РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 01 марта 2010 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
В составе председательствующего судьи Мирошкиной Е.П.,
с участием истицы Курочкиной Валентины Михайловны,
представителя ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия», по доверенности, Акуловой Т.Д.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курочкиной Валентины Михайловны к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,
установил:
Курочкина В.М. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, указав, что 22.10.2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и при наличии стажа более 25 лет. Ею были предоставлены необходимые документы - трудовая книжка, справка, уточняющая характер работы.
Решением Управления ПФ РФ в Рузаевского муниципальном районе Республики Мордовия № 753 от 27.10.2009 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа - требуется 25 лет, а имеется 24 года 2 месяца 12 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды: с 27.07.1985 года по 09.08.1985 года, так как в лицевом счете по заработной плате отсутствует начисление заработной платы за указанный период; командировки - 02.02.2002 года, с 10.04.2002 года по 25.06.2002 года, 20.01.2003 года, 20.05.2004 года; курсы повышения квалификации с 19.01.2000 года по 06.02.2000 года, с 12.01.2004 года по 23.01.2004 года, с 03.10.2006 года по 14.10.2006 года; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 02.12.1989 года по 01.04.1990 года, с 02.04.1990 года по 31.05.1990 года. Также не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы.
Считает, что отказ в назначении ей пенсии и не включении вышеуказанных периодов (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) в специальный стаж нарушает ее пенсионные права.
Просит признать решение незаконным в части отказа включить в ее специальный трудовой стаж периодов с 27.07.1985 года по 09.08.1985 года; командировки: 02.02.2002 года, с 10.04.2002 года по 25.06.2002 года, 20.01.2003 года, 20.05.2004 года; курсы повышения квалификации с 19.01.2000 года по 06.02.2000 года, с 12.01.2004 года по 23.01.2004 года, с 03.10.2006 года по 14.10.2006 года; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 02.12.1989 года по 01.04.1990 года, с 02.04.1990 года по 31.05.1990 года и включить их в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вышеуказанные периоды. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 22.10.2009 года.
В судебном заседании истица Курочкина В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении объяснив, что с 27.07.1985 года по 09.08.1985 она приступила к работе после очередного отпуска и ей была начислена заработная плата. Находясь в командировке и на повышении квалификации за ней сохранялась должность и средняя заработная плата, и производились уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Проходила стажировку на ОАО «Рузхиммаш» без отрыва от производства, то есть в свободное от работы время. Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком был предоставлен на основании Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», согласно которого с 1 декабря 1989 года увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что позволяет засчитать данный отпуск в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.
Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия», по доверенности, Акулова Т.Д. заявленные требования не признала в полном объеме и просила отказать в их удовлетворении, указав, что решение Управления ПФР № 737 от 27.10.2009 года, которым Курочкиной В.М. отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, имеется 24 года 2 месяца 12 дней, является законным и обоснованным. Согласно решения не засчитан в специальный стаж период работы: с 27.07.1985 года по 09.08.1985 года, так как согласно акта проверки в лицевом счете по заработной плате отсутствует начисление заработной платы за данный период. Не засчитан период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.11.1989 года по 25.11.1989 года. Не засчитаны отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после полутора лет с 02.12.1989 года по 01.04.1990 года, с 02.04.1990 года по 31.05.1990 года, так как в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в общий стаж, однако время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях только по полутора лет. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.2000 года по 06.02.2000 года, с 12.01.2004 года по 23.01.2004 года, с 03.10.2006 года по 14.10.2006 года как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года, в редакции от 30.12.2008 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
22.10.2009 года Курочкина В.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ (л.д. 17-18).
Решением Управления ПФР № 737 от 27.10.2009 года Курочкиной В.М. в назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Установлено, что имеется специальный стаж - 24 года 2 месяца 12 дней. В специальный стаж не засчитаны: период работы: с 27.07.1985 года по 09.08.1985 года, так как в лицевом счете по заработной плате отсутствует начисление заработной платы за указанный период; командировки - 02.02.2002 года, с 10.04.2002 года по 25.06.2002 года, 20.01.2003 года, 20.05.2004 года; курсы повышения квалификации с 19.01.2000 года по 06.02.2000 года, с 12.01.2004 года по 23.01.2004 года, с 03.10.2006 года по 14.10.2006 года; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 02.12.1989 года по 01.04.1990 года, с 02.04.1990 года по 31.05.1990 года. Также не включен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.11.1989 года по 25.11.1989 года (л.д. 10).
Суд считает, что период работы с 27.07.1985 года по 09.08.1985 года подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ - 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что согласно трудовой книжке истицы она в период с 15.08.1984 года по 09.08.1985 года работала учителем математики Болдовской средней школы (л.д. 11).
Согласно свидетельству о заключении брака Дивеева Валентина Михайловна заключила брак с Курочкиным Петром Сергеевичем 13.07.1985 года, и после заключения брака ей присвоена фамилия Курочкина (л.д. 30).
Из акта № 149 документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выслугу лет от 21 октября 2009 года усматривается, что была проведена проверка первичных документов Дивеевой В.М., работавшей в Болдовской средней школе с 15.08.1984 года по 09.08.1985 года в должности учителя математики. В книге приказов имеется приказ № 85 от 21.08.1984 года, согласно которому Дивеева В.М., выпускница Мордовского госуниверситета назначена учителем математики в Болдовскую школу с 15.08.1984 года. Согласно приказу № 83 от 12.08.1985 года Дивеева В.М., учитель Болдовской школы уволена с работы по собственному желанию с 09.08.1985 года. В лицевом счете за 1985 год Дивеева В.М. значится учителем и начисления заработной платы производилось: с января по май ежемесячно, в июне отражено начисление за очередной отпуск в сумме 306-72 (приказ № 36 от 20.05.1985 года период с 01.06.1985 года по 26.07.1985 года); в июле отражена сумма 23-12 за 4 рабочих дня кружковой работы; в августе в строке прочее отражена сумма 40-46 (за 7 дней июля) (л.д. 32).
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной Дивеевой В.М. усматривается что она с 15.08.1984 года по 09.08.1985 года работала в ОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа», переименованной в МОУ «Болдовская средняя общеобразовательная школа» в течении 11 месяцев 25 дней. За указанный период работы в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках для участия в экзаменационной сессии, курсах повышения квалификации с отрывом от производства, отпусках по уходу за ребенком не находилась (л.д. 33)
Из обозренной в судебном заседании карточки-справки за 1985 год на Дивееву В.М. усматривается, что ей с января по май начислялась и выплачивалась заработная плата. В июне начислены отпускные за период с 25.06.1985 года по 23.08.1985 года. В июле начислена заработная плата за 4 дня. 07.08.1989 года произведен окончательный расчет (л.д. 46-47).
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в указанный период истицей выполнялась педагогическая работа, и начислялась заработная плата, в связи с чем данный период был незаконно исключен ответчиком из трудового стажа истицы, дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления ПФР № 737 от 27.10.2009 года в части не включения в специальный стаж истицы периода работы с 27.07.1985 года по 09.08.1985 года (всего 13 дней) следует признать незаконным и отменить, и включить данный период работы в специальный стаж истицы.
Суд считает, что период нахождения истицы в командировках 02.02.2002 года, 20.01.2003 года, 20.05.2004 года, на стажировке с 10.04.2002 года по 25.06.2002 года, и на курсах повышению квалификации с 19.01.2000 года по 06.02.2000 года, с 12.01.2004 года по 23.01.2004 года, с 03.10.2006 года по 14.10.2006 года также подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ - 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что согласно трудовой книжке истицы она с 02.09.1985 года по 15.10.2001 года работала воспитателем ясли-сада № 11 треста Мордовстрой ясельной группы(на основании постановления № 82 от 31.01.2001 года МО Рузаевка ясли-сад был переименован в детский сад № 11). С 15.10.2001 года принята в Рузаевское ПУ № 26 мастером производственного обучения по 12 разряду ЕТС. 01.09.2005 года переведена преподавателем по 12 разряду ЕТС. Приказом Министерства образования РМ № 404 от 04.07.2008 года ГУ НПО «Профессиональное училище № 26» реорганизовано путем присоединения к ГОУ СПО (ССУЗ) «Рузаевский политехнический техникум» (л.д. 12).
Из акта № 150 документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выслугу лет от 22 октября 2009 года по детскому саду № 11 за период с 12.09.1985 года по 15.10.2001 года усматривается, что согласно приказу № 131 от 19.01.2000 года воспитатель Курочкина В.М. направлена на курсы усовершенствования с 19.01.2000 года по 06.02.2000 года. Из акта проверки усматривается, что в лицевом счете за 2000 год Курочкина В.М. значится воспитателем и начисление производилось за ставку заработной платы (л.д. 21-23).
Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью усматривается, что Курочкина В.М. с 15.10.2001 года по 31.08.2005 года работала на полную ставку в должности мастера производственного обучения, с 01.09.2005 года по настоящее время в должности преподавателя в ГОУ СПО «Рузаевский политехнический техникум», реорганизованный путем присоединения к нему ГОУ НПО «Профессиональное училище № 26» в соответствии с распоряжением Правительства РМ от 30.06.2008 года № 623-р. За указанный период Курочкина В.М. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.01.2004 года по 23.01.2004 года (приказ № 13 от 12.01.2004 г.), с 03.10.2006 года по 14.10.2006 года (приказ 278 от 02.10.2005 г.), в командировках 20.01.2003 года (приказ № 26 от 17.01.2003 г.), 20.05.2004 года (приказ № 26 от 19.05.2004 г.) (л.д. 24-25).
Из акта № 151 документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выслугу лет от 22 октября 2009 года усматривается, что была проведена проверка факта работы Курочкиной В.М. в ГОУ СПО «Рузаевский политехнический техникум» в должности мастера производственного обучения за период с 15.10.2001 года по 31.08.2005 года и в должности преподавателя за период с 01.09.2005 года по настоящее время. В ходе проверки установлено, что в книге приказов имеется приказ № 8 от 17.01.2003 года, который гласит: «командировать в г. Саранск мастера производственного обучения Курочкину В.М. на секцию ПЛ-32 на 20.01.2003». Приказ № 13 от 12.01.2004 года гласит: «направить с 12.01.04 по 23.01.04 на курсы повышения квалификации мастера производственного обучения Курочкину В.М.». Приказ № 116 от 19.05.2004 года - «командировать в г. Саранск на Республиканский конкурс профмастерства на 20.05.2004 г.». Приказ № 278 от 02.10.2006 года - «командировать в г. Саранск преподавателя Курочкину В.М. на курсы повышения квалификации с 03.10.06 по 14.10.06». По наблюдательному делу «ПУ-26» в акте проверки № 77 от 17.05.2007 года отражены приказы на командировки: приказ № 36 от 31.01.2002 года на 02.02.2002 года и приказ № 85 от 10.04.2002 года - период с 10.04.2002 - 25.06.2002. В сохранившихся ведомостях по начислению заработной платы ГУ НПО «Профессиональное училище № 26» за 2005-2006 г.г. Курочкина В.М. значится преподавателем и начисление производилось ежемесячно за ставку заработной платы. В тарификационных списках с 2002 по 2005 годы Курочкина В.М. протарифицирована как «Мастер производственного обучения» на ставку заработной платы. В тарификационных списках с 2005 года по 31.08.2008 года Курочкина В.М. протарифицирована как «Преподаватель» на ставку заработной платы (л.д. 26-27).
Из акта документальной проверки Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 29 октября 2009 года по факту льготной работы Курочкиной В.М. в ПУ - 26 г. Рузаевки в должности мастера производственного обучения за период с 15.10.2001 года по 26.09.2002 года усматривается, что в книге приказов имеются приказы: приказ № 36 от 31.01.2002 года - командировать в с. Палаевку мастера п/о Курочкину В.М. с целью профориентационной работы среди учащихся школ с 02.02.2002 года сроком на 1 день. Приказ № 85 от 10.04.2002 года - направить на стажировку на ОАО «Рузхиммаш» без отрыва от производства в целях повышения квалификации мастера п/о группы № 30 электрогазосварщиков Курочкину В.М. в период с 10 апреля по 25 июня 2002 г. (л.д. 31).
Из копии приказа № 246 Л ОАО «Рузхиммаш» «О прохождении стажировки». Для прохождения стажировки мастера производственного обучения ПУ № 26 на период с 15 апреля по 25 июня принять без оплаты учеником электрогазосварщика в лабораторию сварки Курочкину В.М. Руководителем стажировки назначить Тувышкина В.П. (л.д. 39).
Из архивной справки ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» усматривается, что в документах архивного фонда Профессионального училища № 26 г. Рузаевка, в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 2002 год значится Курочкина Валентина Михайловна, мастер, ее заработная плата составляет с апреля по июнь включительно 1690 рублей (л.д. 42).
Из пояснений свидетеля Юртаева П.И., данных в судебном заседании следует, что в период с марта 1982 года по октябрь 2008 года работал директором Профессионального училища № 26 г. Рузаевка, где с 2001 года работала мастером производственного обучения Курочкина В.М., которая приказом № 85 от 10.04.2002 года была направлена на стажировку на ОАО «Рузхиммаш» без отрыва от производства в целях повышения квалификации с 10 апреля по 25 июня 2002 г.. Курочкина В.М. проходила данную стажировку вне рабочее время.
Аналогичные пояснения были даны в судебном заседании свидетелем Лисиной Р.Д..
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, так как данными о какой-либо их заинтересованности в исходе дела суд не располагает. Не указывают на наличие данной заинтересованности и стороны.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица в период с 10 апреля по 25 июня 2002 г. работала мастером производственного обучения в ПУ-26 г. Рузаевка, и выполняла свои педагогические обязанности в полном объеме. При этом, стажировку на ОАО «Рузхиммаш» проходила вне рабочее время. Таким образом, указанный период с 10 апреля по 25 июня 2002 г., что составляет 2 месяца 16 дней, подлежит включению в специальный стаж истицы, а решение Управления ПФР № 737 от 27.10.2009 года в этой части следует признать незаконным и отменить.
Согласно ст. 167. Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, и в командировках, что в совокупности составляет 1 месяц 15 дней, подлежат включению в специальный стаж истицы, и решение Управления ПФР № 737 от 27.10.2009 года в этой части также является незаконным и подлежит отмене.
В специальный стаж истицы вышеуказанным решением ответчиком не включены периоды нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком после 1,5 лет с 02.12.1989 года по 01.04.1990 года, с 02.04.1990 года по 31.05.1990 года, в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в общий стаж, однако время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях только по полутора лет.
Суд считает решение ответчика в этой части незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о рождении Курочкин Андрей Петрович родился 01 сентября 1987 года (л.д. 29).
При решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж для назначения пенсии указанные отпуска по уходу за ребенком, суд руководствуется законодательством, действовавшим на период предоставления указанных отпусков.
По ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет работникам в связи с педагогической деятельностью.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции от 9 декабря 1971 г. отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.
Из п. 2 принятого в развитие данного Постановления разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 4/11 до 30 марта 1970 г. "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года" (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1970 г.) следует, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В целях правильного применения указанного постановления Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС были утверждены разъяснения от 6 июля 1982 г. N 7/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", в соответствии с п. 6 которого отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 1989 г. N 677 с 1 декабря 1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-1 "О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначениепенсии по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что время отпуска истицы по уходу за ребенком в вышеуказанные периоды, что в совокупности составляет 6 месяцев, также подлежит включению в стаж истицы, и решение Управления ПФР № 737 от 27.10.2009 года в этой части также является незаконным и подлежит отмене.
В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный стаж истицы с учетом включенных периодов (10 месяцев 14 дней) составляет на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе РМ» свыше 25 лет, предусмотренных подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Курочкиной Валентине Михайловне пенсию с 22.10.2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковое заявление Курочкиной Валентины Михайловны удовлетворить.
Признать незаконным Решение Управления ПФР № 737 от 27 октября 2009 года в части не включения в специальный стаж Курочкиной Валентине Михайловне периода работы с 27.07.1985 года по 09.08.1985 года, периодов нахождения в командировках 02.02.2002 года, 20.01.2003 года, 20.05.2004 года; периода нахождения на стажировке без отрыва от производства с 10.04.2002 года по 25.06.2002 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.2000 года по 06.02.2000 года, с 12.01.2004 года по 23.01.2004 года, с 03.10.2006 года по 14.10.2006 года; периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после полутора лет с 02.12.1989 года по 01.04.1990 года, с 02.04.1990 года по 31.05.1990 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Курочкиной Валентине Михайловне в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью период периода работы с 27.07.1985 года по 09.08.1985 года, периоды нахождения в командировках 02.02.2002 года, 20.01.2003 года, 20.05.2004 года; период нахождения на стажировке без отрыва от производства с 10.04.2002 года по 25.06.2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.2000 года по 06.02.2000 года, с 12.01.2004 года по 23.01.2004 года, с 03.10.2006 года по 14.10.2006 года; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после полутора лет с 02.12.1989 года по 01.04.1990 года, с 02.04.1990 года по 31.05.1990 года.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Курочкиной Валентине Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный орган с 22 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок с подачей жалобы через Рузаевский районный суд.
Председательствующий Е.П. Мирошкина.