д.161). Свидетель ФИО2 подтвердила факт работы Дубик В.Ф. полный рабочий день в должности медсестры кабинета врача-фтизиатра и выполнение ею полностью всех своих обязанностей, предусмотренных инструкцией, а также проведение ею работ по рекомендациям <…> противотуберкулезного диспансера (л.д. оборот 161).

Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку они основаны на правильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на доказательствах, представленных сторонами, которым дана надлежащая правовая оценка, соответствующая требованиям ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, однако судебная коллегия не усматривает достаточных оснований для этого.

Сам по себе факт отсутствия в спорные периоды времени в поликлинике врача-фтизиатра не свидетельствует о том, что истица не выполняла своих должностных обязанностей медицинской сестры кабинета врача-фтизиатра <…> в течение полного рабочего дня. Доказательств, бесспорно подтверждающих указанное обстоятельство, ответчиком суду не представлено. Не приведены такие факты и в апелляционной жалобе.

Вместе с тем, истица представила суду доказательства, которые в своей совокупности подтверждают факт выполнения ею своих должностных обязанностей в течение полного рабочего дня в спорные периоды времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 2 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кораблинскому району Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи