Дело №2-1073/09г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка 15 декабря 2009 года
Рузаевский районный суд Рсепублики Мордовия
В составе председательствующего судьи Апариной Л.О.,
с участием истицы Масановой Т.Е.,
представителя истицы адвоката Чевиной Ю.И., выступающей по ордеру № 435 от 10.09.2009 года, представившей удостоверение № 45,
представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии» Буровой Н.Ф., выступающей по доверенности от 10.09.2009 года,
при секретаре Фадеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масановой Татьяны Евгеньевны к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии» о защите пенсионных прав,
установил:
Масанова Т.Е. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, по тем основаниям, что она приобрела необходимый стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако решением № 151 от 18 марта 2009 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - требуется 30 лет, а имеется 22 года 1 месяц 10 дней. В подсчет специального стажа не включены периоды работы: с 17 сентября 1979 года по 7 октября 1982 года в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта, поскольку указанные должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; с 1 ноября 1999 года по 21 мая 2003 года, с 21 июня 2003 года по 31 декабря 2003 года, поскольку в тарификационных списках она значится медсестрой глазного кабинета детской поликлиники на 0,5 ставки и на 0,5 ставки медсестрой по профработе, должность которой Списком не предусмотрена, в связи с этим не соблюдено условие выполнения работы в режиме полного рабочего времени; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года, с 4 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 22 мая 2003 года по 20 июня 2003 года, с 27 февраля 2008 года по 27 марта 2008 года. Считает, что указанные периоды необоснованно не зачтены в специальный стаж. Просит признать решение № 151 от 18 марта 2009 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» незаконным в части отказа включения в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указанные периоды работы: с 17 сентября 1979 года по 7 октября 1982 года в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта; с 1 ноября 1999 года по 21 мая 2003 года, с 21 июня 2003 года по 31 декабря 2003 года на 0,5 ставки в должности медсестры глазного кабинета детской поликлиники и 0,5 ставки в должности медсестры кабинета профилактики, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 февраля 1989 года по 15 марта 1989 года, с 4 сентября 1996 года по 1 октября 1996 года, с 22 мая 2003 года по 20 июня 2003 года, с 27 февраля 2008 года по 27 марта 2008 года, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 3 февраля 2009 года.
В судебном заседании истица Масанова Т.Е. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнила их, просит признать решение ГУ «Управления Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 151 от 18.03.2009 года в части отказа в назначении ей пенсии незаконным, обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе РМ» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения указанные периоды работы: с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта, также с 01.11.1999 года по 21.05.2003 года, с 21.06.2003 года по 31.12.2003 года на 0,5 ставки в должности медсестры глазного кабинета и 0,5 ставки в должности медсестры кабинета профилактики, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02. 1989 года по 15.03.1989 года, с 04.09.1996 года по 01.10.1996 года, с 22.05.2003 года по 20.06.2003 года, с 27.02.2008 года по 27.03.2008 года, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.02.2009 года, объяснив, что она имеет медицинское образование, и в указанные периоды работала по медицинской специальности, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Представитель истицы - адвокат Чевина Ю.И., по ордеру, уточненные исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии» Бурова Н.Ф., выступающая по доверенности, исковые требования не признала и объяснила, что на день обращения с заявлением 03.02.2009 года Масанова Т.Е. имела специального стажа 22 года 1 месяц 10дней, вместо требуемого 30 лет. К зачету в специальный стаж не могут быть включены периоды работы в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года, поскольку данная должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; в должности медсестры глазного кабинета детской поликлиники с 01.11.1999 года по 21.05.2003 года, и с 21.06.2003 года по 31.12.2003 года, так как согласно тарификационных списков истица значится медсестрой глазного кабинета детской поликлиники на 0,5 ставки и 0,5 ставки медсестрой по профработе, которая Списком должностей не предусмотрена, а согласно п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости данный период может быть засчитан в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме полного рабочего времени. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету, поскольку не предусмотрены пп.4-5 Правил исчисления периодов работы утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения истицы, представителя истицы, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Судом установлено, чтоЧадина Т.Е.(после заключения брака 24.11.1984 года - Масанова (л.д. 15 т.1)), имея среднее специальное медицинское образование (л.д.16 т.1), с 01.08.1979 года согласно приказа № 175 от 27.07.1979 года, принята на должность патронажной медсестры Перхляйского медпункта Рузаевской центральной больницы (л.д. 183 т.2).17.09.1979 года на основании приказа главврача Рузаевской центральной районной больницы № 232 от 14.09.1979 года переведена на должность трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта (л.д.25 т.1). 08.10.1982 года на основании приказа № 107 от 09.10.1982 года переведена на должность акушерки Тат-Пишленского медпункта, 11.03.1983 года приказом № 20 от 11.03.1983 года переведена медсестрой в детский глазной кабинет поликлиники (л.д.12 т.1, 184 т.2). В соответствии с приказом № 45а от 01.03.1999 года по Рузаевской центральной районной больнице, изданного во исполнение приказа Министерства здравоохранения РФ № 18 от 19.01.1999 года Масанова Т.Е. считается работающей в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета (л.д.198 т.2), где работает по настоящее время.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копиями диплома (л.д.16 т.1), трудовой книжки (л.д. 13-14 т.1), тарификационных списков (л.д. 17-21, 35-37, 38-41, 42-44, 45-47, 48-50, 236-240 т.1, 35-49 т.2), штатных расписаний (л.д. 26-28, 29-31, 32-34, 134-158, 159-160, 161-162, 163- 164 т.1, 50-62, 63-92, 93-97 т.2), лицевых счетов (л.д.165-177, 178-189, 190-202, 203-215, 216-229 т.1, 98-102, 103-115, 116-128, 129-141 т.2).
В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, выданной МУЗ «Рузаевская цетральная районная больница», Масанова Т.Е. в период с 01.08.1979 года по 16.09.1979 года работала в должности патронажной медсестры Перхляйского медпункта, с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта, с 08.10.1982 года в должности акушерки Тат-Пишленского медпункта, вышеуказанное лечебное учреждение находится в сельской местности, с 11.03.1983 года по настоящее время в должности медсестры глазного кабинета поликлиники по настоящее время. В данной должности работает на полную ставку с занятостью полный рабочий день, ее стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с особыми условиями труда составляет 30 лет 4 дня (л.д. 124 т.1).
03 февраля 2009 года Масанова Т.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, которое было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» (протокол № 151 от 18.03.2009 года), по результатам правовой оценки представленных документов комиссией не зачтены в специальный стаж истицы периоды работы с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта, поскольку она не предусмотрена списком должностей и учреждений, с 01.11.1999 года по 21.05.2003 года и с 21.06.2003 года по 31.12.2003 года в должности медсестры глазного кабинета, поскольку медсестрой глазного кабинета работала на 0,5 ставки, а 0,5 ставки медсестрой по профработе, должность которой также не предусмотрена списком, а данный период может быть засчитан при условии работы в режиме полного рабочего времени, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02. 1989 года по 15.03.1989 года, с 04.09.1996 года по 01.10.1996 года, с 22.05.2003 года по 20.06.2003 года, с 27.02.2008 года по 27.03.2008 года. Решением ответчика № 151 от 18.03.2009 года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.8-10).
В соответствии со статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 года № 449) поименованы наименования должности - медицинская сестра кабинета и учреждения - больницы всех наименований.
Из решения ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 18.03.2009 года усматривается, что Масановой Т.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В льготный стаж не были включены периоды работы с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения данная должность и учреждение не предусмотрены.
Из правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это необходимо для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действовавшего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Указанное обстоятельство относится и к истице, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения которой в период с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта имела место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР № 1000 от 23 октября 1978 года.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 относил к должностям, медицинских сестер - всех независимо от наименования должности, работающих в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований, в том числе здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты.
Согласно Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР № 1000 от 23 октября 1978 года, предусмотрены больничные учреждения, в том числе центральная районная больница, амбулаторно-поликлинические учреждения, в том числе врачебный здравпункт, фельдшерский здравпункт, которые относятся к лечебно-профилактическим учреждениям.
Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, медицинские пункты, являлись структурными подразделениями учреждений здравоохранения и предназначались для оказания первичной медицинской помощи населению. В стаж для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения предусматривалась работа в качестве медсестры вне зависимости от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований.
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, Масанова Т.Е. имея среднее специальное образования, в период с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года осуществляла лечебную деятельность в трахомпункте Тат-Пишленского трахомпункта, который являлся структурным подразделением Рузаевской центральной районной больницы МАССР, что усматривается из тарификационного списка медицинских работников села по Рузаевской центральной районной больнице (л.д.17-21 т.1), копии приказа по Рузаевской центральной больнице от 22.06.1982 года о предоставлении истице - трахомсестре Тат-Пишленского трахомпункта очередного отпуска (л.д.24 т.1), справки «Рузаевской центральной районной больницы» от 20.01.1998 года (л.д.16 т.2), разъяснения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 03.12.1997 года № 04/03, (л.д. 18 т.2).
Из тарификационных списков «медицинских работников села» Рузаевской центральной районной больницы на 1.08.1982 года (л.д. 17-21 т.1) усматривается, что на территориях сельских советов были предусмотрены медицинские пункты, а на территории Тат-Пишленского сельсовета кроме медпункта - трахомпункт, в котором предусмотрено 6 работников, из них в должности заведующей медпунктом - 1 работник, в должности медицинской сестры - 4 работника и в должности санитарки - 1 работник, все на полную ставку. Истица согласно данных списков протарифицирована как медицинская сестра.
Согласно выписки из словаря медицинских терминов (л.д. 80 т.1), трахома это инфекционное заболевание глаз, требующего длительного лечения антибиотками и мазями в сочетании с выдавливанием трахоматозных фолликулов, которое как массовое заболевание в России ликвидировано в 60 годах 20 века. При возникновении осложнений трахомы (сращение между конъюктивой глаз и глазным яблоком, заворот век, высыхание роговицы) показано хирургическое лечение.
Из справки Рузаевской центральной районной больницы от 20.01.1998 года (л.д. 16 т.2), представленной в Рузаевский отдел социальной защиты населения на имя (в пенсионном деле Моисеевой В.М.), усматривается, что Трахомпункт в селе Тат-Пишля, в котором она работала, является структурным подразделением Рузаевской районной больницы, заработная плата работникам которого выплачивалась через Сельский Совет.
Согласно разъяснения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 03.12.1997 года № 04/03, (л.д. 18 т.2), до 1982 года врачебные и фельдшерские здравпункты были включены в Номенклатуру учреждений здравоохранения, но они не являлись самостоятельными учреждениями, а входили в состав поликлиник или амбулаторий. В настоящее время Номенклатурой врачебные и фельдшерские пункты не предусмотрены. Однако, если врачебный и фельдшерский пункт являлся структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения, например больницы, то период работы в указанных пунктах подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Кроме того, данный факт также подтверждается показаниями свидетелей Кочневой Р.И., Моисеевой В.М. (льготная пенсия которой назначена в 1997 году, и период работы с 1980 по 1985 годы в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта, зачтен пенсионным органом в специальный стаж, копия пенсионного дела (л.д.1-34 т.2)), которые работали в Рузаевской ЦРБ, Моисеева В.М. трахомсестрой вместе с истицей, в Тат-Пишленском трахомпункте, Кочнева Р.И. курировала работу фельдшерско-акушерских пунктов Рузаевкой центральной районной больницы, в том числе и Тат-Пишленского трахомпункта, работнико которого были подотчетны Рузаевской ЦРБ. Трахомпункты создавались при фельдшерско-акушерском пункте и входили в структуру Рузаевской ЦРБ. Масанова Т.Е. работала трахомсестрой и оказывала медицинскую помощь жителям сел, закладывала мазь в глаза, измеряла внутриглазное давление, выдавала лекарства, т.е. выполняла работу медицинской сестры. Заработная плата работникам трахомпункта выплачивалась через сельский Совет.
Факт работы указанных свидетелей в Рузаевской ЦРБ подтверждается данными трудовых книжек указанных свидетелей (л.д. 11-13, 150-153 т.2).
Согласно заключению № 75-С/09 Государственной экспертизы условий труда от 11 ноября 2009 года работа, выполняемая Масановой Т.Е. за период с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года работа в должности трахомсестры в Тат-Пишленском трахомпункте, по своему характеру соответствует работе в должности «медицинские сестры - вне зависимости от наименования и должности» в «больничных учреждениях всех типов и наименований», предусмотренной разделом II «Врачи и другие медицинские работники», подразделом I «Лечебно-профилактические учреждения» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (л.д. 175-177 т.2).
С учетом изложенного и принимая во внимание положения п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, суд приходит к выводу о включении периода работы Масановой Т.Е. в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Рассмотрев основания отказа ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в части не включения истице в специальный стаж в должности медсестры глазного кабинета детской поликлиники с 01.11.1999 года по 21.05.2003 года и с 21.06.2003 года по 31.12.2003 года, в связи с тем, что истица согласно тарификационных списков значится медсестрой глазного кабинета детской поликлиники на 0,5 ставки и 0,5 ставки в должности медсестры по профработе, которая списком должностей не предусмотрена, суд приходит к выводу о включении указанного периода работы в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, которые подлежат применению в период с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 года № 449) утвержден новый ныне действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которые применяется с 12 ноября 2002 года по настоящее время.
Указанными Списками предусмотрена должность медицинская сестра кабинета больниц и поликлиник всех наименований.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 года № 449), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, в должностях в учреждениях указанных в Списке начиная с 01.11.1999 года, и в случаях когда работа осуществлялась в нескольких должностях в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости в этих должностях выработано нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.
Судом установлено, что Масанова Т.Е. работая в должности медицинской сестры с 01.11.1999 года по 21.05.2003 года и с 21.06.2003 года по 31.12.2003 года, согласно тарификационных списков значится медсестрой глазного кабинета детской поликлиники на 0,5 ставки и 0,5 ставки медсестрой по проф.работе (л.д. 236-240 т.1).
Объяснения истицы, что она работала в должности медсестры глазного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки медсестры кабинета профилактики в режиме полного рабочего времени, подтверждаются штатными расписаниями (л.д. 26-28, 29-31, 32-33, 134-158, 159-164 т.1), лицевым счетами (л.д.165-177, 178-185, 190-202, 203-215, 216-229 т.1), тарификационными списками (л.д. 35-37, 38-41, 42-44, 45-47, 48-50, 236-240 т.1).
Данный факт также подтверждается показаниями свидетеля Бебрыш О.Б., которая показала, что работает заведующей детской поликлиники МУЗ «Рузаевская ЦРБ» с 2000 года по настоящее время, что подтверждается данными трудовой книжки (л.д.154-158 т.2). Масанова Т.Е. работала медсестрой глазного кабинета детской поликлиники на 0,5 ставки и 0,5 ставки медсестры кабинета профилактики. Как медсестра глазного кабинета она выполняла указания врача-окулиста, проверяла остроту зрения, производила закапывание капель. В профилактическом кабинете в её обязанности входило: профосмотр детей в школах и выявление у них заболеваний, осмотр детей состоящих на учете, для проведения лечебных процедур, профилактика заболевания глаз у школьников, проведение зрительной гимнастики, в связи с чем, Масанова Т.Е. работала в режиме полного рабочего дня. В связи с увеличением количества детей на территории города и района в 2003 году была введена целая ставка медсестры глазного кабинета, где истица работает по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются штатными расписания за спорный период времени из которых усматривается, что в структуре детской поликлиники МУЗ «Рузаевская центральная районная больница» Предусмотрены должности медицинской сестры глазного кабинета и медицинской сестры кабинета профилактики (л.д. 26-28, 29-31, 32-33, 134-158, 159-164 т.1), справкой МУЗ «Рузаевская центральная районная больница» от 29.04.2009 года, из которой следует, что в штатном расписании по подразделению «Детская поликлиника» числится должность «медицинская сестра кабинета профилактики», в тарификационный список внесена запись «медсестра по профработе» в связи с ограниченностью символов при печати (л.д.70 т.1); должностной инструкцией медицинской сестры офтальмологического кабинета детской поликлиники (л.д.71-72 т.1); должностной инструкцией сестры кабинета профилактики детской поликлиники (л.д. 73 т.1).
Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на указание в тарификационных списках, что Масанова Т.Е. в период времени с 01.11.1999 года по 21.05.2003 года и с 21.06.2003 года по 31.12.2003 года, где значится медсестрой глазного кабинета детской поликлиники на 0,5 ставки и 0,5 ставки медсестрой по проф.работе, истица выполняла работу медицинской сестры глазного кабинета детской поликлиники на 0,5 ставки и 0,5 ставки медицинской сестры кабинета профилактики, что в суммировании дает полную ставку, в течении полного рабочего дня, в должности предусмотренной Списком - медицинская сестра кабинета, в связи с чем данные периоды времени подлежат зачету в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд также считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении Масановой Т.Е.. подлежат включению периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1989 года по 15.03.1989 года, с 04.09.1996 года по 01.10.1996 года, с 22.05.2003 года по 20.06.2003 года и с 27.02.2008 года по 27.03.2008 года.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 112 КЗот РФ (действовавшей до 01 февраля 2002 года) и статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработной платы производятся отчисления в страховой фонд.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается копиями приказов в отношении истицы, свидетельствующими о направлении её на курсы повышения квалификации работодателем, лицевых счетов об удержании страховых взносов, удостоверений (л.д.64, 65, 77,78, 79, 209-210 т.1, 143-145, 146-149, 177-180 т.2), периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсионного обеспечения.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отказа истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года, (в редакции от 30 декабря 2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа на день обращения Масановой Т.Е. с заявлением 03.02.2009 года, является незаконным.
В специальный стаж истицы подлежат включению:
Период работы истицы в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года в льготном исчислении, согласно которому 1 год работы в сельской местности засчитывается в стаж работы за 1 год и 3 месяца, что составляет 3 года 9 месяцев 21 день, период работы на 0,5 ставки в должности медицинской сестры глазного кабинета и 0,5 ставки в должности медицинской сестры кабинета профилактики с 01.11.1999 года по 21.05.2003 года и с 21.06.2003 года по 31.12.2003 года (4 года 1 месяц 3 дня), также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1989 года по 15.03.1989 года (1 месяц 15 дней), с 04.09.1996 года по 01.10.1996 года (28 дней), с 22.05.2003 года по 20.06.2003 года (29 дней) и с 27.02.2008 года по 27.03.2008 года (1 месяц 1 день) (л.д.106 т.1).
С учетом установленного ответчиком специального стажа - 22 года 1 месяц 10 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на день обращения Масановой Т.Е. с заявлением 03.02.2009 года составляет 30 лет 4 месяца 17 дней (22 года 1 месяц 10 дней + 3 года 9 месяцев 21 день + 4 года 1 месяц 3 дня +1 месяц 15 дней + 28 дней + 29 дней + 1 месяц 1 день) (л.д.106 т.1).
При требуемом специальном стаже - 30 лет, у истицы имеются все основания для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и ной деятельности по охране здоровья населения.
В соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на основании соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку на момент обращения Масановой Т.Е. с заявлением к ответчику её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и ной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет 4 месяцев 17 дней, суд обязывает ответчика назначить истице пенсию со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, то есть с 03 февраля 2009 года.
В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы Масановой Т.Е. подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере 100 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Масановой Татьяны Евгеньевны удовлетворить.
Признать недействительным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 151 от 18 марта 2009 года в части отказа Масановой Татьяне Евгеньевне в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право Масановой Татьяне Евгеньевне на досрочное назначение ей пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года, в редакции от 30 декабря 2008 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), периоды работы: с 17.09.1979 года по 07.10.1982 года в должности трахомсестры Тат-Пишленского трахомпункта, с 01.11.1999 года по 21.05.2003 года, и с 21.06.2003 года по 31.12.2003 года на 0,5 ставки в должности медсестры глазного кабинета и 0,5 ставки в должности медсестры кабинета профилактики, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1989 года по 15.03.1989 года, с 04.09.1996 года по 01.10.1996 года, с 22.05.2003 года по 20.06.2003 года, с 27.02.2008 года по 27.03.2008 года, и назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 03 февраля 2009 года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Масановой Татьяны Евгеньевны в возврат государственной пошлины 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в десятидневный срок со дня принятия его в окончательной форме, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Апарина Л.О.