Дело № 2-988/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рузаевка 30 августа 2010 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Апариной Л.О.,
с участием истца Редина Александра Ивановича,
представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии» - Афонькиной - Печалиной И.А., выступающей по доверенности от 22 июля 2010 года,
при секретаре Земсковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редина Александра Ивановича к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии» о защите пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Редин А.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обосновании требований указал, что 22 июня 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему указанной пенсии, однако ему в этом было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом пенсионным органом не были включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения его в учебных отпусках с 02 января 1984 года по 09 января 1984 года, с 02 апреля 1984 года по 07 апреля 1984 года, с 02 января 1985 года по 09 января 1985 года, с 06 апреля 1985 года по 10 апреля 1985 года, с 13 июня 1985 года по 21 июня 1985 года, с 04 января 1986 года по 12 января 1986 года, с 31 марта 1986 года по 05 апреля 1986 года, с 02 ноября 1986 года по 05 ноября 1986 года, с 03 января 1987 года по 07 января 1987 года, с 03 апреля 1987 года по 08 апреля 1987 года и период его работы в Хованщинской средней школе в должности военного руководителя с 01 августа 1987 года по 17 августа 1987 года, из-за отсутствия начисления в указанный период заработной платы.
Считая отказ пенсионного органа необоснованным, просил признать решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 22 июня 2010 года № 377 в части отказа в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, и обязать ответчика назначить пенсию с 22 июня 2010 года.
Определением суда от 23 августа 2010 года производство по делу в части исковых требований о возложении на государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» обязанности по включению в его специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости периода его работы в Хованщинской средней школе в должности военного руководителя с 01 августа 1987 года по 17 августа 1987 года, прекращено, в связи с отказом истца от этой части исковых требований.
В судебном заседании истец Редин А.И. уточнив предъявленные им исковые требования, просил признать решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 22 июня 2010 года № 377 в части отказа в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его нахождения в учебных отпусках с 02 января 1984 года по 09 января 1984 года, с 02 апреля 1984 года по 07 апреля 1984 года, с 02 января 1985 года по 09 января 1985 года, с 06 апреля 1985 года по 10 апреля 1985 года, с 13 июня 1985 года по 21 июня 1985 года, с 04 января 1986 года по 12 января 1986 года, с 31 марта 1986 года по 05 апреля 1986 года, с 02 ноября 1986 года по 05 ноября 1986 года, с 03 января 1987 года по 07 января 1987 года, с 03 апреля 1987 года по 08 апреля 1987 года. Также обязать ответчика назначить ему пенсию с 22 июня 2010 года.
Суду объяснил, что в 1990 году он окончил Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева, по специальности физическая культура, в котором проходил обучение с 1983 года. До и после обучения в названном учебном заведении он осуществлял свою педагогическую деятельность в Хованщинской средней школе. Считает, что периоды его нахождения в учебных отпусках подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в указанные периоды по месту работы за ним сохранялась средняя заработная плата и, следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» по доверенности Афонькина-Печалина И.А. просила в удовлетворении исковых требований Редина А.И. отказать, мотивируя это тем, что он не получил право на досрочную пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает, что Управление правомерно не засчитало в специальный стаж Редина А.И. периоды его нахождения в учебных отпусках, так как эти периоды не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, поскольку в эти периоды времени он не осуществлял педагогическую деятельность.
Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд удовлетворяет исковые требования Редина А.И., по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что 22 июня 2010 года Редин А.И., истец по делу обратился в государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста л.д. 35-36).
Решением государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 22 июня 2010 года № 377 л.д. 6, 30-31, 32), истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а имеется 24 года 10 месяцев 01 день.
В специальный стаж Редина А.И. не засчитаны периоды его нахождения в учебных отпусках со 02 января 1984 года по 09 января 1984 года, с 02 апреля 1984 года по 07 апреля 1984 года, 02 января 1985 года по 09 января 1985 года, 06 апреля 1985 года по 10 апреля 1985 года, 13 июня 1985 года по 21 июня 1985 года, 04 января 1986года по 12 января 1986 года, 31 марта 1986 года по 05 апреля 1986 года, 02 ноября 1986 года по 05 ноября 1986 года, 03 января 1987 года по 07 января 1987 года, 03 апреля 1987 года по 08 апреля 1987 года, поскольку эти периоды не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поименованы наименование должностей – военный руководитель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми, учитель и учреждения - школы всех наименований,
Судом установлено, что Редин А.И. работал в Хованщинской средней школе в периоды с 25 декабря 1979 года по 07 августа 1987 года в должности военного руководителя; с 18 апреля 1990 года по 05 декабря 1994 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; с 01 сентября 1997 года по настоящее время работает в должности учителя.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Редина А.И. л.д. 7-8, 37-46), архивными справками, выданными архивным отделом Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 26 октября 2009 года за № 2560, 2563, 2662 л.д. 52, 54, 56), справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от 22 июня 2010 года л.д. 12-13), актом документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выслугу лет от 15 января 2010 года за № 8 (), дополнением к акту № 8 от 15 января 2010 года (), приказом по Управлению образования администрации Рузаевского муниципального района от 24 ноября 2009 года за № 60 о внесении изменений в приказ № 35 от 09 апреля 1990 года по Рузаевскому РОНО л.д. 86), должностной инструкцией организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми л.д. 87), приказом по муниципальному образовательному учреждению «Хованщинская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 26 июня 2010 года о приведении в соответствие наименование должности ().
