Дело № 2-138/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 20 января 2011 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,
с участием Царева Александра Николаевича,
при секретаре Колтуновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Царева Александра Николаевича об оспаривании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Царев А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», указывая, что он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив необходимые документы, в том числе, удостоверение, подтверждающее, что 03.11.1977 года он был награжден медалью «Победитель социалистического соревнования 1977 года». 29.11.2010 года решением Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», ввиду того, что в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» стоит печать месткома профессионального союза рабочих железнодорожного транспорта. Считает данное решение незаконным, поскольку он не может получать льготы, причитающиеся ветеранам труда. Звание «Победитель социалистического соревнования» он получил в 1977 году, и это было высокой наградой, поскольку этот знак учрежден в то время Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Данное удостоверение со знаком выдано от имени Министерства и ЦК профсоюза, которые в то время считались высокими органами. С учетом изложенного просит признать решение от 29.11.2010 года Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и признать за ним звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Царев А.Н. поддержал свои требования по изложенным в заявлении основаниям. Кроме того, суду пояснил, что звание «Победитель социалистического соревнования» он получил в 1977 году, и это было высокой наградой, поскольку, этот знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Удостоверение к знаку подписано и выдано от имени Министерства и ЦК профсоюза начальником восстановительного поезда станции Рузаевка Куйбышевской железной дороги, где он работал, и председателем месткома восстановительного поезда станции Рузаевка профессионального союза рабочих железнодорожного транспорта. С 2006 года он получает пенсию по старости. С учетом изложенного просил признать решение от 29.11.2010 года Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, Шахоткин Ю.В., действующий по доверенности, в судебном заседании участия не принимал, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. В суд от представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия поступили возражения на требования Царева А.Н. в понуждении присвоения ему звания «Ветеран труда», в которых указывается, что в пункте 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02.06.2006 года, дается определение понятия ведомственного знака отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты,, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе, совместно с центральным комитетом профсоюзов отраслей народного хозяйства. Представленный Царевым А.Н. знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не соответствует вышеуказанным требованиям, в частности, награждение произведено не федеральным Министерством (ведомством), как того требует законодательство, а месткомом профсоюза рабочих железнодорожного транспорта. С учетом изложенного, представитель Министерства просит заявленные Царевым А.Н. требования оставить без удовлетворения
Суд, заслушав Царева А.Н., исследовав письменные материалы гражданского дела, считает, что требования Царева А.Н. подлежат удовлетворению, ввиду следующего.
Судом установлено, что Царев А.Н., ... года рождения, уроженец ..., на основании приказа № 48-5/8-1970 года с 07.08.1970 года работал трактористом 5 разряда восстановительного поезда станции Рузаевка Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги. 14.10.1974 года он на основании приказа 89/нод к от 14/10-1974 года переведен в такелажники 4 разряда восстановительного поезда станции Рузаевка, на основании приказа 46/нод к от 07/05-1976 года переведен такелажником 5 разряда восстановительного поезда, 25.09.1978 года на основании приказа 64/нод к от 25/9-1978 года переведен на должность помощника машиниста дизельного самоходного железнодорожного крана грузоподъемностью 45 т. 5 разряда, на основании приказа №122 л/с от 25.09.2006 года переведен на должность инструктора крановых бригад 8 разряда восстановительного поезда на ст. Рузаевка, на основании приказа №61 л/с от 29.05.2008 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 статьи 77 Трудового Кодекса РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 5-7, 8-13).
03.11.1977 года Царев А.Н. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. Удостоверение к знаку подписано и выдано от имени Министерства и ЦК профсоюза начальником восстановительного поезда станции Рузаевка Куйбышевской железной дороги и председателем месткома восстановительного поезда станции Рузаевка профессионального союза рабочих железнодорожного транспорта. Знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.7).
06.10.2010 года Царев А.Н. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия Цареву А.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано, что подтверждается предоставленными суду протоколом №50 от 19.11.2010 года заседания комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия по присвоению звания «Ветеран труда», списком граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда».
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные и почетные знаки, почетные звания, дипломы, почетные грамоты, и т.д., при условии, что награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральным комитетом профсоюзов отраслей народного хозяйства и указанные награды подписаны должностным лицом в ранге руководителя федерального Министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеют печать федерального Министерства (ведомства). Награда Царев А.Н. не отвечает указанным требованиям.
Данный отказ является незаконным.
Судом установлено, что Царев А.Н. является получателем пенсии по старости с 15.03.2006 года, имеет пенсионное удостоверение №
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02.06.2006 года, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ № 1270 от 25.09.1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия труда.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» данным знаком награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Знак «Победитель социалистического соревнования» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов.
В судебном заседании установлено, что Царев А.Н. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза администрацией восстановительного поезда станции Рузаевка Куйбышевской железной дороги и месткомом восстановительного поезда станции Рузаевка профессионального союза рабочих железнодорожного транспорта.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Царев А.Н. награжден знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Вместе с тем, довод ответчика о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.06.2006 года №223, суд находит необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства и ЦК профсоюза.
Знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный Цареву А.Н., учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается удостоверением от 03.11.1977 года о награждении им Царева А.Н. (л.д. 7).
При таких обстоятельствах решение № 250 от 19.11.2010 года комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия об отказе в присвоении Цареву А.Н. звания «Ветеран труда» является незаконным, а заявление Царева А.Н. подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Заявление Царева А.Н. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 1). Уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. С учетом этого, подлежат возмещению Цареву А.Н. понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований, и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Заявление Царева Александра Николаевича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Цареву Александру Николаевичу звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Цареву Александру Николаевичу звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Царева Александра Николаевича 200 (двести) рублей в возмещение понесенных им расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его объявления.
Председательствующий А.А. Проняшин.