Рязанский областной суд ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2010 года г. Рязань дело № 4-а-178/10 Заместитель председателя Рязанского областного суда Агапова В.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу президента общественной организации "РОФ" - Н.О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 объединенного судебного участка Советского района г. Рязани от 16 июня 2010 года и решение судьи Советского районного суда г. Рязани от 21 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общественной организации "РОФ", УСТАНОВИЛ: вышеуказанным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, юридическое лицо - общественная организация "РОФ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В надзорной жалобе президент общественной организации "РОФ" - Н.О.В. просит отменить судебные акты как незаконные. Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 указанного Кодекса. Из материалов дела усматривается, что 31 мая 2010 года главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста РФ по Рязанской области в отношении юридического лица общественной организации "РОФ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП, согласно которому указанное юридическое лицо своевременно (в срок до 15 апреля 2010 года) не представило в управление министерства юстиции РФ информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования и использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, нарушив п.7 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», и п.п.«б» п.2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Согласно ст.19.7 КоАП РФ, на момент его совершения составлял 2 месяца. В соответствии с разъяснениями, данными в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что вышеуказанная информация в соответствии с п.п.«б» п.2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» должна быть представлена в Управление министерства юстиции не позднее 15 апреля года. Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, исходя из вышеуказанных требований, исчисляется с 15 апреля 2010 года и истекает 15 июня 2010 года. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении общественной организации "РОФ" подлежало прекращению. Однако, в нарушение указанных норм 16 июня 2010 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка N 22 объединенного судебного участка Советского района г. Рязани рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Судьей районного суда при рассмотрении жалобы на данное постановление указанному обстоятельству не было дано правовой оценки. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 22 объединенного судебного участка Советского района г. Рязани от 16 июня 2010 года и решение судьи Советского районного суда г. Рязани от 21 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общественной организации "РОФ", подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: жалобу президента общественной организации "РОФ" - Н.О.В. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 22 объединенного судебного участка Советского района г. Рязани от 16 июня 2010 года и решение судьи Советского районного суда г. Рязани от 21 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общественной организации "РОФ", отменить. Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Заместитель председателя областного суда В.В.Агапова