Дело № 2-313/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка 11 марта 2010 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н.,
с участием представителя истца - помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Пивкиной Е.А.,
представителя ответчика - администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Торгашовой М.П., выступающей на основании доверенности от 01.02.2010 года,
при секретаре Галочкиной Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья граждан,
у с т а н о в и л:
Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по пожарной безопасности, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность для жизни и здоровья граждан.
Свои требования мотивировал следующим:
в феврале 2010 года Рузаевской межрайонной прокуратурой проведена проверка по контролю (надзору) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом №69 - ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» в здании Дома культуры Трускляйского сельского поселения.
В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в РФ в организациях должны соблюдаться требования пожарной безопасности, содержаться в исправном состоянии система и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Согласно Нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС от 18.02.2003 г. №315, здания учреждений культуры входят в перечень подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Пунктом 7 ч. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии со ст. 3 данного Закона под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
В ходе проведенной проверки было установлено, что Трускляйское сельское поселение Рузаевского муниципального района Республики Мордовия является муниципальным образованием и входит в состав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Имеет свой Устав, который принят решением Совета депутатов Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 16.01.2006 года № 59 и зарегистрирован согласно свидетельству о государственной регистрации Главного управления Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 10.03.2006 года № RU 135173192006001. Изменения и дополнения в Устав также внесены Решением Совета депутатов от 30.03.2007 №118, от 04.06.2008 №33. Полное официальное наименование Трускляйского сельского поселения: Трускляйское сельское поселение Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Территория Трускляйского сельского поселения включает следующие населенные пункты: село Трускляй, село Инсар-Акшино, село Старый Усад, село Пушкино, деревня Михайловка. Администрация Трускляйского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Трускляйского сельского поселения) наделена полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрацией Трускляйского сельского поселения руководит глава Администрации сельского поселения на принципах единоначалия. Административным центром Трускляйского сельского поселения является село Трускляй. Администрация Трускляйского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям, имеет обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Согласно свидетельству (серия 13 № 000955078 от 02.04.2000 г. о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ) Администрация Трускляиского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия (Территориальное обособленное структурное подразделение по Рузаевскому району) с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) -1317104184, кода постановки на учет (КПП) - 132401001. В соответствии с Федеральным законом «О государственной организации юридических лиц» от 08.08.2001 года № 129 ФЗ Администрация Трускляйского сельского поселения 12.04.2006 года внесена в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера. Имеет юридический адрес: 431470, Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Трускляй, ул. Ленина, дом 1(в).
Помещение Дома культуры Трускляйского сельского поселения, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Трускляй, ул. Ленина, д. 1 «в», включено в реестр муниципальной собственности Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района. В ходе проведения обследования помещений Дома культуры Трускляиского сельского поселения установлены нарушения действующих требований пожарной безопасности: в помещении сцены электропроводка проложена по сгораемому основанию (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.37 ПУЭ); на втором эвакуационном выходе, на светильнике отсутствует защитный плафон (п. 60 ППБ 01-03); здание не оборудовано АУПС (п. 9, табл. 1 НПБ 110-03), но оборудовано автономными дымовыми пожарными извещателями; в кабинете заведующей на светильнике отсутствует защитный плафон (п. 60 ППБ 01-03); первичные средства пожаротушения не пронумерованы (п. 16, при л. 3 ППБ 01-03). Данные нарушения не позволяют говорить о надлежащих гарантиях противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности данного объекта. Невыполнение вышеуказанных нарушений создает опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан в будущем (возгорание здания и отсутствие возможности беспрепятственно покинуть помещение, могут повлечь массовую гибель людей), что в силу ч.1 ст. 1065 ГК РФ является основанием для предъявления иска об устранении обязательств, создающих такую опасность.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Необходимо отметить, что требования заявлены в целях защиты нарушенных прав круга лиц, для которого характерна количественная неопределенность.
Дом культуры Трускляйского сельского поселения является местом массового пребывания людей, так как в данном учреждении проводятся праздничные вечера, дискотеки, концерты, в которых наряду с взрослыми принимают участие и несовершеннолетние. Также данное учреждение посещают контролирующие и обслуживающие организации, а также иные лица, что не позволяет индивидуализировать данный круг, привлечь в процессе в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них. Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением.
Просит суд обязать администрацию Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района выполнить следующие мероприятия: в помещении сцены проложить электропроводку по несгораемому основанию (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.37 ПУЭ); установить на светильнике второго эвакуационного выхода защитный плафон (п. 60 ППБ 01-03); оборудовать здание АУПС (п. 9, табл. 1 НПБ 110-03); установить в кабинете заведующей на светильнике защитный плафон (п. 60 ППБ 01-03); пронумеровать первичные средства пожаротушения (п. 16, прил. 3 ППБ 01-03). А так же взыскать с администрации Трускляйского сельского поселения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
В судебном заседании представитель истца помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Пивкина Е.А. исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Торгашова М.П. исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица ОГПН МО Рузаевка УГПН ГУ МЧС Росси по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно.
В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать администрацию Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия выполнить в помещении Дома культуры Трускляйского сельского поселения, расположенном по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Трускляй, ул. Ленина, д. 1 «в», следующие мероприятия: в помещении сцены проложить электропроводку по несгораемому основанию (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.37 ПУЭ); установить на светильнике второго эвакуационного выхода защитный плафон (п. 60 ППБ 01-03); оборудовать здание АУПС (п. 9, табл. 1 НПБ 110-03); установить в кабинете заведующей на светильнике защитный плафон (п. 60 ППБ 01-03); пронумеровать первичные средства пожаротушения (п. 16, прил. 3 ППБ 01-03).
Взыскать с администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий