Дело № 2-29/08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка 14 января 2008 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Милёшиной И.П.,
с участием истицы Шабаевой Р.И.,
представителя истицы Кочнева С.В., выступающего по ордеру № 1890 от 07 ноября 2007 года,
представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренковой Е.А., выступающей по доверенности от 07 июля 2007 года,
при секретаре Байчуриной Н.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании городе Рузаевке Республики Мордовия гражданское дело по иску Шабаевой Риммы Ибрагимовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Шабаева Р.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, ссылаясь на то, что в периоды с 17 апреля 1978 года по 05 апреля 1979 года она работала в должности маляра в строительном управление № 7, с 01 марта 1980 года по 01 июля 1989 года в строительном управление № 9, переименованных в ОАО СП «Мордовстрой». При работе маляром в указанные периоды времени она была постоянно занята на работах с применением вредных веществ (содержащихся в лакокрасочных материалах) не ниже третьего класса опасности. Данная профессия указана в Списке профессий, дающих право на досрочную пенсию в связи с вредными (тяжелыми) условиями труда. Поэтому 02 августа 2007 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей такой пенсии.
Однако решением ГУ «Управление ПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 304 от 25 сентября 2007 года в назначении пенсии по нормам подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года ей было отказано, со ссылкой на отсутствие документов, прямо подтверждающих ее занятость в периоды с 17 апреля 1978 года по 05 апреля 1979 года и с 01 марта 1980 года по 01 июля 1989 года на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени.
С данным решением ГУ «Управление ПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» она не согласна, просит суд признать его недействительным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды ее работы в должности маляра с 17 апреля 1978 года по 05 апреля 1979 года в строительном управление № 7, с 01 марта 1980 года по 01 июля 1989 года в строительном управление № 9, переименованных в ОАО СП «Мордовстрой» и обязать ответчика назначить ей пенсию с 01 сентября 2007 года с учётом возложенной судом обязанности.
В судебном заседании истица Шабаева Р.И. и ее представитель по ордеру Кочнев С.В. поддержали исковые требования по вышеизложенным основания, просили их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно уточнили, что в период с 01 марта 1980 года по 12 июня 1981 года согласно приказа о переводе № 30 п 5-К от 18.02.1980 года истица работала маляром трест-площадки «Мордовстрой».
Представитель ответчика ГУ «Управления ПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» по доверенности Хренкова Е.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать и мотивируя это тем, что Шабаева Р.И. не получила право на досрочную пенсию по нормам п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, поскольку документы (паспорта безопасности лакокрасочной продукции, гигиенические сертификаты, паспорта качества используемой продукции, маркировка лакокрасочной продукции и др.), прямо подтверждающие ее занятость в периоды с 17 апреля 1978 года по 05 апреля 1979 года и с 01 марта 1980 года по 01 июля 1989 года на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени, отсутствуют.
Суд, заслушав объяснения истицы, представителя истицы, представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия», показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, считает, что исковые требования Шабаевой Р.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно записям трудовой книжки на имя Шабаевой Р.И., приказа № 30 п 5-К и справки ОАО СП «Мордовстрой» она работала в должности маляра в периоды с 17 апреля 1978 года по 05 апреля 1979 года в строительном управлении № 7, с 01 марта 1980 года по 12 июня 1981 года в трест-площадке «Мордовстрой», с 12 июня 1981 года по 01 июля 1989 года в строительном управлении № 9, переименованных в ОАО СП «Мордовстрой» л.д. 21-23, 53, 54).
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министерства СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено должность маляров, занятых на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Из протокола заседания и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 304 от 25 сентября 2007 года следует, что Шабаевой Р.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку документы, подтверждающие занятость Шабаевой Р.И. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени за периоды ее работы в должности маляра с 17 апреля 1978 года по 05 апреля 1979 года и 01 марта 1980 года по 01 июля 1989 года, отсутствуют л.д. 5-7).
Судом установлено, что в спорные периоды Шабаева Р.И. работала полный рабочий день и выполняла малярные работы с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя Шабаевой Р.И. л.д. 21-23), приказом № 30п5-К л.д. 53), справкой ОАО СП «Мордовстрой» л.д. 54), картами оценки рабочего места по условиям труда маляра ОАО СП «Мордовстрой» л.д. 8, 9, 10), справкой ОАО СП «Мордовстрой», из которой следует, что в ОАО СП «Мордовстрой» технология производства малярных работ не менялась с 1967 года л.д. 11), гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим заключением, актом экспертизы и техническими паспортами на лакокрасочные материалы л.д. 12-18), справками ОАО СП «Мордовстрой» уточняющими характер работы или условий труда Шабаевой Р.И., работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда л.д. 19, 20), заключением государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия № 93-С/07 от 25 декабря 2007 года, согласно выводов которой, условия труда Шабаевой Р.И. в периоды ее работы в качестве маляра с 1978 года по 1979 год в СУ № 7, с 1980 года по 1981 год в трест-площадке «Мордовстрой», с 1981 года по 1989 год в СУ № 9, переименованных в ОАО СП «Мордовстрой» относятся к категории вредных условий труда. По своему характеру выполняемая Шабаевой Р.И. работа в указанные периоды соответствует характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450). При производстве малярных работ малярами ОАО СП «Мордовстрой» за периоды с 1978 г. по 1979 год, с 1980 года по 1981 год, с 1981 года по 1989 год использовались лакокрасочные материалы, содержащие вредные вещества не ниже третьего класса опасности в течение 80 процентов рабочего времени л.д. 66-67).
Довод представителя ответчика о том, что заключение экспертизы по условиям труда Шабаевой Р.И. дано по аналогии с видом применяемой в настоящее время лакокрасочной продукции, не может служить основанием для отказа истице в удовлетворении ее требований, так как опровергается показаниями свидетелей Лопасовой В.Т. и Мелякиной М.Т. работавших малярами вместе с Шабаевой Р.И.
Так из оглашенных в судебном заседании в установленном законом порядке показаний свидетеля Лопасовой В.Т. л.д. 59) следует, что досрочная пенсия ей как маляру была назначена без судебного решения в 2000 году. В период с 1978 года по 1989 год она работала с истицей в одной бригаде маляров. При работе в должности маляра они непосредственно были заняты на работах с применением вредных веществ (содержащихся в лакокрасочных материалах) не ниже третьего класса опасности. В основном ОАО СП «Мордовстрой» производило строительство новых объектов. Они принимали участие при строительстве заводов ЛАЛ, «Висмут», школ № 10, 4. Ими при производстве покрасочных работ во вновь построенных объектах в основном использовались нитроэмали, нитрокраски, ацетоновые краски, лаки паркетные, краски на основе спиртов с содержанием бензола, толуола, жидкого стекла. Для производства покрасочных работ им выдавались индивидуальные средства защиты: спецодежда и спецобувь, резиновые перчатки, респираторы, противогазы, выдавались также талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Работали всегда полный трудовой день, при необходимости работали сверхурочно, а также в выходные дни. Шабаева Р.И. в указанный период работы занималась только малярными работами.
Из оглашенных в судебном заседании в установленном законом порядке показаний свидетеля Мелякиной М.Т. л.д. 59-60) следует, что досрочная пенсия ей как маляру была назначена без судебного решения с 24 августа 1998 года. С 1978 года она работала с истицей в одной бригаде маляров. При работе в должности маляра они непосредственно были заняты на работах с применением вредных веществ (содержащихся в лакокрасочных материалах) не ниже третьего класса опасности. В основном ОАО СП «Мордовстрой» производило строительство новых объектов промышленного назначения и жилых домов. Они принимали участие при строительстве заводов ЛАЛ, «Висмут», «Пивзавод», школ № 10, 4. Ими при производстве покрасочных работ во вновь построенных объектах в основном использовались нитроэмали, нитрокраски, ацетоновые краски, лаки паркетные, краски на основе спиртов с содержанием бензола, толуола, жидкого стекла. Для производства покрасочных работ им выдавались индивидуальные средства защиты: спецодежда и спецобувь, резиновые перчатки, респираторы, противогазы, выдавались также талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Работали всегда полный трудовой день, при необходимости работали сверхурочно, а также в выходные дни.
Из справки ОАО СП «Мордовстрой» л.д. 20) следует, что Шабаева Р.И. работавшая маляром в СУ-7, трест-площадке «Мордовстрой», СУ-9, переименованных в ОАО СП «Мордовстрой», работала полный рабочий день, что опровергает доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств, свидетельствующих о занятости Шабаевой Р.И. на малярных работах не менее 80% рабочего времени. Кроме того, согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, в 80% рабочего времени маляра включаются также время вспомогательных и подготовительных работ л.д. 67).
Удовлетворяя требования Шабаевой Р.И., суд принимает во внимание факт назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, другим работникам ОАО СП «Мордовстрой» работавшим малярами, и обратившимся за назначением пенсии ранее: Лопасовой В.Т. и Мелякиной М.Т. Этот факт подтвержден помимо показаний этих свидетелей и исследованными судом их трудовых книжек и пенсионных удостоверений (копиил.д. 31-47).
Доводы представителя ответчика о том, что пенсия другим малярам назначалась до 1 января 2002 года, не могут служит основанием для отказа истице в удовлетворении ее требований, поскольку изменения требований назначения пенсии в связи с особыми условиями труда малярам является в данном случае таким ограничением конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доводы представителя ответчика о том, что маляры в ОАО СП «Мордовстрой» совмещали малярные работы с другими (оклеивание, штукатурка), которые не дают право на льготное пенсионное обеспечение, опровергается кроме объяснений самой истицы также показаниями свидетелей Лопасовой В.Т. и Мелякиной М.Т.
При таких обстоятельствах факт постоянной занятости Шабаевой Р.И. в должности маляра на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в спорные периоды у суда сомнений не вызывает.
Таким образом, отказ ГУ «Управление ПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» в назначении Шабаевой Р.И. пенсии в связи с особыми условиями труда противоречит требованиям п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» от 25 сентября 2007 года № 304 подлежит признанию недействительным, в связи с чем, следует обязать ответчика включить в стаж, дающий право Шабаевой Р.И. на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (по правилам п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), периоды ее работы в должности маляра с 17 апреля 1978 года по 05 апреля 1979 года в строительном управлении № 7, с 01 марта 1980 года по 12 июня 1981 года в трест-площадке «Мордовстрой», с 12 июня 1981 года по 01 июля 1989 года в строительном управлении № 9, переименованных в ОАО СП «Мордовстрой».
В соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на основании соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку на момент обращения Шабаевой Р.И. с заявлением к ответчику её стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда составил 10 лет 11 месяцев 14 дней, суд обязывает ответчика назначить истице пенсию со дня достижения ею 50 лет, то есть с 01 сентября 2007 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы Шабаевой Р.И. подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере 100 рублей л.д. 1).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шабаевой Риммы Ибрагимовны удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 304 от 25 сентября 2007 года об отказе Шабаевой Римме Ибрагимосне в назначении пенсии.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право Шабаевой Римме Ибрагимовне на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (по правилам п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), периоды ее работы в должности маляра с 17 апреля 1978 года по 05 апреля 1979 года в строительном управлении № 7, с 01 марта 1980 года по 12 июня 1981 года в трест-площадке «Мордовстрой», с 12 июня 1981 года по 01 июля 1989 года в строительном управлении № 9, переименованных в ОАО СП «Мордовстрой» и назначить Шабаевой Римме Ибрагимовне пенсию со дня достижения ею 50 лет, то есть с 01 сентября 2007 года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Шабаевой Риммы Ибрагимовны в возврат государственной пошлины 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в десятидневный срок через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: