Дело № 2-233/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Рузаевка Республики Мордовия 7 февраля 2011 года Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н., с участием представителя заявителя Акаемова Юрия Анатольевича - Танимовой Александры Олеговны, выступающей по доверенности от 30.01.2011 года, представителя заинтересованного лица Летиной Натальи Васильевны, выступающей по доверенности №5 от 11.01.2011 года, представившей служебное удостоверение МОР № 015061, при секретаре Апариной Л.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Акаемова Юрия Анатольевича на незаконные действия сотрудников ОВД о Рузаевскому району Республики Мордовия, установил: Директор ООО «Интернет - Регион» - Акаемов Ю.А. обратился в суд с жалобой на незаконные действия сотрудников ОВД о Рузаевскому району Республики Мордовия, выразившиеся в следующем: 19 января 2011 года в 16 часов сотрудниками ОБЭП ОВД по Рузаевскому муниципальному району РМ было произведено незаконное изъятие развлекательного оборудования в количестве 22 штук, находящегося по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул... принадлежащего на праве собственности ООО «Интернет – Регион». Считает, что данные действия сотрудников ОВД являются незаконными, нарушают права, гарантируемые ст.ст. 34,35,37, ч.3. ст.55 Конституции Российской Федерации, а также не отвечают требованиям Закона Российской Федерации от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности». При изъятии развлекательного оборудования сотрудники ОВД не представили каких-либо документов, подтверждающих обоснованность и законность своих действий. Указывает, что 27 декабря 2010 года было вынесено решение по делу по иску Рузаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Интернет-Регион» о возложении обязанности по прекращению проведения лотерей с использованием электронных, технических устройств на территории Рузаевского муниципального района и данное решение суда уже было исполнено: у ООО «Интернет-Регион» было изъято 8 терминалов и 7 электронных плат. Развлекательные же аппараты в количестве 22 штук, приобретенные ООО «Интернет-Регион» по договору поставки от 16 декабря 2010 года, изъятые при проведении проверки 19 января 2011 года, к вышеупомянутому лотерейному оборудованию никакого отношения не имеют. Сотрудниками ОВД не были приняты во внимание основания, являющиеся поводом для проведения оперативно-розыскных мероприятий, к которым относятся: наличие возбужденного уголовного дела, сведения о готовящемся или совершенном противоправном деянии, событии или действии, создающих угрозу государственной, военной, экологической или экономической безопасности Российской Федерации. Каких либо законных оснований, обосновывающих проведение оперативно-розыскных мероприятий и изъятие развлекательного оборудования, им представлено не было. Также сотрудниками ОВД не была представлена копия протокола либо акта изъятия развлекательного оборудования, тем самым были нарушены права ООО «Интеренет - Регион» на обжалование незаконных и неправомерных действий сотрудников милиции. По результатам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Считает, что были нарушены требования ст.6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», поскольку оснований, позволяющих производить изъятие собственности, принадлежащей коммерческой организации или физическим лицам, настоящим законом не предусмотрено. Полагает, что сотрудниками ОБЭП ОВД по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия не принята во внимание деятельность ООО «Интернет-Регион» по оказанию услуг проката развлекательного аппарата, которая не представляет непосредственной угрозы жизни и здоровью лиц, а также угрозы государственной, военной, экономической, экологической безопасности Российской Федерации. Не было проведено предварительных проверок, экспертиз, предшествующих изъятию развлекательного оборудования 19 января 2011 года, сотрудники ООО «Интернет-Регион» опрошены не были, не была проверена коммерческая документация. Изъятое игровое оборудование было приобретено ООО «Интернет-Регион» на основании договора поставки № 49-01 от 16 12.12010 года и предназначено для использования населением в качестве развлекательных аттракционов для удовлетворения собственных потребностей, оборудование и видео платы, установленные в нем, имеют сертификаты соответствия, которые подтверждают тот факт, что изъятое оборудование является исключительно развлекательным и соответствует ГОСТу, применяемому к развлекательному оборудованию и Техническим условиям, регламентирующим производство и эксплуатацию развлекательного оборудования. Коммерческая деятельность ООО «Итернет-Регион» на потребительском рынке обусловлена специфическим видом оказания услуг в сфере высоких технологий. В настоящее время вся деятельность ООО «Интернет-Регион» прекращена. Просит суд признать действия сотрудников ОВД по Рузаевскому муниципальному району МВД по Республике Мордовия от 19 января 2011 года неправомерными. В судебном заседании представитель заявителя Танимова А.О, требования доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в жалобе, указав, что Акаемов Ю.А. – директор общества, являясь единоличным исполнительным органом, имеет право на представление интересов общества. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени не известно, на каком основании были изъяты развлекательные аппараты и где они находятся, акт либо протокол изъятия не составлялся. Считает, что права ООО «Интернет-Регион» были нарушены действиями сотрудников ОВД по Рузаевскому муниципальному району МВД по Республике Мордовия, так как коммерческая деятельность ООО «Интернет-Регион» связана с использованием изъятых развлекательных аппаратов. Представитель заинтересованного лица - ОВД по Рузаевскому муниципальному району МВД по Республике Мордовия - Летина Н.В. доводы жалобы не признала, суду пояснила, что считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворении в связи со следующим: Действительно 19 января 2011 года сотрудниками ОВД была проведена проверка в отношении ООО «Интернет-Регион», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ..., в ходе которой было изъято 22 развлекательных аппарата, принадлежащих ООО «Интернет-Регион», которая проводилась на основании сообщения прокурора, о том, что в прокуратуру района поступила информация от жителей г.Рузаевки об осуществлении незаконного игорного бизнеса с применением электронных технических устройств. Также прокурором в данном сообщении было указано, что по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.... необходимо провести проверку на предмет соблюдения ООО «Интернет-Регион» Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11.11.2003 № 138 – ФЗ «О лотереях», и по результатам проверки, при установлении нарушений и признаков преступления, предусмотренных статьей 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации, инициировать проведение проверок в порядке статей 144-145 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Необоснованной считает ссылку заявителя о том, что его представителю не был вручен протокол изъятия, либо акт изъятия, поскольку составление последнего документа не требуется в силу закона, а протокол осмотра места происшествия не вручался заявителю, поскольку закон не содержит прямого указания на вручение данного протокола лицам, в отношении которых проводится проверка. Сотрудниками ОВД проводилась проверка не на основании Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а неотложные следственные действия в рамках Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Уголовное дело не возбуждалось, но законом предусмотрено проведение неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела. Просит суд отказать в удовлетворении жалобы. Суд считает производство по делу подлежащим прекращению, при этом суд исходит из следующих обстоятельств: В силу статьи 220 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Согласно статьи 27 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу статьи 29 данного Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. Установлено, что заявитель – ООО «Интернет-Регион», от имени которого в соответствии с полномочиями, указанными в уставе юридического лица, выступает его директор – Акаемов Ю.А. является субъектом предпринимательской деятельности. В судебном заседании представитель заявителя суду пояснила, что действиями сотрудников ОВД по Рузаевскому муниципальному району МВД по Республике Мордовия были нарушены права и законные интересы ООО «Интернет-Регион» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку изъятие у заявителя игровых автоматов повлекло прекращение деятельности ООО «Интернет - Регион», так как коммерческая деятельность ООО «Интернет-Регион» связана с использованием изъятых развлекательных аппаратов. Суд приходит к выводу, что действиями сотрудников ОВД по Рузаевскому муниципальному району МВД по Республике Мордовия по проверке предпринимательской деятельности ООО «Интернет-Регион», были ограничены права общества в сфере экономической деятельности. Кроме того, суд учитывает руководящее разъяснение Верховного Суда Российской Федерации, изложенное в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», где указано, что согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На основании изложенного суд считает производство по настоящему гражданскому делу подлежащим прекращению. Руководствуясь статьями 220-221 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд определил: Производство по делу по жалобе Акаемова Юрия Анатольевича на незаконные действия сотрудников ОВД о Рузаевскому району Республики Мордовия прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: