РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 марта 2011 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Милешиной И.П.,

с участием истца Радаева Владимира Ивановича,

представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» - Афонькиной-Печалиной И.А., выступающей на основании доверенности №1050 от 22 июля 2010 года,

при секретаре Кошелевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радаева Владимира Ивановича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,

установил:

Радаев В.И. предъявил исковые требования к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании недействительным отказа в уточнении пенсионного капитала по специальному стажу.

В обосновании своих требований указал, что являясь получателем досрочно назначенной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, он обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периода работы с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года электросварщиком трест-площадки «Пермсибстрой». Решением № 775 от 12 ноября 2009 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» во включении в специальный стаж для уточнения пенсионного капитала указанного периода работы ему отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение им работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Считая действия ответчика незаконными, просил решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 15 октября 2010 года об отказе в уточнении его пенсионного капитала по специальному стажу признать недействительным, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на уточнение пенсионного капитала период его работы электросварщиком трест-площадки «Пермсибстрой» с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года, уточнить его пенсионный капитал по специальному стажу с 15 октября 2010 года с учетом возложенной судом обязанности о включении вышеназванного периода работы в специальный стаж, и осуществить в связи с этим перерасчет размера его трудовой пенсии с 15 октября 2010 года.

В судебном заседании истец Радаев В.И. исковые требования уточнил, просил решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 15 октября 2010 года об отказе в уточнении его пенсионного капитала по специальному стажу признать недействительным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для уточнения пенсионного капитала период его работы в должности электросварщика трест-площадки «Пермсибстрой» с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года, уточнить пенсионный капитал по специальному стажу с учетом возложенной судом обязанности о включении названного периода работы в специальный стаж, и произвести в связи с этим перерасчет размера его трудовой пенсии с 01 ноября 2010 года.

Дополнительно суду объяснил, что данный период его работы в тяжелых условиях труда, где он был занят работой по указанной профессии полный рабочий день, записан в трудовой книжке, подтвержден аттестатом об окончании городского профессионально-технического училища по специальности электросварщик ручной сварки, и архивной справкой. Его работа заключалась в сварке арматуры несущих железобетонных конструкций; креплений и опор для трубопроводов; рам трансформаторов; трубопроводов наружных и внутренних сетей водоснабжения и теплофикации. В работе им использовалась только ручная сварка, поскольку деятельность трест-площадки «Пермсибистрой» была связана непосредственно со строительством жилых объектом и объектов социального культурно-бытового назначения, где в процессе производства контактная, точечная, шовная сварки не применяются. Работа в должности электросварщика является тяжелой, поскольку сварка - это метод соединения металла, путем нагрева атомов одного металла с другим. При этом выделяется едкий дым от горения, происходит инфракрасное излучение. В связи с этим в целях защиты ему выдавали специальные средства: маску, брезентовые робу и рукавицы, кирзовые сапоги или ботинки. Кроме того, сварочное оборудование находится под высоким электрическим напряжением. Предприятием в указанный период времени ему предоставлялись все льготы, связанные с его занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, а именно дополнительные дни к отпуску, дополнительное питание. Кроме того, в спорный период времени у него не было простоев в работе, и отвлечений от работы без сохранения заработной платы. Полагал, что принятым решением ответчиком нарушено его право на уточнение пенсионного капитала, необходимое ему для увеличения размера назначенной ему трудовой пенсии.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности Афонькина-Печалина И.А. исковые требования не признала и объяснила, что оспариваемый период не может быть включен в специальный стаж истца для уточнения пенсионного капитала, поскольку им не подтверждены условия, предусмотренные в Списке № 2 (позиция 23200000-19906 раздела ХХХIII), утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и занятость выполнением работ электросварщика постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что исковые требования Радаева В.И. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Радаев Владимир Иванович, истец по делу, является получателем трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 ноября 2009 года (л.д. 18).

06 октября 2010 года Радаев В.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, указав в качестве основания обращения уточнение пенсионного капитала по специальному стажу (л.д. 43), и представил архивную справку от 10 декабря 2010 года № Р-12, выданную архивным отделом администрации г. Радужный, Ханты-Мансийского автономного округа-Юрга, Тюменской области, которая отражает период его работы электросварщиком трест-площадки «Пермсибстрой» с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года (л.д. 9)

Из решения ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» от 15 октября 2010 года № 605, усматривается, что Радаеву В.И. отказано в уточнении пенсионного капитала по специальному стажу в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия дополнительного специального стажа. В специальный стаж для уточнения пенсионного капитала не включен период работы истца с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года в трест-площадке «Пермсибистрой» в должности электросварщика, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность электросварщика ручной сварки. Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрена должность электросварщик, но согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ №710-15 от 23 марта 2004 года сварщики, занятые на контактной и точечной сварке права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Однако по представленным документам невозможно определить характер работы Радаева В.И. в указанный период времени (л.д. 8).

Согласно записям трудовой книжки усматривается, что Радаев В.И. с 24 января 1984 года принят электросварщиком 4 разряда в трест-площадку «Пермсибстрой» и уволен 04 июля 1985 года (л.д. 6-7, 20- 34)

Из приказа от 23 января 1984 года за № 11/К следует, что Радаев В.И. принят на работу в трест-площадку «Пермсибстрой» электросварщиком 4 разряда (л.д. 55-56)

В январе 1991 года трест-площадка «Пермсибстрой» реорганизована в арендное предприятие «Варьеганжилстрой», преобразованное в 1993 году в закрытое акционерное общество «Варьеганжилстрой», которое в 2002 году ликвидировано вследствие банкротства (л.д. 9)

В соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10) пользуются электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906, включены электросварщики ручной сварки.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (п.п. «б» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года №239).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные, без каких либо дополнительных условий. То есть, требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Таким образом, при определении права электросварщиков на досрочное пенсионное обеспечение могут применяться и те и другие Списки в зависимости от того, в какой период выполнялись ими работы.

Поскольку Списком №2, утвержденный 22 августа 1956 №1173, который действовал в период, когда истец выполнял работы электросварщика, предусматривается назначение пенсии в связи с особыми условиями труда «электросварщикам и их подручным» без уточнения функциональных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что период работы Радаева В.И. электросварщиком трест-площадки «Пермсибстрой» с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года подлежит включению в специальный стаж для уточнения пенсионного капитала.

Включая спорный период в стаж, дающий право истцу для уточнения пенсионного капитала, необходимого для перерасчета размера трудовой пенсии, суд исходит из положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Период работы истца электросварщиком трест-площадки «Пермсибстрой» с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года подлежит включении в специальный стаж по Списку №2 утвержденному в 1956 году, не предусматривающем уточнения функциональных обязанностей.

В связи с этим, ссылка ответчика в решении на отсутствие доказательства незанятости истца работой на контактной и точечной сварке, судом отклоняется, как не основанная на законе.

Ссылка представителя ответчика на ЕТКС 1970 года несостоятельна, так как в Списки 1956 года какие-либо изменения в части наименования вышеуказанной должности не вносились.

При таких обстоятельствах, суд считает, решение ответчика об отказе истцу во включении в специальный стаж для уточнения пенсионного капитала периода работы истца электросварщиком трест-площадки «Пермсибстрой» с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года подлежит признанию недействительным.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации») Постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Поскольку получение письменного документа от работодателя о занятости истца выполнением работ электросварщика постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), в связи с ликвидацией ЗАО «Варьеганжилстрой» (правопреемника реорганизованного треста-площадки «Пермсибстрой») в 2002 году вследствие банкротства невозможно (л.д. 9), а часть архива предприятия пришла в негодность и не подлежит восстановлению (л.д. 54), указанное обстоятельство как независящее от истца не лишает его права на включение оспариваемого периода в специальный стаж для уточнения пенсионного капитала по имеющимся по делу доказательствам.

Доказательств о занятости истца в условиях неполного рабочего времени, в подтверждение своего довода об отсутствии сведений о работе истца в спорный период работы в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на основании соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Статьей 20 названного Закона предусмотрено, что перерасчет размера трудовой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку Радаев В.И. 06 октября 2010 года обратился к ответчику с заявление об уточнении пенсионного капитала по специальному стажу (л.д. 43), суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Радаеву В.И. с учетом включенного периода работы с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года - с 01 ноября 2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Радаева В.И. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, с ответчика в пользу Радаева В.И. суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Радаева Владимира Ивановича удовлетворить.

Признать недействительным решение государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 605 от 15 октября 2010 года об отказе Радаеву Владимиру Ивановичу в уточнении пенсионного капитала по специальному стажу.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Радаеву Владимиру Ивановичу в специальный трудовой стаж для уточнения пенсионного капитала период работы с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года в должности электросварщика трест-площадки «Пермсибстрой».

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» уточнить Радаеву Владимиру Ивановичу пенсионный капитал, в учетом возложенной судом обязанности о включении в специальный стаж периода работы с 24 января 1984 года по 04 июля 1985 года электросварщиком трест-площадки «Пермсибстрой», произвести перерасчет размера его трудовой пенсии с 01 ноября 2010 года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Радаева Владимира Ивановича в счет возмещения судебных расходов 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: