Дело № 2-49/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 21 января 2011 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Гуриной М.У.,

с участием истца Долгова В.Е.,

представителя ответчика - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности Афонькиной-Печалиной И.А.,

третьего лица представителя ОАО Строительного предприятия «Мордовстрой» действующей по доверенности Комкиной Т.В.,

при секретаре Кошелевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгова Валерия Егоровича к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,

установил:

Долгов В.Е. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, по тем основаниям, что он имеет необходимый стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, однако решением № 606 от 15 октября 2010 года ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не включен период работы в качестве строймастера с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года в строительном управлении №7 «ОАО СП «Мордовстрой», где указано, что трестом «Мордовстрой» в вышеуказанный период осуществлялось новое строительство на следующих объектах: школа «п.Химмаш», производственного корпуса завода «Висмут», корпуса «МГУ», «40-квартирного жилого дома» и др. Во всех приказах имеются списки профессий, должностей с ФИО, где фамилия Долгова В.Е. не значится, штатное расписание на рабочих в ОАО «Мордовстрой» отсутствует и установить факт его работы в качестве мастера не возможно. Строительное управление №7, в котором он работал не вело строительство вышеуказанных объектом, они строились СУ№4 и СУ№6. В указанный период он работал в должности мастера руководил работой строительной бригады на строительстве следующих объектов: производственной базы - компрессорной станции, арматурного цеха, пропарочной камеры, объектов кирпичного завода - «Глинозапасник», «цеха фасадной плитки», объектов строящегося завода «ЛАЛ», транспортного цеха, склада открытого хранения металла, котельной с дымовой трубой Н=90. Согласно справки уточняющей характер его работы, выданной ОАО «Мордовстрой» в период с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года он работал в должности мастера полный рабочий день.

Считает, что указанный период работы необоснованно не включен в специальный стаж. Просит признать недействительным решение №606 от 15.10.2010 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и невключения в специальный стаж периода работы строймастером в строительном управлении №7 ОАО «Мордовстрой» с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года, включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию на льготных условиях, данный период его работы и обязать ответчика назначить ему пенсию с 8 октября 2010 года.

В судебном заседании истец Долгов В.Е. исковые требования по изложенным в заявлении основаниям поддержал, уточнил и дополнительно объяснил, что в период с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года он работал в должности мастера полный рабочий день и руководил работой строительной бригады при строительстве следующих объектов: производственной базы - компрессорной станции, арматурного цеха, пропарочной камеры, объектов кирпичного завода - «Глинозапасник», «цеха фасадной плитки», объектов строящегося завода «ЛАЛ», транспортного цеха, склада открытого хранения металла, котельной с дымовой трубой Н=90. Просил признать недействительным решение № 606 от 15.10.2010 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и невключения в специальный стаж периода работы в качестве строймастера в строительном управлении №7 ОАО СП «Мордовстрой» с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 8 октября 2010 года.

Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности Афонькина-Печалина И.А., исковые требования не признала и объяснила, что решением №606 от 15 октября 2010 года Долгову В.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. При требуемом специальном стаже – не менее 7 лет 6 месяцев, истец имеет 4 года 3 месяца 2 дня.

В трудовой книжке и приказе о приеме на работу профессия истца именована «строймастер». Наименование профессии «строймастер» в разделе XXVII Списка № 2 не предусмотрено. Документов, свидетельствующих о том, что Долгов В.Е. в оспариваемый период работал мастером занятым на строительстве промышленных зданий и сооружений, не имеется. В разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 поименованы профессии «мастера (десятники) и прорабы». Документов, подтверждающих деятельность, указанную в наименовании раздела, истцом не представлено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо представитель ОАО Строительного предприятия «Мордовстрой» по доверенности Комкина Т.В. в суде объяснила, что действительно Долгов Валерий Егорович работал в период с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года в их организации и руководил работой строительной бригады при строительстве строительных объектов. Долгов В.Е. работал в должности мастера с занятостью на работе полный рабочий день. В тот период осуществлялось строительство кирпичного завода - «Глинозапасник», «цеха фасадной плитки», объектов строящегося завода «ЛАЛ», транспортного цеха, склада открытого хранения металла, котельной и других строительных объектов.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что Долгов В.Е., истец по делу, работал строймастером в Строительном управлении № 7 ОАО СП «Мордострой» с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, приказом №64 п.4 от 30.03.1978 года, приказами об объявлении штатной расстановки, личной карточкой формы Т-2, и не оспаривались представителем ответчика.

Согласно справки, уточняющей характер работы и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «Мордовстрой» на основании приказов по личному составу, карточки формы Т-2, ЕТКС, лицевых счетов по зарплате, выполняемая долговым В.Е. с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года работа мастером по характеру и условиям труда соответствует наименованию профессии, предусмотренной разделом ХХIХ Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, специальный стаж составляет 4 года 6 месяцев 25 дней.

Из показаний свидетелей Пискаева В.И., Игонина А.Г., работавших с истцом в строительном управлении №7 ОАО СП «Мордовстрой», следует, что Долгов В.Е. в 1978-1982 годах руководил работой строительной бригады при строительстве следующих объектов: производственной базы - компрессорной станции, арматурного цеха, пропарочной камеры, объектов кирпичного завода - «Глинозапасник», «цеха фасадной плитки», объектов строящегося завода «ЛАЛ», транспортного цеха, склада открытого хранения металла, котельной с дымовой трубой Н=90 и других строительных объектов. В указанный период Долгов В.Е. работал в должности мастера и был занят на работе полный рабочий день.

8 октября 2010 года Долгов В.Е., ... года рождения, обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № 606 от 15.10.2010 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Долгову В.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не зачтен период работы строймастером в строительном управлении №7 ОАО СП «Мордовстрой» с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года, поскольку профессия «строймастер» не предусмотрена разделом XXVII Списка № 2, в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, поименованы профессии «мастера (десятники) и прорабы», но документов, подтверждающих деятельность, указанную в наименовании раздела, истцом в пенсионный орган не представлено.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 в возрасте 57 лет требуется специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается пенсия (пункт 3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат применению Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, утвержденные Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).

Подпунктами «а» и «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда,- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Вместе с тем положения пункта 2 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствуют учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время выполнения работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002года №17/19 пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Согласно пункту 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 года и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года работа строймастером по характеру и условиям труда соответствуют профессии «мастер», предусмотренной разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж Долгову В.Е. периода работы с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года, и зачтенных периодов работы по решению пенсионного органа, истец по достижении возраста 57 лет имеет требуемый специальный стаж – 7 лет 6 месяцев для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный стаж истца составляет не менее 7 лет 6 месяцев, суд признает за Долговым В.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа на день обращения с заявлением 8 октября 2010 года, и невключения в специальный стаж оспариваемого периода, подлежит признанию недействительным.

Право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникло со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, с 8 октября 2010 года.

Часть 1 статьи 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд присуждает с ответчика в пользу истца в возмещение уплаченной им государственной пошлины 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Долгова Валерия Егоровича удовлетворить.

Признать недействительным решение № 606 от 15 октября 2010 года государственного учреждения « Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в части отказа Долгову Валерию Егоровичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа и невключения в специальный стаж периода работы строймастером в строительном управлении №7 ОАО СП «Мордовстрой» с 31.03.1978 года по 25.10.1982 года.

Включить Долгову Валерию Егоровичу в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы строймастером в строительном управлении №7 ОАО СП «Мордовстрой» с 31.03.1978 года по 25.10.1982 год.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Долгову Валерию Егоровичу трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 8 октября 2010 года.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Долгова Валерия Егоровича в возмещение уплаченной государственной пошлины 200 рублей.

На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: