Дело №2-1424/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Рузаевка 27 декабря 2010 года
Рузаевский районы суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Аброськина Н.А.,
секретаря Кожаевой Л.В.,
с участием истца – помощника Рузаевского межрайонного прокурора Пивкиной Е.А.,
ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Интернет-Регион», его представителя Ельмеевой Е.Г., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Интернет-Регион» города Рузаевка Республики Мордовия о возложении обязанности по прекращению проведения лотерей с использованием электронных, технических устройств на территории Рузаевского муниципального района,
установил:
Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Интернет-Регион» о возложении обязанности по прекращению проведения лотерей с использованием электронных, технических устройств на территории Рузаевского муниципального района.
В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Рузаевского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения федерального законодательства о лотереях и азартных играх на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что с января 2010 года ООО «Интернет-Регион», расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул..., в помещении интернет-кафе «...» по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул...., осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи зарегистрированной под № с использованием терминалов (аппаратов) лотерейного оборудования (лототронов), в количестве 23 штук. 04.09.2010 года из вышеуказанного помещения сотрудниками ОВД было изъято 8 терминалов (аппаратов), а 25.10.2010 года из функционирующих в игровом зале 7 терминалов (аппаратов) лотерейного оборудования изъято 7 электронных плат (носителей программного обеспечения лотерейного оборудования).
Согласно технического паспорта лотерейного оборудования модели: ...... и техническими условиями лотерейного оборудования (лототронов) ... ...-...-...-... все функционирующие лотерейные аппараты предназначены для использования в качестве развлечения, а также для розыгрыша призового фонда стимулирующих лотерей посредством лотерейного программного обеспечения с отображением розыгрыша на мониторе, посредством выпадения комбинации символов (в том числе отображаемых различными графическими изображениями) которые определены как выигрышные. Основой лотерейного оборудовании является программное обеспечение с отображением информации на экране цветного монитора.
На основании договора № ООО «...» поручило ООО «Интернет-Регион» проводить не государственную стимулирующую лотерею, зарегистрированную под №, заключать договора с участниками лотереи, проводить розыгрыш призового фонда на лотерейном оборудовании, осуществлять иные полномочия по проведению лотереи.
17.02.2008 года между ООО «Интернет-Регион» и гражданином К в системе «... ...» был заключен договор безвозмездного пользования рециркуляционным Интернет Конвертером, согласно которого указанному обществу предоставлены восемь рециркуляционный Интернет конвертера.
На основании субагентского договора № года, заключенного между ООО «...» (агент по договору) и ООО «Интернет-Регион» (субагент по договору), субагент по поручению агента уполномочен на совершение действий, по организации доступа к системе «... ...» и позволяющие пользователям Системы осуществлять Транзакции в рамках Системы.
Исходя из раздела 1 указанного договора под «транзакцией» в настоящем договоре понимается ввод/вывод цифровых Интернет средств в Систему, под системой понимается Интернет депозитарий «... ...» цифровых - Интернет денег - универсальный сервис принципала, обеспечивающий возможность использования цифровых - Интернет средств в сети Интернет между пользователями Системы.
В соответствии с Договором присоединения № (пункт 1 договора) заключенном между ООО «...» (именуемое - Система) и ООО «Интернет-Регион» (именуемое - агент), ООО «Интернет-Регион» присоединилось к системе торговых автоматов ООО «...». На основании пункта 4 указанного договора Система обязуется оказывать содействие и предоставлять Агенту полный объем условий для бесперебойной работы, как Агента, так и Системы в целом, направленной на обеспечение информационного и технологического взаимодействия в системе торговых автоматов ООО «...» (далее по тексту - ООО «...»).
Согласно Приложения 1 к указанному договору присоединения Системой установлен следующий перечень операторов для работы с Агентом: оператор ООО «...», наименование предоставляемой услуги, товара: продажа ... ... (карт оплаты), порядок уплаты вознаграждения - 0,5 % -
ежемесячно, возможность отмены проведенной операции - по согласованию с ... ...; оператор ООО «...», наименование предоставляемой услуги, товара: продажа ... ... (карт оплаты), порядок уплаты вознаграждения 0,6 % ежемесячно, возможность отмены проведенной операции отсутствует.
В соответствии с приложением №2 к указанному договору присоединения торговый автомат с серийным номером № установлен по адресу: РМ, г.Рузаевка, ул....
Между тем, в нарушении пункта 9 Федерального закона от 11.11.2003 №138-Ф3 «О лотереях» условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
В нарушение указанных положений федерального законодательства ООО «Интернет - Регион» проводит стимулирующую лотерею с использованием электронных, технических устройств, используемых для определения выигрышей, что нарушает законные интересы государства.
Просит возложить на ООО «Интернет-Регион» обязанность по прекращению проведения стимулирующей лотерей с использованием электронных, технических устройств на территории Рузаевского муниципального района, в том числе в нежилом помещении по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул....
10.12.2010 года Рузаевским межрайонным прокурором представлено дополнительное заявление об увеличении заявленных требований, согласно которого просит суд возложить на ООО «Интернет-Регион» обязанность по прекращению проведения лотерей с использованием электронных, технических устройств на территории Рузаевского муниципального района, в том числе в нежилых помещениях по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул.... и по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул.....
В судебном заседании помощник Рузаевского межрайонного прокурора Пивкина Е.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Интернет-Регион» Ельмеева Е.Г. по доверенности исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего:
Из материалов дела следует, что Рузаевской межрайонной прокуратурой в сентябре, ноябре 2010 года проведена проверка исполнения федерального законодательства о лотереях и азартных играх на территории Республики Мордовия.
ООО «Интернет-Регион» расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул.... в нежилом помещении интернет-кафе «...», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул...., осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи зарегистрированной под № с использованием терминалов (аппаратов) лотерейного оборудования (лототронов).
В помещениях, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул.... были установлены и функционировали 23 терминала (аппарата) лотерейного оборудования, с использованием части которых ООО «Интернет-Регион» с января 2010 года по вышеуказанному адресу всем желающим гражданам предоставлялась услуга по участию в стимулирующей лотерее и произведено изъятие восьми терминалов (аппаратов) лотерейного оборудования, используемых ООО «Интернет - Регион».
25.10.2010 в помещении игрового зала (лотерейного клуба) «...» по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, г. Рузаевка, ул...., ООО «Интернет - Регион» установлено, что в помещении данного игрового зала функционировали семь терминалов (аппаратов) лотерейного оборудования, из которых произведено изъятие семи электронных плат (носителей программного обеспечения лотерейного оборудования).
Кроме того, ООО «Интернет-Регион» в нежилых помещениях, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул...., Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул.... на основании договоров № и №, осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи, зарегистрированной под № с использованием терминалов (аппаратов) лотерейного оборудования (лототронов).
Согласно технического паспорта лотерейного оборудования модели: ...... и техническими условиями лотерейного оборудования (лототронов) ... ...-...-...-... все функционирующие лотерейные аппараты предназначены для использования в качестве развлечения, а также для розыгрыша призового фонда стимулирующих лотерей посредством лотерейного программного обеспечения с отображением розыгрыша на мониторе, посредством выпадения комбинации символов (в том числе отображаемых различными графическими изображениями), которые определены как выигрышные. Основой лотерейного оборудовании является программное обеспечение с отображением информации на экране цветного монитора.
В соответствии с правилами участия в стимулирующей лотерее, зарегистрированной под №, в лотерейном клубе «...» установлен следующий порядок участия в стимулирующей лотерее с использованием лотерейных автоматов: - каждому желающему предлагается купить товар - открытку (в ассортименте). С момента приобретения товара - открытки (в ассортименте), посетителям лотерейного клуба предоставлялось право на участие в стимулирующей лотерее. Затем член тиражной комиссии, зачисляет соответствующее количество балов на лотерейное оборудование (аппарат), в соответствии с условиями лотереи. Покупатель (Участник), участвуя в стимулирующей лотерее, при выигрыше набирает баллы на лотерейном оборудовании. Баллы могут увеличиваться и уменьшаться в процессе игры. В случае проигрыша на лотерейном оборудовании (количество баллов уменьшилось до нуля) Участник выбывает из дальнейшего участия в стимулирующей лотереи. В случае выигрыша Участник может получить приз исходя из суммы набранных баллов, в соответствии с условиями лотереи. При желании Участник может обменять призы на деньги, исходя из расчета: 1 балл = 1 рубль.
На основании договоров № №; № ООО «...» поручило ООО «Интернет-Регион» проводить не государственную стимулирующую лотерею, зарегистрированную под №, заключать договора с участниками лотереи, проводить розыгрыш призового фонда на лотерейном оборудовании, осуществлять иные полномочия по проведению лотереи.
17.02.2008 года между ООО «Интернет-Регион» и гражданином К. в системе «... ...» был заключен договор безвозмездного пользования рециркуляционным Интернет Конвертером, согласно которого указанному обществу предоставлены восемь рециркуляционный Интернет конвертера.
На основании субагентского договора №, заключенного между ООО «...» (агент по договору) и ООО «Интернет-Регион» (субагент по договору), субагент по поручению агента уполномочен на совершение действий по организации доступа к системе «... ...» и позволяющие пользователям Системы осуществлять Транзакции в рамках Системы.
Исходя из раздела 1 указанного договора под «транзакцией» в настоящем договоре понимается ввод/вывод цифровых Интернет средств в Систему, под системой понимается Интернет депозитарий «... ...» цифровых - Интернет денег - универсальный сервис принципала, обеспечивающий возможность использования цифровых - Интернет средств в сети Интернет между пользователями Системы.
В соответствии с Договором присоединения № (пункт 1 договора) заключенном между ООО «Развлекательный Интернет-центр» (именуемое - Система) и ООО «Интернет-Регион» (именуемое - агент), ООО «Интернет-Регион» присоединилось к системе торговых автоматов ООО «...». На основании пункта 4 указанного договора Система обязуется оказывать содействие и предоставлять Агенту полный объем условий для бесперебойной работы, как Агента, так и Системы в целом, направленной на обеспечение информационного и технологического взаимодействия в системе торговых автоматов ООО «Развлекательный Интернет-центр» (далее по тексту - ООО «...»).
Согласно Приложения 1 к указанному договору присоединения Системой установлен следующий перечень операторов для работы с Агентом: оператор ООО «...», наименование предоставляемой услуги, товара: продажа ... ... (карт оплаты), порядок уплаты вознаграждения - 0,5 % -
ежемесячно, возможность отмены проведенной операции - по согласованию с ... ...; оператор ООО «...», наименование предоставляемой услуги, товара: продажа ... ... (карт оплаты), порядок уплаты вознаграждения 0,6 % ежемесячно, возможность отмены проведенной операции отсутствует.
В соответствии с приложением №2 к указанному договору присоединения торговый автомат с серийным номером № установлен по адресу: РМ, г.Рузаевка, ул....
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиям лотереи способом. Стимулирующей лотерей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы, призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Из условий лотереи следует, что участие в стимулирующей лотерее обусловлено продажей полиграфической продукции в виде открытки.
Согласно статьи 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты от 29.12.2006 г. №244-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 г, №211-ФЗ от 22.04.2010г. №64-ФЗ), азартная игра представляет собой основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Таким образом, доводы прокурора о том, что ООО «Интернет-Регион» также под видом стимулирующей лотереи осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, обоснованно. Установленные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, актом осмотра от 25.10.2010 года (л.д.6-10); протоколом осмотра места происшествия от 25.10.2010 года (л.д.14-16); объяснениями И., подтвердившей факт осуществления в помещении лотерейного клуба «...» по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул..., стимулирующей лотереи с использованием лотерейных аппаратов (л.д.12-13); объяснениями Ельмеевой Е.Г., подтвердившей факт осуществления деятельности в игровом зале: РМ, г. Рузаевка, ул. ... по проведению лотерей с использованием лотерейного оборудования - восьми лотерейных аппаратов до 04.09.2010, и по состоянию на 25.10.2010 с использованием иных семи лотерейных аппаратов. Семь лотерейных аппаратов, выявленных при проверке 25.10.2010, предоставлены ООО «Интернет-регион» гражданином Ш в безвозмездное срочное пользование. В лотерейном клубе по вышеуказанному адресу ООО «Интернет-регион» осуществляется стимулирующая лотерея, организатором которой является ООО «...». Помещение для размещения лотерейного клуба предоставлено ООО «Интернет-регион» гражданкой П по договору ... г. Для участия в лотерее посетители лотерейного клуба приобретают лотерейные билеты у членов тиражной комиссии И. и Д., билеты представляют собой открытки с наклеенным промостакером и надписями номинала - достоинства в рублях (100, 500, 1000 и др.). После приобретения открытки посетители приобретают право на участие в стимулирующей лотерее. Полученные от посетителей за открытки деньги зачисляются членом тиражной комиссии на лотерейное оборудование в виде баллов, количество которых соответствует номиналу приобретенного клиентом лотерейного билета (открытки). Затем приобретенное клиентом количество баллов может увеличиваться либо уменьшаться в зависимости от выигрыша либо проигрыша в лотерее. Учет денежных средств по приобретенным лотерейным билетам осуществляется на основании актов итогов тиража (л.д.11), объяснениями директора ООО «Интернет-регион» Акаемова Ю.А., подтвердившего факт осуществления деятельности в игровых залах, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул. ...; Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул....; Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул....
Вместе с тем, указанная стимулирующая лотерея зарегистрирована ООО «...» в государственном реестре всероссийских лотерей за №.
Для проведения данной лотереи ООО «...» на основании договоров №.; №; № поручило ООО «Интернет-Регион» заключать договора с участниками лотереи, проводить розыгрыш призового фонда на электронном лотерейном оборудовании, осуществлять иные полномочия по проведению лотереи.
Порядок организации и проведение лотерей на территории Российской Федерации, осуществление контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом от 11 ноября 2003 года №1380 ФЗ «О лотереях».
Статьями 3 и 9 Федерального закона «О лотереях» установлено, что виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее введения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи. Проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. Условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участникам стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) поручения выигрышей, призов и (или) подарков.
В нарушение указанных положений федерального законодательства ООО «Интернет-Регион» проводит стимулирующую лотерею с использованием электронных, технических устройств, используемых для определения выигрышей.
Довод представителя ответчика ООО «Интернет-Регион» Ельмеевой Е.Г. о том, что законодательством предусмотрено положение деятельности по проведению лотерей до 31 декабря 2010 года, является несостоятельным и не принимается во внимание.
Действительно, согласно Федерального закона от 27 июля 2010 года № 214 –ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» организатор стимулирующей лотереи, направивший уведомление о проведении стимулирующей лотереи в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, имеет право продолжить проведение стимулирующей лотереи до 31 декабря 2010 года включительно.
Однако из вышеуказанного закона следует, что такая деятельность разрешена только тем, кто надлежащим образом уведомил государственный орган.
Пунктом 2 Постановления Правительства Республики Мордовия от 25 мая 2009 года №225 «О регулировании лотерейной деятельности на территории Республики Мордовия» установлено, что Министерство финансов Республики Мордовия является уполномоченным исполнительным органом государственной власти республики Мордовия, осуществляющим, в том числе рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей.
ООО «Интернет-Регион» в нарушение вышеуказанных положений закона в Министерство финансов Республики Мордовия уведомление о проведении на территории Республики Мордовия стимулирующей лотереи не направлял. Такого рода уведомления было направлено ООО «...», выдавшее доверенность ООО «Интернет-Регион» на проведение стимулирующей лотереи.
Учитывая, что действующим Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории Российской Федерации запрещена, в связи с чем организатор лотереи вправе осуществлять соответствующую деятельность.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению
В соответствии со статьей 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом требований статьи 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Интернет-Регион» в бюджет муниципального района Рузаевка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, поданного в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Интернет-Регион» прекратить проведение лотерей с использованием электронных, технических устройств на территории Рузаевского муниципального района, в том числе в нежилых помещениях по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул....; Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул...; Республика Мордовия, Рузаевский район, г.Рузаевка, ул....
Взыскать с ООО «Интернет-Регион» в бюджет Рузаевского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: