Дело № 2-221/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Рузаевка Республики Мордовия 25 февраля 2011 года Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н., с участием представителя истца – Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия – помощника прокурора Пивкиной Е.А., представителя ответчика – ООО «Качество» - Курковой Ирины Николаевны, выступающей на основании доверенности от 2 февраля 2011 года, при секретаре Апариной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Качество» о признании незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Качество» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ... установил: Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Качество» о признании незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Качество» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, Привокзальная площадь, д. 5. В обоснование заявленных требований указывает, что в январе 2011 года прокуратурой была проведена проверка законности деятельности данного общества, которой установлено, нежилое помещение, расположенное на первом этаже гостиницы «Юбилейная» по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, Привокзальная площадь, д. 5, согласно объяснению директора ООО «Качество» Королева Д.Н. используется ООО «Качество» на основании договора аренды. В данном помещении, согласно объяснений представителя ответчика, организован прокат 9 аттракционов развлекательных (видеоигр) моделей «ATTRACTION GT-100», «ATTRACTION GT-500». Указанное оборудование приобретено ООО «Качество» на основании договора поставки № 74-01/п от 16.12.2010, заключенного с ООО «Эйлин-С» г. Тула. В соответствии с представленной заверенной копией лицензионного соглашения на использование программ для развлекательного оборудования от 01.01.2011 № 00000074, ООО «Лакмус» («Лицензиар») передало ООО «Качество» («Лицензиат») неисключительные права на использование программ для развлекательного оборудования в развлекательном клубе, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, Привокзальная площадь, д. 5. Правила использования оборудования отражены в правилах проката развлекательного аппарата, а именно: право проката развлекательного аппарата у пользователя появляется с момента оплаты соответствующей услуги, развлекательный аппарат - аппарат для развлечения без денежного выигрыша, пользователь оплачивает стоимость проката развлекательного аппарата в кассе развлекательного клуба, цена проката складывается в зависимости от количества очков купленных пользователем для развлечения на развлекательном аппарате из расчета один рубль = 1 очко. После проката развлекательного оборудования пользователь сдает документы, выдаваемые при прокате развлекательного оборудования, в кассу развлекательного клуба (документы, подтверждающие факт оплаты услуги, возвращаются пользователю). Развлекательный аппарат не выдает денежных или иных выигрышей, не является лотерейным оборудованием и не используется в стимулирующей лотерее для розыгрыша призового фонда, процесс развлечения заканчивается на усмотрение пользователя или в момент сгорания всех очков, необходимых для работы аппарата. Проверкой, проведенной с выездом на место 19.01.2011, установлено, что на момент проверки в помещении, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ... и используемом ООО «Качество» на праве аренды, установлены 9 единиц оборудования. Указанное оборудование представляет собой игровой автомат с демонтированным устройством для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей. Проверкой установлено, что игра на игровых автоматах, С учетом проведенной проверки и сведений, изложенных в объяснениях ФИО3. – администратора развлекательного клуба ООО «Качество» и посетителя ФИО2 материальный выигрыш в используемом ООО «Качество» оборудовании - игровых автоматах определяется случайно, без участия директора или его работников, данный факт свидетельствует о том, что основным элементом игры при случайном распределении выигрыша посредством автомата является риск, что является признаком азартной игры. Основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от развлекательного, является его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников. Считает, что поскольку проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории Российской Федерации запрещена. ООО «Качество» не вправе осуществлять соответствующую деятельность на территории Рузаевского муниципального района. Кроме этого, ООО «Качество» по вышеуказанному адресу осуществляет проведение всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «ВРЕМЯ ДЕНЕГ 50». Проведение лотереи ООО «Качество» осуществляет на основании договора с распространителем билетов негосударственной лотереи № 000074 от 01.01.2011, заключенного с ООО «Торговый Дом «Форум». В рамках исполнения условий указанного договора ООО «Торговый Дом «Форум» передало в адрес ООО «Качество» 100 000 штук призовых билетов лотереи. Согласно объяснениям представителя ООО «Качество» проведение лотереи не связано с прокатом оборудования. При проведении лотереи оборудование не используется. Учитывая изложенные обстоятельства, истец считает, что ответчиком осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов под видом проката аттракционов развлекательных (видеоигр) моделей «ATTRACTION GT-100», «ATTRACTION GT-500». Наличие у ООО «Качество» всех необходимых документов для проката аттракционов развлекательных (видеоигр) и осуществлении лотереи не свидетельствует о том, что ООО «Качество» осуществлялась деятельность по организации именно проката аттракционов развлекательных (видеоигр). В данном случае имело место нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и нарушение прав и свобод жителей Рузаевского муниципального района. В судебном заседании представитель истца - Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия – помощник прокурора Пивкина Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика Куркова И.Н. требования истца не признала, указав, что организация и проведение азартных игр возможны только в виде сознательной, целенаправленной деятельности, в связи с чем, для признании деятельности ответчика незаконной, необходимы доказательства того, что деятельность ответчика по предоставлению доступа к развлекательному оборудованию является деятельностью по организации и проведению азартных игр в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». ООО «Качество» на основании договора поставки № 74-01/п от 16.12.2010 г., заключенного с ООО «Эйлин-С», приобрело развлекательное оборудование, которое предназначено для использования населением в качестве развлекательных аттракционов для удовлетворения собственных потребностей. Считает несостоятельными доводы прокурора о том, что принадлежащие ООО «Качество» развлекательные аттракционы являются игровыми автоматами, поскольку каких-либо специальных исследований или экспертиз, позволяющих отнести оборудование к какому-либо из видов или установить его функции, не проводилось. Доказательств того, что данное оборудование путем модификации преобразовано из игрового посредством демонтажа отдельных его частей, прокуратурой не представлено. Потребители вносят денежные средства организации, которая осуществляет прокат развлекательного оборудования, только за названный прокат, при этом данное оборудование не связано с какой-либо лотерей, после завершения сеанса проката оборудования, не зависимо от исхода развлекательных игр, установленных на них, потребителю не выдаются и не взимаются какие-либо денежные средства. Данное развлекательное оборудование и видеоплаты, установленные в них, имеют сертификаты соответствия, которые подтверждают тот факт, что названное оборудование, установленные на них игры (программное обеспечение) и видеоплата является исключительно развлекательными и соответствуют ряду ГОСТов (ГОСТ Р МЭК 60950-1-2005; ГОСТ Р 51318.22-99; ГОСТ Р МЭК 60950-1-2005; ГОСТ Р 51318.22-99), применяемых к развлекательному оборудованию, и Техническим условиям, регламентирующим производство и эксплуатацию развлекательного оборудования (ТУ 9685-001-83942165-2010, ТУ 4025-002-83942165-2010). Имеющиеся в материалах дела объяснения ФИО4 не могут быть приняты в качестве доказательства осуществления ООО «Качество» деятельности по организации и проведению азартных игр, так как они были даны под воздействием угроз со стороны сотрудников милиции. Таким образом, Общество не нарушало требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и требование Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», так как указанное оборудование не используется в розыгрыше призового фонда стимулирующей или иной лотереи. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Качество» о признании деятельности незаконной отказать. Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего. В силу с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как следует из материалов дела по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ... нежилом помещении первого этажа гостиницы «Юбилейная» ответчиком – ООО «Качество», зарегистрированном в Едином государственном реестре юридических лиц 9 февраля 2007 года (л.д. 56), организован прокат 9 аттракционов развлекательных (видеоигр) моделей «ATTRACTION GT-100», «ATTRACTION GT-500». Указанное оборудование приобретено ООО «Качество» на основании договора поставки № 74-01/п от 16.12.2010, заключенного с ООО «Эйлин-С» г. Тула (л.д. 29-31, 35-43). Согласно лицензионного соглашения на использование программ для развлекательного оборудования от 01.01.2011 № 00000074, ООО «Лакмус» («Лицензиар») передало ООО «Качество» («Лицензиат») неисключительные права на использование программ для развлекательного оборудования в развлекательном клубе, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ...л.д. 32-34). Как указано в правилах проката развлекательного аппарата, право проката развлекательного аппарата у пользователя появляется с момента оплаты соответствующей услуги, развлекательный аппарат - аппарат для развлечения без денежного выигрыша, пользователь оплачивает стоимость проката развлекательного аппарата в кассе развлекательного клуба, цена проката складывается в зависимости от количества очков купленных пользователем для развлечения на развлекательном аппарате из расчета один рубль = 1 очко. После проката развлекательного оборудования пользователь сдает документы, выдаваемые при прокате развлекательного оборудования, в кассу развлекательного клуба (документы, подтверждающие факт оплаты услуги, возвращаются пользователю). Развлекательный аппарат не выдает денежных или иных выигрышей, не является лотерейным оборудованием и не используется в стимулирующей лотерее для розыгрыша призового фонда, процесс развлечения заканчивается на усмотрение пользователя или в момент сгорания всех очков, необходимых для работы аппарата. В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с упомянутым Федеральным законом от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной п. 104 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности". На территории Республики Мордовия создание игорных зон Законом не предусмотрено. Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Мордовия являются формы деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий. В силу абзаца второго п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок. Судом установлено, что ООО "Качество" не является лицензиатом деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Между тем, ответчик в нежилом помещении, расположенном по адресу г. Рузаевка, Республики Мордовия... фактически организовал и обеспечил проведение азартных игр. В силу легальных понятий, приведенных в ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. То обстоятельство, что материальный выигрыш в используемом ООО «Качество» Оборудовании - игровых автоматах определяется случайно, свидетельствующий о том, что основным элементом игры при случайном распределении выигрыша посредством автомата является риск, что является признаком азартной игры, подтверждается обозренными в ходе судебного заседания объяснениями свидетелей ФИО5. – посетителя игрового клуба и ФИО11 – администратора, опрошенных в ходе проведения прокурорской проверки. Так согласно объяснений ФИО6 следует, что он посещал помещение, расположенное по адресу: РМ, г. Рузаевка, ..., и используемое ООО «Качество» на праве аренды. При посещении помещения ООО «Качество» ФИО9 частями передал администратору ООО «Качество» Роговик М.Г. денежные средства в общей сумме 3000 рублей. При получении денежных средств от ФИО10 Р.Ш. администратор ООО «КачествоФИО7. каких-либо документов посетителю не выдавала. После получения от ФИО8 денежных средств администратор ООО «Качество» Роговик М.Г. при помощи специального ключа установила на игровом автомате сумму электронного баланса (баллов) равную сумме полученных денежных средств. В ходе игры Ахмярова Р.Ш. на игровом автомате в Помещение вошли сотрудники ОВД по Рузаевскому муниципальному району (л.д. ). В своем объяснении от 19.01.2011 администратор ООО «Качество» Роговик М.Г. пояснила, что деятельность ООО «Качество» в Помещении, расположенном по адресу: РМ, г. Рузаевка, ФИО12 заключатся в следующем: посетитель при посещении Помещения передает администратору денежные средства; после получения от посетителя денежных средств администратор вводит сумму полученных денежных средств в игровой автомат при помощи специального ключа. При этом число в полях «Кредит» либо «баланс» соответствует сумме полученных от посетителя денежных средств в соотношении одно очко равно одному рублю, после зачисления баллов на игровом автомате посетитель Доводы представителя ответчика о том, что данные объяснения были даны указанными лицами под влиянием угроз со стороны работников правоохранительных органов суд находит несостоятельными, поскольку ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие данные доводы. По ходатайству представителя ответчика указанные лица вызывались в суд, были надлежаще извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, оценив их письменные объяснения, данные ими в ходе проведения прокурорской проверки, приходит к выводу о соответствии их принципу допустимости доказательств. Возражения представителя ответчика со ссылкой на то, что используемое оборудование сертифицировано, суд находит несостоятельными, поскольку в тексте представленных сертификатов, выданных на основании добровольной сертификации, не отражены признаки, по которым они признаны соответствующими Закону и иным подзаконным актам, вместо характеристик приведено только наименование продукции. Данные сертификаты выданы организацией, производящей данную продукцию. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Характер правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предопределяют, какие доказательства должны быть представлены сторонами. Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оборудование, используемое ответчиком, является игровым оборудованием и предназначено для проведения азартных игр. О том, что ООО «Качество» проводит азартные игры, свидетельствует и порядок получения выигрыша, который основан на риске, и включает в себя денежную ставку, используемую на игровом оборудовании. Доказательств, опровергающих доводы прокурора, представителем ответчика суду предоставлено не было. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. С учетом вышеизложенного требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей (по 2000 рублей за два требования неимущественного характера). На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия удовлетворить. Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Качество» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ... незаконными. Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Качество» деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ... Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Качество» в пользу бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня принятия его в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий:
установленных в помещении, заключается в выборе посетителем ставки и
линии, по которой идет игра, при помощи клавиш, расположенных на
передней панели игрового автомата и последующем нажатии клавиши
«Старт», после которого запускается игровая программа. При этом картинки
на дисплее игрового автомата начинают меняться произвольным образом.
После остановки картинок игровая программа определяет результат игры:
выигрыш или проигрыш. В случае выигрыша число в полях «Кредит» либо
«Баланс» увеличивается в зависимости от выставленных ставок и линии.
Денежные средства, равные сумме выигрыша, выдаются посетителю.
Специальное разрешение на осуществление указанной деятельности у ООО
«Качество» не имеется.
осуществляет игру на игровом автомате, если в ходе игры на игровом автомате сумма первоначального зачисленного баланса (баллов) увеличится, то после окончания игры на игровом автомате посетителю выплачивается денежный выигрыш равный сумме положительного баланса (баллов), набранных на игровом автомате, если в ходе игры на игровом автомате сумма первоначального баланса уменьшилась до 0, то посетитель по окончании игры ничего не получает (л.д. 59-61).