Дело № 2-1136/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 28 сентября 2010 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Казанцевой И.В.
при секретаре Коноваловой Е.И.
с участием прокурора Зобиной Г.М., старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора
представителя ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района Горшенина М.И.
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности Старцева П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рузаевского межрайонного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района о возложении обязанности выполнить требования к участку общеобразовательного учреждения,
установил:
Рузаевский межрайонный прокурор в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к МОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района о возложении обязанности выполнить требования к участку общеобразовательного учреждения, по тем основаниям, что проведенной в июле-августе 2010 года проверки МОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района установлено, что образовательное учреждение не соблюдает требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. В пункте первом статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно пункту 2.2.3 СанПин 2.4.2 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него – зелеными насаждениями. В нарушение требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения перед входом в школу ограждение отсутствует, по периметру школы имеются фрагменты ограждения. Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствуют несанкционированному проникновению посторонних лиц, могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также свидетельствуют о незащищенности территории школы от совершения в отношении данного объекта террористического акта. Просит обязать ответчика выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения – в срок не позднее трех месяцев установить по периметру территории школы целостный забор высотой не менее 1,5 м., взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании прокурор Зобина Г.М. заявленные требования поддержала и объяснила, что ограждение территории участка общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 м является обязательным к исполнению требованием. По результатам проверки готовности МОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района к началу учебного года установлено, что территория участка общеобразовательного учреждения неполностью огорожена забором высотой 1,5 м. Невыполнение требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает реальную угрозу безопасности обучающихся общеобразовательного учреждения, способствует несанкционированному проникновению посторонних лиц, может повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также свидетельствует о незащищенности территории школы от совершения в отношении данного объекта террористического акта. Просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика – МОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района л.д.48) Горшенин М.И. заявленные требования признал, о чем представил письменное заявление л.д.50), и объяснил, что территория участка школы неполностью огорожена забором высотой 1,5 м.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности л.д.49) Старцев П.С. против удовлетворения заявленных требований не возражал и объяснил, что ограждение территории участка школы забором высотой 1,5 м является обязательным.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет заявленные требования, по следующим основаниям.
Судом установлено, что в июле-августе 2010 года проведена проверка готовности муниципальных образовательных учреждений города и района, в том числе МОУ «Шишкеевская общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района, к началу учебного года. По результатам проведенной проверки установлено, что территория участка МОУ «Шишкеевская общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района не по всему периметру огорожена забором высотой 1,5 м., что подтверждается актом обследования технического состояния объекта и оснащенности охранно-пожарной сигнализацией, проведенного 20 июля 2010 года УУМ ОВД по Рузаевскому муниципальному району л.д.3-4), актом (справкой) от 16 августа 2010 года территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в МО Рузаевка, Инсарском, Кадошкинском районах л.д.5-7), и не оспаривались лицами, участвующими в деле.
Статья 51 (пункт первый) Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусматривает создание образовательным учреждением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт первый статьи 2); образовательные учреждения независимо от организационно-правовых форм должны выполнять требования санитарного законодательства (пункт первый статьи 28); соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц (пункт третий статьи 39); соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения организации всех форм собственности, граждане обеспечивают за счет собственных средств ( пункт второй статьи 2).
В соответствии с пунктом 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него- зелеными насаждениями.
Учитывая установленные обстоятельства, суд удовлетворяет заявленные Рузаевским межрайонным прокурором требования в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и возлагает на МОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района обязанность выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - в срок не позднее трех месяцев установить по периметру территории школы забор высотой не менее 1,5 м.
В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные Рузаевским межрайонным прокурором требования в защиту законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - в срок не позднее трех месяцев установить по периметру территории школы забор высотой не менее 1,5 метра.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 200 рублей.
На решение могут быть поданы кассационная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий