Дело № 2-163/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка 09 марта 2010 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н.,
с участием истицы Чакровой Л.В.,
представителя ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Ухтинской Л.В., представившей доверенность № 78 от 21.01.2010 года,
при секретаре Галочкиной Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чакровой Любовь Васильевны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,
установил:
Чакрова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, а именно о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в специальный педагогический стаж, понуждении включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии досрочно, а также об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.
Требования мотивировала следующим:
20 октября 2009 года она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ в связи с тем, что ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет. Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 743 от 28 октября 2009 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж не был включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 июня 1992 года по 11 августа 1992 года, а также курсы повышения квалификации: с 27.07.1993 года по 19.08.1993 года; с 10.06.2002 года по 22.06.2002 года; с 12.01.2004 года по 28.01.2004 года.
Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды - с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года; с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года; с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года; с 01.08.1986 года по 30.09.1986 года., так как нет начисления заработной платы за указанный период.
Вышеуказанное решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» считает незаконным, указывая следующие основания:
Период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1992 года по 11.08.1992 года должен быть ей включен в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ей в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Данным Постановлением с 01.12.1989 года увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. На законодательном уровне ограничение в зачете отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности было установлено Законом Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», поэтому она имеет право на включение в льготный стаж спорного периода, как имевшего место до введения в действие названного Закона. 29.01.2004 года Конституционный суд РФ в своем Постановлении № 2-П определил, что период отпуска по случаю рождения ребенка до 06.10.1992 года должен быть включен в специальный стаж. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении №46-В05-48 от 26.12.2005г. высказала следующую позицию по рассматриваемой подобной ситуации: «Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4),17 (ч.1), 18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности и при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени права на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с этим полагает, что отпуск по уходу за ребенком подлежал зачету в стаж по специальности.
Также не согласна с решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в части исключения из ее стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Считает, что курсы повышения квалификации по направлению работодателя должны включаться ей в специальный стаж, поскольку за ней в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, необходимые для начисления страхового стажа, что является основанием для включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С решением ответчика в части не включения в специальный стаж периодов - с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года; с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года; с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года; с 01.08.1986 года по 30.09.1986 года со ссылкой ответчика в неначислении ей заработной платы за указанные периоды она не согласна по следующим основаниям: за период с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года ей был назначен оклад по занимаемой должности и произведено начисление заработной платы; за период с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года ей также начислялась заработная плата, до указанного периода она находилась на больничном, впоследствии ей представлялся отпуск, начислялись отпускные; в периоды с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года; с 01.08.1986 года по 30.09.1986 года она проходила лечение.
Считает, что, отказывая ей во включении в специальный стаж указанных выше периодов работы и в назначении пенсии досрочно, ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» неправомерно ограничило ее в конституционных правах.
При обращении в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной пенсии ею были представлены архивные справки о фактической сумме заработка за периоды ее работы в школе №7 г. Рузаевка, выданные ей на основании лицевых счетов по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 20.07.2009 года №1818, от 22.09.2009 года №2262, №2263, №2264, №2265, №2266, №2267, от 12.10.2009 года №2401, от 13.10.2009 года №2412. В указанных справках имеются ошибки в написании ее фамилии, а также имеются сокращения в написании ее имени и отчество, указаны лишь инициалы.
Факт принадлежности данных справок именно ей, подтверждается ее трудовой книжкой, в которой имеется запись о ее работе в должности учителя начальных классов средней школы №7 г. Рузаевка, ее паспортом. Установление факта принадлежности оспариваемых справок необходимо ей для оформления льготной пенсии.
Считая действия ответчика неправомерными, просила решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 28.10.2009 года № 743 признать незаконным, включить ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии поименованные выше периоды ее работы, обязать ответчика назначить пенсию с момента ее обращения в пенсионный орган - с 20.10.2009 года, а также установить факт принадлежности ей указанных выше архивных справок, выданных ей Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 20.07.2009 года №1818, 22.09.2009 года №2262, №2263, №2264, №2265, №2266, №2267, 12.10.2009 года №2401, 13.10.2009 года №2412.
В судебном заседании истица Чакрова Л.В. отказалась от требования включения в специальный стаж периода нахождения ее на излечении с 01.08.1986 года по 30.09.1986 года, который не был засчитан ответчиком в специальный стаж работы по причине не начисления заработной платы, в остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что периоды с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года - это период ее работы, за который начислялась заработная плата; периоды с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года и с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года - это периоды временной нетрудоспособности, за которые ей начислялась заработная плата и в которые за ней сохранялось место работы, что подтверждается ее трудовой книжкой и лицевыми счетами. Просила назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня наступления у неё права на такую пенсию.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Ухтинская Л.В. исковые требования в части включения Чакровой Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года; с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года; с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года, которые ранее решением №743 от 28.10.2009 года не были засчитаны в специальный стаж истицы, по причине не начисления заработной платы в указанные периоды, признала. Исковые требования Чакровой Л.В. в части отказа во включении ей в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после полутора лет - с 10.06.1992 года по 11.08.1992 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.07.1993 года по 19.08.1993 года; с 10.06.2002 года по 22.06.2002 года; с 12.01.2004 года по 28.01.2004 года не признала. Считает, что Чакрова Л.В. не получила право на досрочную пенсию по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Управление правомерно не засчитало в специальный стаж Чакровой Л.В. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.06.1992 года по 11.08.1992 года, поскольку в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», этот период засчитывается в общий стаж, а в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, только до достижения ребенком полутора лет. Кроме того, в связи с вступлением в силу 06.10.1992 года Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РФ» указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Считает также, что не подлежат зачету периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года. Основанием отказа истице в досрочном назначении пенсии является также то, что в оспариваемые периоды она не занималась педагогической деятельностью.
Против установления факта принадлежности Чакровой Л.В. архивных справок о заработной плате за периоды работы в школе №7 г. Рузаевка, выданных на основании лицевых счетов по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 20.07.2009 года №1818, 22.09.2009 года №2262, №2263, №2264, №2265, №2266, №2267, 12.10.2009 года №2401, 13.10.2009 года №2412, в которых имеются ошибки в написании фамилии Чакровой Л.В., а также имеются сокращения в написании ее имени и отчества представитель ответчика Ухтинская Л.В. не возражала
Выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что исковые требования Чакровой Л.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено:
20 октября 2009 года Чакрова Л.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ в связи с тем, что ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет.
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 743 от 28 октября 2009 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а именно в специальный стаж не был включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 июня 1992 года по 11 августа 1992 года, а также курсы повышения квалификации: с 27.07.1993 года по 19.08.1993 года; с 10.06.2002 года по 22.06.2002 года; с 12.01.2004 года по 28.01.2004 года, кроме того, в специальный стаж не были включены периоды - с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года; с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года; с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года; с 01.08.1986 года по 30.09.1986 года, так как нет начисления заработной платы за указанный период.
Чакрова Л.В. вышеуказанное решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» считает незаконным.
Изложенное подтверждается объяснениями сторон, показаниями свидетеля, письменными материалами гражданского дела: паспортом истицы номер 89 04 858 647 (л.д. 7-8); решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 28 октября 2010 года № 743 (л.д. 9); дипломом истицы ЭВ № 476 737 (л.д. 11); трудовой книжкой Чакровой Л.В. АТ- II № 246 0366 (л.д. 9-16); свидетельством о браке I-ЖК № 269 272 (л.д. 17); свидетельством о рождении ребенка II - ЖК № 420 405 (л.д. 19); справками, уточняющими характер работы для назначения досрочной пенсии (л.д. 20-21); удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 22); выписками из приказов в отношении истицы (л.д. 23); справками (л.д. 24,26); карточками - справками и лицевыми счетами (л.д. 27-36); выписками из приказов в отношении истицы, лицевыми счетами, пенсионным делом
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 (в редакции от 26.05.2009 года) был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно вышеуказанного Списка предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований.
Согласно трудовой книжки Чакрова Л.В. в период с 27.08.1984 года по 16.08.1993 года работала в должности учителя начальных классов в средней школе №7, в период с 16.08.1993 года и по настоящее время работает средней школе №5 в должности учителя начальных классов (л.д.12-16).
Из справки от 22.05.2009 года усматривается, что муниципальная общеобразовательная школа №7 (приказ №8 от 28.02.1996 года по городскому отделу образования Администрации г. Рузаевка) была переименована в Муниципальное общеобразовательное Учреждение средней общеобразовательной школы №7 (приказ №6 от 17.01.2003 года по Управлению образования администрации муниципального образования Рузаевка), которая впоследствии также была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» Рузаевского муниципального района (Постановление Главы администрации Рузаевского муниципального района от 06.11.2007 года) (л.д. 24).
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от 21.07.2009 года № 46 и от 13.10.2009 года №929, Чакрова Л.В., соответственно, работала в должности учителя начальных классов на 1 ставку в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» Рузаевского муниципального района в период с 27.08.1984 года по 20.08.1984 года, а в период с 16.08.1993 года и по настоящее время работает в должности учителя начальных классов на полную ставку в средней общеобразовательной школе №5 с углубленным изучением отдельных предметов (л.д.20, 21).
Ответчиком не оспаривается осуществление истицей педагогической деятельности.
Разрешая исковые требования Чакровой Л.В. в части включения в специальный стаж периода ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 10 июня 1992 года по 11 августа 1992 года, то есть после достижения им возраста полутора лет, суд исходит из следующего:
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Как установлено в судебном заседании, 28 ноября 1990 года у Чакровой Л.В. родился сын Алексей (л.д.19). На основании приказа №9 по МОУ «СОШ №7» от 28 января 1991 года Чакровой Л.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 01 января 1991 года. С 01 апреля 1992 года Чакрова Л.В. приступила к работе на основании приказа №17 от 01.04.1992 года. Приказом №34 по МОУ «СОШ №7» от 01 июня 1992 года Чакровой Л.В. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 10 июня 1992 года по 10 августа 1992 года.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законно о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла вышеназванных законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФР (в редакции Закона РСФСР от 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Поскольку истица родила ребенка 28.11.1990 года и право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в том числе и не зачтенного периода отпуска без содержания по уходу за ребенком, у нее возникло до внесения соответствующих изменений в закон, то есть до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж в полном объеме в соответствии с Законом, действовавшим на момент возникновения права и предоставления такого отпуска.
29.01.2004 года Конституционный Суд РФ в своем постановлении №2-П определил, что период рождения ребенка до 06.10.1992 года должен быть включен в специальный стаж.
Исходя из вышеизложенного и с учетом статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что Чакровой Л.В. следует включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 10 июня 1992 года по 10 августа 1992 года.
Суд также считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении Чакровой Л.В., подлежат включению периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 27.07.1993 года по 19.08.1993 года; с 10.06.2002 года по 22.06.2002 года; с 12.01.2004 года по 28.01.2004 года.
При этом суд исходит из следующего: согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработной платы производятся отчисления в страховой фонд. Такие гарантии были предусмотрены и ст. 195 КЗоТ РСФСР.
Из материалов пенсионного дела Чакровой Л.В., исследованного в судебном заседании, а также из выписки приказов о направлении Чакровой Л.В. на курсы повышения квалификации (л.д. 23), лицевых счетов следует, что в данные периоды за ней сохранялась ее должность и заработная плата, с которой производились страховые отчисления. На курсы истец направлялась работодателем. Кроме того, по прохождении курсов повышения квалификации в период с 27.07.1993 года по 19.08.1993 года Чакровой Л.В.было выдано удостоверение повышения квалификации учителей начальных классов (л.д.22).
Исходя из данных обстоятельств, суд считает, что следует включить периоды нахождения Чакровой Л.В. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, периоды: с 27.07.1993 года по 19.08.1993 года; с 10.06.2002 года по 22.06.2002 года; с 12.01.2004 года по 28.01.2004 года подлежат включению в стаж по специальности.
Является неправомерным и отказ ответчика включить истице в специальный стаж периоды: с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года; с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года; с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года.
Как установлено судом период с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года - это период работы истицы учителем начальных классов школы № 7 г. Рузаевки, что подтверждается ее трудовой книжкой, за которые ей начислялась заработная плате, что следует также из карточки справки за август 1984 года (л.д. 12-16, 43-45).
Периоды с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года и с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года - это периоды временной нетрудоспособности Чакровой Л.В. Об этом свидетельствует справка врача (л.д. 26), а также объяснения истицы о том, что в указанные периоды за ней сохранялось место работы и начислялась заработная плата..
Объяснения Чакровой Л.В. в данной части подтверждаются и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Пиманихиной Е.В., состоявшей в период с 1978 года по 2009 год в должности бухгалтера Управления образования администрации Рузаевского муниципального района, показавшей, что в указанные периоды Чакровой Л.В. каждый раз начислялись пособия по больничным листам, что следует из индексов, указанных в карточках-справках
Об этом свидетельствуют и обозренные в судебном заседании лицевые счета.
Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются и в судебном заседании представитель ответчика Ухтинская Л.В. признала требования истицы о включении указанных периодов в специальный стаж.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2003 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, суд включает Чакровой Л.В. периоды работы с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года; с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года; с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года, указанные в оспариваемом решении ответчика как периоды, в которых отсутствуют начисления заработной платы, в специальный стаж.
Истица просит также установить факт принадлежности ей справок о заработной плате, в которых искажены ее анкетные данные, а также анкетные данные указаны не полностью.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно паспорту истицы № 89 04858647, выданному ОВД Рузаевского района Республики Мордовия 01.04.2005 года, ее правильные анкетные данные следующие: фамилия - Чакрова, имя - Любовь, отчество - Васильевна (л.д.7).
Такие же анкетные данные заявительницы содержатся и в ее трудовой книжке, заполненной 17.08.1982 года (12-16).
Однако в архивных справках о фактической сумме заработка за периоды ее работы в школе №7 с 1984 года по 1985 год, выданных ей на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 13.10.2009 года № 2412 и от 20.07.2009 года № 1818, не полностью записаны ее имя и отчество, указаны лишь инициалы (л.д. 46,47).
В архивной справке о фактической сумме заработка за периоды ее работы в школе №7 с 1987 года по 1988 год, выданной ей на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2262, не полностью записаны ее имя и отчество, указаны лишь инициалы.
В архивной справке о фактической сумме заработка за периоды ее работы в школе №7 с 1988 года по 1989 год, выданной ей на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2263, не полностью записаны ее имя и отчество, указаны лишь инициалы, и допущена ошибка в написании ее фамилии: вместо правильной «Чакрова» указано неверно «Чарова».
В архивной справке о фактической сумме заработка за период ее работы в школе №7 в 1989 году, выданной ей на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2264, не полностью записаны ее имя и отчество, указаны лишь инициалы, и допущена ошибка в написании ее фамилии: вместо правильной «Чакрова» указано неверно «Чапрова».
В архивной справке о фактической сумме заработка за периоды ее работы в школе №7 с 1989 года по 1992 год, выданной ей на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2265, не полностью записаны ее имя и отчество, указаны лишь инициалы, и допущена ошибка в написании ее фамилии: вместо правильной «Чакрова» указано неверно «Чадрова».
В архивной справке о фактической сумме заработка за период ее работы в школе №7 в 1992 году, выданной ей на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2266, не полностью записаны ее имя и отчество, указаны лишь инициалы, и допущена ошибка в написании ее фамилии, вместо правильной «Чакрова» указано неверно «Чахрова».
В архивной справке о фактической сумме заработка за период ее работы в школе №7 в 1992 году, выданной ей на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2267, не полностью записаны ее имя и отчество, указаны лишь инициалы.
В архивной справке о фактической сумме заработка за период ее работы в школе №7 в 1987 году, выданной ей на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 12.10.2009 года №2401, не полностью записаны ее имя и отчество, указаны лишь инициалы.
Суд считает достоверно установленным, что указанные выше правоустанавливающие документы - архивные справки принадлежат истице.
Факт ее трудовой деятельность в указанные периоды в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» Рузаевского муниципального района подтверждается трудовой книжкой истицы, в которых отражены названные периоды работы. Данная трудовая книжка не противоречит по своим анкетным данным паспорту истицы (л.д.12- 16).
При таких обстоятельствах у суда нет сомнений в принадлежности вышеуказанных документов Чакровой Л.В.
Установление данного факта Чакровой Л.В. необходимо для реализации своих пенсионных прав.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Установлено, что истица Чакрова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно 20.10.2009 года.
Вместе с тем, установлено, что на момент обращения Чакровой Л.В. с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» её стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил менее 25 лет.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом ответчика в назначении истице трудовой пенсии по старости досрочно, суд установил, что право на досрочную трудовую пенсию по старости у истицы возникло после обращения в пенсионный орган, так как она продолжает педагогическую деятельность после 20 октября 2009 года, что подтверждается записью в трудовой книжки на имя Чакровой Л.В. и не оспаривается представителем ответчика.
Поскольку требуемый законом стаж Чакровой Л.В. выработан на 29 октября 2009 года, суд с учетом уточненных истицей требований включает период с 20 октября по 29 октября 2009 года в специальный стаж истицы и назначает ей пенсию с момента возникновения у нее права на её получение, то есть с 29 октября 2009 года.
При таких обстоятельствах решение ответчика в части отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, и не включения в специальный стаж оспариваемых периодов, подлежит признанию недействительным.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Чакровой Любовь Васильевны удовлетворить.
Признать недействительным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 743 от 28.10.2009 года в части отказа включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения ее:
в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после полутора лет с 10 июня 1992 года по 11 августа 1992 года;
на курсах повышения квалификации: с 27.07.1993 года по 19.08.1993 года; с 10.06.2002 года по 22.06.2002 года; с 12.01.2004 года по 28.01.2004 года;
периодов с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года; с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года; с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года;
назначении пенсии досрочно.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Чакровой Любовь Васильевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по нормам п.п.19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее нахождения: в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после полутора лет с 10 июня 1992 года по 11 августа 1992 года; на курсах повышения квалификации: с 27.07.1993 года по 19.08.1993 года; с 10.06.2002 года по 22.06.2002 года; с 12.01.2004 года по 28.01.2004 года; а также периодов с 27.08.1984 года по 31.08.1984 года; с 27.07.1985 года по 31.08.1985 года; с 01.12.1985 года по 28.02.1986 года.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Чакровой Любовь Васильевне пенсию досрочно по нормам п.п.19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 29.10.2009 года.
Считать установленным факт принадлежности Чакровой Любовь Васильевне:
- архивной справки о фактической сумме заработка за периоды работы в школе №7 с 1984 года по 1985 год, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 20.07.2009 года № 1818 на имя Чакровой Л.В;
- архивной справки о фактической сумме заработка за периоды работы в школе №7 с 1987 года по 1988 год, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2262 на имя Чакровой Л.В;
- архивной справки о фактической сумме заработка за периоды работы в школе №7 с 1988 года по 1989 год, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2263 на имя Чаровой Л.В.;
- архивной справки о фактической сумме заработка за период работы в школе №7 в 1989 году, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2264 на имя Чапровой Л.В.;
- архивной справки о фактической сумме заработка за периоды работы в школе №7 с 1989 года по 1992 год, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2265 на имя Чадровой Л.В.;
- архивной справки о фактической сумме заработка за период работы в школе №7 в 1992 году, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2266 на имя Чахровой Л.В.;
- архивной справки о фактической сумме заработка за период работы в школе №7 в 1992 году, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22.09.2009 года №2267 на имя Чакровой Л.В.;
- архивной справки о фактической сумме заработка за период работы в школе №7 в 1987 году, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 12.10.2009 года №2401 на имя Чакровой Л.В.;
- архивной справки о фактической сумме заработка за период работы в школе №7 с 1984 года по 1985 год, выданной на основании лицевого счета по заработной плате Архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 13.10.2009 года №2412 на имя Чакровой Л.В.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вынесения с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Судья В.Н. Сермавбрина