Дело №2-285/11 РЕШЕНИЕ Рузаевский районный суд Республики Мордовия В составе председательствующего судьи Мирошкиной Е.П., с участием истца Каханова Олега Николаевича, представителей ответчика Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте по Приволжскому федеральному округу, по доверенностям, Чебоксарова Владимира Викторовича, Кузнецова Виталия Владимировича, Гордеева Андрея Евгеньевича, при секретаре Гуриной О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каханова Олега Николаевича к Рузаевскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Средневоджского ЛУВДТ Управления на транспорте МВД РФ по Приволжскому федеральному округу о включении в стаж государственной службы периода учебы и службы по призыву в льготном исчислении, установил: Каханов О.Н. обратился в суд с иском к Рузаевскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Средневоджского ЛУВДТ Управления на транспорте МВД РФ по Приволжскому федеральному округу о включении в стаж государственной службы периода учебы и службы по призыву в льготном исчислении, указав, что он проходил службу в должности оперуполномоченного по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного пункта милиции на ст. Саранск-2 линейного отдела внутренних дел на ст. Саранск линейного отдела внутренних дел на ст. Рузаевка. 29 октября 2008 года был уволен по ст. 19 п. «А» (по собственному желанию). Согласно приказа выслуга лет по состоянию на 29.10.2008 года у него составляет календарная 17 лет 11 месяцев 06 дней. 30 ноября 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о производстве расчета выслуги лет с включением периода прохождения службы по призыву из расчета один день военной службы за два дня государственной службы и включением периода обучения в Саранском электромеханическом техникуме из расчета два месяца учебы за один месяц службы и оформить ему пенсию по линии МВД, в чем ему письменно было отказано. Просит обязать Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Средневолжского линейного управления внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу засчитать ему в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву с 03 ноября 1984 года по 14 ноября 1986 года из расчета один день военной службы за два дня государственной службы и период обучения в Саранском электромеханическом техникуме с 01 сентября 1983 года по 17 марта 1988 года с вычетом периода военной службы по призыву с 03 ноября 1984 года по 14 ноября 1986 года, из расчета два месяца учебы за один месяц службы. В судебном заседании истец Каханов О.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители ответчика Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте по Приволжскому федеральному округу, по доверенностям, Чебоксаров В.В., Кузнецов В.В, Гордеев А.Е. иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, суду объяснили, что порядок расчета выслуги лет Каханову О.Н. при увольнении был произведен в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации». При расчете выслуги лет периоды обучения в Саранском электромеханическом техникуме включены в расчет не были, так как данные периоды включаются в выслугу лет только при назначении пенсии. Право на пенсию по выслуге лет Каханов О.Н. на момент увольнения не имел, а произведенный расчет произведен в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. Просят применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, удовлетворяет заявленные требования частично по следующим основаниям. Судом установлено, что Каханов О.Н.(...) 22.08.1983 г. был зачислен на дневное обучение в Саранский электротехнический техникум, ... .... сменил фамилию на Каханова О.Н., 27.10.1984 г. ему был предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской Армии, 02.12.1986 г. он был восстановлен в число учащихся как прибывший из рядов СА, 17.03.1988 г. Каханов О.Н. закончил теоретический курс обучения и ему был выдан диплом, что подтверждается архивной справкой (л.д. 15), дипломом (л.д. 3), трудовой книжкой, (л.д. 7-8), выписками из приказов(56-60). В период с 03 ноября 1984 года по 14 ноября 1986 года проходил службу по призыву в рядах Советской армии, что подтверждается военным билетом (л.д. 4-5), трудовой книжкой (л.д. 7-8). С 30.11.1992 года по 29.10.2008 года служил в органах внутренних дел -Линейном отделе внутренних дел на ст. Рузаевка Средневолжского УВДТ МВД России. Непрерывный срок службы в органах внутренних дел составил 15 лет 10 месяцев 29 дней, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца (л.д. 7-13). Согласно приказа Средневолжского Управления внутренних дел на транспорте от 29 октября 2008 года № 704 л/с старший лейтенант милиции Каханов О.Н. уволен из органов внутренних дел 29 октября 2008 года по ст. 19 п. «А» (по собственному желанию). Выслуга лет по состоянию на 29.10.2008 года составила календарная: 17 лет 11 месяцев 06 дней. Льготной - не имеется (л.д. 6). Каханов О.Н. обратился с заявлением в Рузаевский ЛОВДТ УТ МВД России по ПФО о перерасчете выслуги лет с включением периода прохождения службы по призыву из расчета один день военной службы за два для государственной службы и включением периода обучения в Саранском электромеханическом техникуме из расчета два месяца учебы за один месяц службы. Согласно ответу от 29.12.2010 года в перерасчете выслуги лет ему отказано ввиду отсутствия оснований (л.д. 14). В соответствии с приказом Управления на транспорте по приволжскому федеральному округу от 24.09.2010 года № 41 Линейный отдел внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразован в Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Привожскому федеральному округу. Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу является правопреемником линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (л.д.28-29). В соответствии с Положением о Рузаевском линейном отделе внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (п. 9) Линейный отдел является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует по правилам, установленным для государственных учреждений, может быть истцом и ответчиком в суде (л.д. 32). Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон. Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим. Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируются специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В соответствии со статьей 1 указанного Закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, в указанном законе не значатся. Согласно части 2 статьи 18 этого Закона, время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в статье 1 этого Закона. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин действительную военную службу), в соответствии с частью 2 статьи 2 названного Закона осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение требований данного Закона Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года принято Постановление № 941, пунктом 5 которого предусмотрено включение в выслугу лет военной службы по призыву, независимо от места службы, в календарном исчислении. Из вышеуказанных норм закона следует, что включение в стаж Каханова О.Н. периода службы в рядах вооруженных сил по призыву возможно только в календарном исчислении. Как усматривается из приказа от 29 октября 2008 года № 704 л/с, Каханову О.Н. служба в рядах вооруженных сил по призыву вошла в календарную выслугу лет в календарном исчислении. Доказательств, что срочная служба истца проходила в условиях, подлежащих зачету в выслугу лет в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993, истцом не представлено. Ссылка истца на частью 3 части 10 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» как на основание для удовлетворения заявленных требований о включении периода службы в рядах вооруженных сил по призыву в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня службы в органах внутренних дел, суд считает несостоятельной, так как указанный закон вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты. Ссылки истца на то, что служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы, неубедительны, поскольку согласно положения пункта 1 статьи 19 Федерального закона РФ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации» определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащейся в статье 7 данного Федерального закона применяется со дня вступления в силу Федерального закона о правоохранительной службе. До настоящего времени такой закон не принят, в силу чего действие названного закона на сотрудников органов внутренних дел не распространяется. Таким образом, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат. Требование истца Каханова О.Н. о включении периода обучения в Саранском электромеханическом техникуме из расчета два месяца учебы за один месяц службы подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, Каханов О.Н.(...) 22.08.1983 г. был зачислен на дневное обучение в Саранский электротехнический техникум, .... сменил фамилию на Каханова О.Н., 27.10.1984 г. ему был предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской Армии, 02.12.1986 г. он был восстановлен в число учащихся как прибывший из рядов С А, 17.03.1988 г. Каханов О.Н. закончил теоретический курс обучения и ему был выдан диплом. В общей сложности период обучения составил 2 года 5 месяцев 20 дней. В соответствии с абзацем 2 части 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. Таким образом, период обучения истца Каханова О.Н. в Саранском электротехническом техникуме по специальности «Электрическая аппаратура бытового назначения» в течение 2 лет 5 месяцев 20 дней подлежит включению в общий стаж службы в льготном исчислении, что составляет 1 год 3 месяца 5 дней. Ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд, предусмотренных частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации судом отклоняется, так как истцом предъявлены требования, не связанные с разрешением индивидуального трудового спора. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: исковые требования Каханова Олега Николаевича к Рузаевскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу о включении в стаж государственной службы периода учебы и службы по призыву в льготном исчислении удовлетворить частично. Обязать Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу включить в расчет выслуги лет Каханова Олега Николаевича период его обучения в Саранском электротехническом техникуме с 22.08.1983 г. по 27.10.1984 г., с 02.12.1986 г. по 17.03.1988 г., что составляет в льготном исчислении 1 год 3 месяца 5 дней. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его объявления. Председательствующий Е.П. Мирошкина.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 22 марта 2011 года