№ 33 - 1924 судья Живогляд И.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 октября 2012 г. гор. Рязань Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Волчковой Л.В., судей Милашовой Л.В., Хмельниковой Е.А., при секретаре Шевченко М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Волкова В.Н. к администрации города Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения, с апелляционной жалобой администрации города Рязани на решение Советского районного суда города Рязани от 03 августа 2012 г., которым постановлено обязать администрацию г. Рязани предоставить Волкову В.Н. благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека во внеочередном порядке, с администрации г. Рязани в пользу Волкова В.Н. взысканы судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Волков В.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения на семью из одного человека во внеочередном порядке. В обоснование требований указал, что является сиротой, находился под опекой, закрепленного за ним жилого помещения не имеет. Постановлением администрации города Рязани от 29.03.2012 года принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 05.03.2012 г. в категории граждан, определенных законом Рязанской области от 03.04.2006 г. № 47-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен. Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение. В апелляционной жалобе администрация города Рязани просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального права. Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу п. 2 ч. 2 данной нормы права вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Судом установлено, что Волков В.Н. является лицом, оставшимся без попечения родителей, в период с 10.03.1998 года по 09.10.2009 года находился под опекой. В настоящее время обучается в СПО Рязанского филиала ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения», находится на полном государственном обеспечении, за ним не закреплена жилая площадь. Постановлением администрации г. Рязани № 1844 от 29.03.2012 года Волков В.Н. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 05.03.2012 года. В настоящее время временным жильем по месту обучения не обеспечен, с 03.02.2012 года зарегистрирован по адресу: г. Рязань, ул. Братиславская, д.25, корп.1, кв.22. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно руководствовался нормами Жилищного кодекса РФ и исходил из установленных в судебном заседании обстоятельств. Судом сделан обоснованный вывод о том, что Волков В.Н., являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеющий закрепленного за ним жилого помещения, не обеспеченный в жильем по месту обучения, имеет право на предоставление ему жилого помещения вне очереди. Доводы апелляционной жалобы администрации города Рязани о том, что предоставление жилья указанной категории граждан возлагается на органы исполнительной власти и осуществляется за счет бюджета субъекта РФ, а поэтому администрация г. Рязани не может быть надлежащим ответчиком, не могут быть приняты во внимание. В соответствие со ст.2 Закона Рязанской области от 03.04.2006 г. № 47-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств областного бюджета. Вместе с тем, Законом Рязанской области от 16.08.2007 г. №105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, на неограниченный срок наделены органы местного самоуправления, список которых приведен в указанном Законе. Кроме того, из анализа ст.ст.14, 15 Жилищного кодекса РФ, а так же ст. 57 ЖК РФ следует, что полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений имеются лишь у органов местного самоуправления, в то время как аналогичные органы субъекта федерации такими полномочиями не наделены. Доводы ответчика, изложенные в жалобе, судом проверялись, всем исследованным в судебном заседании доказательствам в решении дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Решение суда не противоречит содержанию определения Конституционного суда РФ от 5.02.2009 г. №250-О-П, на которое имеется ссылка в жалобе. Оснований для отмены обжалуемого решения по доводам, указанным в апелляционной жалобе, не имеется. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Советского районного суда города Рязани от 03 августа 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Рязани – без удовлетворения. Председательствующий Судьи