Факт работ истца Редина А.И. в Хованщинской средней школе в указанных должностях и периодах времени также подтверждается лицевыми счетами, исследованными в ходе судебного заседания л.д.93-98).
Признавая решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 22 июня 2010 года № 377 в части отказа Редину А.И. в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, и возлагая на пенсионный орган обязанность по включению в специальный стаж периоды его нахождения в учебных отпусках, суд исходит из следующего.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и пунктом 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Материалами дела установлено, что Редин А.И. осуществлял свою педагогическую деятельность в периоды с 25 декабря 1979 года по 07 августа 1987 года, 18 апреля 1990 года по 05 декабря 1994 года, 01 сентября 1997 года по настоящее время.
Как усматривается из выписки из книг приказов об ученических отпусках Редина А.И. по Хованщинской средней школе Рузаевского района для обучения в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева л.д. 9-10), архивных справок, выданных архивным отделом Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 30 ноября 2009 года № 3024, 3025, 3021 (), копий приказов по Рузаевскому РОНО о предоставлении ученических отпусков л.д.99-116), обозренных в судебном заседании, в периоды со 02 января 1984 года по 09 января 1984 года, с 02 апреля 1984 года по 07 апреля 1984 года, с 02 января 1985 года по 09 января 1985 года, с 06 апреля 1985 года по 10 апреля 1985 года, с 13 июня 1985 года по 21 июня 1985 года, с 04 января 1986 года по 12 января 1986 года, с 31 марта 1986 года по 05 апреля 1986 года, с 02 ноября 1986 года по 05 ноября 1986 года, с 03 января 1987 года по 07 января 1987 года, с 03 апреля 1987 года по 08 апреля 1987 года истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска и за ним сохранялось место работы.
Из лицевых счетов, обозренных в судебном заседании, за указанные периоды времени нахождения Редина А.И. в оплачиваемых ученических отпусках, ему производилось начисление заработной платы, с которой производились удержания и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации л.д.93-98).
В 1990 году Редин А.И. окончил Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева л.д. 14 ).
Поскольку Редин А.И. находился в учебных отпусках в период осуществления своей педагогической деятельности и в указанные периоды за ним сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то они подлежат включению в стаж работы по специальности.
При таких обстоятельствах, отказ государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 22 июня 2010 года № 377 в части отказа в досрочном назначении Редину А.И. трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей противоречит требованиям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в этой части решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 22 июня 2010 года № 377 подлежит признанию незаконным, в связи с чем, следует обязать ответчика включить в стаж, дающий право Редину А.И. на досрочное назначение ему пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды его нахождения в учебных отпусках: со 02 января 1984 года по 09 января 1984 года, с 02 апреля 1984 года по 07 апреля 1984 года, с 02 января 1985 года по 09 января 1985 года, с 06 апреля 1985 года по 10 апреля 1985 года, с 13 июня 1985 года по 21 июня 1985 года, с 04 января 1986года по 12 января 1986 года, с 31 марта 1986 года по 05 апреля 1986 года, с 02 ноября 1986 года по 05 ноября 1986 года, с 03 января 1987 года по 07 января 1987 года, с 03 апреля 1987 года по 08 апреля 1987 года.
В соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на основании соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
По решению ответчика у Редина А.И. имеется Педагогический стаж 25 лет 6 дней: зачтенный педагогический стаж 24 года 10 месяцев 1 день л.д. 6, 34), ученические отпуска (8 дней + 6 дней + 8 дней + 5 дней + 9 дней + 9 дней + 5 дней + 4 дня + 5 дней + 6 дней = 2 месяца 5 дней), (24 года 10 месяцев 1 день + 2 месяца 5 дней = 25 лет 6 дней) л.д.34).
Поскольку на момент обращения Редина А.И. с заявлением к ответчику его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составил более 25 лет, суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения его с заявлением в пенсионный орган, то есть с 22 июня 2010 года л.д.35-36).
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца Редина А.И. подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере 200 рублей л.д. 1).
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Редина Александра Ивановича удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 22 июня 2010 года за № 377 в части отказа Редину Александру Ивановичу в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право Редину Александру Ивановичу на досрочное назначение ему пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») периоды его нахождения в учебных отпусках с 02 января 1984 года по 09 января 1984 года, с 02 апреля 1984 года по 07 апреля 1984 года, с 02 января 1985 года по 09 января 1985 года, с 06 апреля 1985 года по 10 апреля 1985 года, с 13 июня 1985 года по 21 июня 1985 года, с 04 января 1986года по 12 января 1986 года, с 31 марта 1986 года по 05 апреля 1986 года, с 02 ноября 1986 года по 05 ноября 1986 года, с 03 января 1987 года по 07 января 1987 года, с 03 апреля 1987 года по 08 апреля 1987 года.
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Редину Александру Ивановичу пенсию со дня обращения его в пенсионный орган, то есть с 22 июня 2010 года.
Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Редина Александра Ивановича в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в десятидневный срок со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: