Дело № 2-323/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка 22 марта 2010 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Аброськина Н.А.,
с участием представителя истца - помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Пивкиной Е.А.,
представителя ответчика - главы администрации Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Вариной Е.Е.,
представителя третьего лица - начальника отделения ОГПН МО Рузаевка УГПН ГУ МЧС Росси по Республике Мордовия Холодкова А.Н.,
при секретаре Кожаевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья граждан,
установил:
Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья граждан.
Свои требования мотивировал следующим:
в феврале 2010 года Рузаевской межрайонной прокуратурой проведена проверка по контролю (надзору) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом №69 - ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» в здании Дома культуры Приреченского сельского поселения.
В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в РФ в организациях должны соблюдаться требования пожарной безопасности, содержаться в исправном состоянии система и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Согласно Нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС от 18.02.2003 г. №315, здания учреждений культуры входят в перечень, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Пунктом 7 ч.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии со ст.3 данного Закона под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
В ходе проведенной проверки было установлено, что Администрация Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия является муниципальным образованием и входит в состав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, которым руководит глава Администрации сельского поселения на принципах единоначалия. Имеет свой Устав, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 10.03.2006 года № RU 135173142006001. Изменения в Устав также зарегистрированы в установленном законом порядке. Администрация Приреченского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям, имеет обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Помещение Дома культуры Приреченского сельского поселения, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, пос. Левженский ул.Центральная, д.29, включено в реестр муниципальной собственности Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района. В ходе проведения обследования помещений Дома культуры Приреченского сельского поселения установлены нарушения действующих требований пожарной безопасности: в помещении п. 9, табл. 1 НПБ 110-03, НПБ 88-01 отсутствует автоматическая пожарная защита. Данные нарушения не позволяют говорить о надлежащих гарантиях противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности данного объекта. Невыполнение вышеуказанных нарушений создает опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан в будущем (возгорание здания и отсутствие возможности беспрепятственно покинуть помещение, могут повлечь массовую гибель людей), что в силу ч.1 ст.1065 ГК РФ является основанием для предъявления иска об устранении обязательств, создающих такую опасность.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Необходимо отметить, что требования заявлены в целях защиты нарушенных прав круга лиц, для которого характерна количественная неопределенность.
Дом культуры Приреченского сельского поселения является местом массового пребывания людей, так как в данном учреждении проводятся праздничные вечера, дискотеки, концерты, в которых наряду с взрослыми принимают участие и несовершеннолетние. Также данное учреждение посещают контролирующие и обслуживающие организации, а также иные лица, что не позволяет индивидуализировать данный круг, привлечь в процессе в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них. Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением.
Просит суд обязать администрацию Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района установить в помещении Дома культуры Приреченского сельского поселения автоматическую пожарную защиту в соответствии с п.9 табл.1 НПБ 110-03, НПБ 104-03, НПБ 88-01. А так же взыскать с администрации Приреченского сельского поселения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
В судебном заседании представитель истца помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Пивкина Е.А. исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, отказавшись от требования взыскания с ответчика государственной пошлины.
Представитель ответчика администрации Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Варина Е.Е. исковые требования признала в полном объеме.
В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 173, 194, 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать администрацию Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия установить в помещении Дома культуры Приреченского сельского поселения, расположенном по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, пос.Левженский, ул.Центральная, д.29, автоматическую пожарную защиту в соответствии с п.9 табл.1 НПБ 110-03, НПБ 104-03, НПБ 88-01.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий