Рязанский областной суд ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 ноября 2011 года г. Рязань дело № 4-а-152/11 Заместитель председателя Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу ООО «ДТА-Сервис» на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 14 апреля 2011 года и решение судьи Рязанского областного суда от 23 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «ДТА-Сервис», УСТАНОВИЛ: вышеуказанным постановлением судьи районного суда ООО «ДТА-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по размещению отходов производства и потребления на полигоне промышленных отходов 1 класса опасности и ТБО №1, по адресу: <данные изъяты>, сооружение 1 и на полигоне промышленных отходов 1 класса опасности и ТБО №2 по адресу: <данные изъяты>, сооружение 2, на срок 90 суток. В срок административного приостановления деятельности засчитан период с 15 февраля 2011 года по 17 марта 2011 года. Решением судьи Рязанского областного суда от 23 мая 2011 года данное постановление изменено, в срок административного приостановления деятельности засчитан период с 14 февраля 2011 года по 17 марта 2011 года. В остальной части постановление судьи районного суда оставлено без изменения. В жалобе ООО «ДТА-Сервис» ставит вопрос об отмене судебных актов, поскольку ООО «ДТА-Сервис» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и в силу прямого указания ч.3 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» освобождено от обязанности по разработке и утверждению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела следует, что 18 ноября 2010 года прокуратурой Октябрьского района г.Рязани с привлечением сотрудников Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области, Министерства природопользования и экологии Рязанской области, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области, УВД по г.Рязани была проведена проверка соблюдения ООО «ДТА-Сервис» законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории полигонов промышленных отходов, расположенных по адресу: <данные изъяты>. В результате указанной проверки было выявлено, что ООО «ДТА-Сервис» осуществляет деятельность по размещению опасных отходов в отсутствие нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 3 декабря 2010 года по факту нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований прокурором Октябрьского района г.Рязани в отношении ООО «ДТА-Сервис» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ. Факт совершения ООО «ДТА-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела,. которые были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований подвергать сомнению данную оценку не имеется Постановление по делу вынесено судьей районного суда, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание назначено в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ. Доводы надзорной жалобы о том, что ООО «ДТА-Сервис», являясь субъектом малого предпринимательства, не обязано разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, не может быть принят во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании закона. ООО «ДТА-Сервис» осуществляет специализированную деятельность по размещению (хранению, захоронению) отходов производства и потребления на эксплуатируемых им объектах размещения отходов и на него распространяются требования ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в целях уменьшения количества их образования. Существенных нарушений процессуальных, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не установлено. При таком положении оснований для пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений в порядке надзора не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 14 апреля 2011 года и решение судьи Рязанского областного суда от 23 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «ДТА-Сервис» - оставить без изменения, а жалобу ООО «ДТА-Сервис» – без удовлетворения. Заместитель председателя областного суда подпись Е.В. Сапунова