Дело №2-566/11 РЕШЕНИЕ Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н., с участием представителя истца Галкина Евгения Борисовича – адвоката Алмазова Алексея Сергеевича, выступающего на основании ордера № 250 от 17 мая 2011 года, представшего удостоверение № 127 от 27 декабря 2002 года, представителя ответчика Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте по Приволжскому федеральному округу Гордеева Андрея Евгеньевича, выступающего в силу доверенности от 30 марта 2011 года, при секретаре Апариной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина Евгения Борисовича к Рузаевскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Средневоджского ЛУВДТ Управления на транспорте МВД РФ по Приволжскому федеральному округу о включении в стаж государственной службы периода службы по призыву в вооруженных силах, установил: Галкин Е.Б. обратился в суд с иском к Рузаевскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Средневолжского ЛУВДТ Управления на транспорте МВД РФ по Приволжскому федеральному округу о включении в стаж государственной службы периода учебы и службы по призыву в льготном исчислении, мотивируя свои требования следующим: на основании приказа № он был принят на службу в Линейный отдел внутренних дел на станции Рузаевка (в настоящее время Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Средневолжского ЛУВДТ Управления на транспорте МВД РФ по Приволжскому федеральному округу), где проходил службу на различных должностях до ... года и был уволен на основании приказа №. Стаж его службы в органах внутренних дел на дату увольнения составил 17 лет 1 месяц 24 дня, а с учетом срочной службы в вооруженных силах без льготного исчисления 19 лет 1 месяц 13 дней. В марте 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о производстве расчета выслуги лет с включением периода прохождения службы по призыву из расчета один день военной службы за два дня государственной и оформлении ему пенсии по нормам Федерального Закона ФЗ-4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в чем ему было отказано. Считает данный отказ незаконным поскольку система государственной службы включает в себя правоохранительную службу, а правоохранительная служба, в свою очередь является видом государственной службы. Просит обязать Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Средневолжского линейного управления внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу засчитать ему в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву с ... года из расчета один день военной службы за два дня государственной службы. В судебное заседание истец Галкин Е.Б. не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Алмазова А.С. В заявлении указал также, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить. Представитель истца – адвокат Алмазов А.С. требования доверителя поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте по Приволжскому федеральному округу Гордеев А.Е. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении. Суду объяснил, что в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. В марте 2011 года истец обратился в Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Управления на транспорте по Приволжскому федеральному округу с заявлением о включении в стаж государственной службы периода службы по призыву в льготном исчислении, приложив к заявлению справку Рузаевского ОГВК от 2 августа 1995 года № 4/1155, в которой не имеется сведений о прохождении военной службы по призыву Галкиным Е.Б. в особых условиях, в связи с чем данный период подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении. Просит применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Галкина Е.Б. не подлежащими удовлетворению. Судом установлено: В период с ... года истец Галкин Е.Б. проходил службу по призыву в рядах Советской армии, что подтверждается военным билетом (л.д. 16-18), трудовой книжкой (л.д. 9-15), а также усматривается из справки, в которой указано, что в вышеозначенный период Галкин Е.Б. проходил действительную военную службу по призыву (л.д. 19). С ... Галкин Е.Б. проходил службу в Линейном отделе внутренних дел на ст. Рузаевка Средневолжского УВДТ МВД России. Согласно приказа Средневолжского Управления внутренних дел на транспорте от ... Галкин Е.Б. уволен из органов внутренних. Непрерывный срок службы в органах внутренних дел составил 17 лет 1 месяц 24 дня, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца. Галкин Е.Б. обратился с заявлением в Рузаевский ЛОВДТ УТ МВД России по ПФО о включении периода прохождения службы по призыву из расчета один день военной службы за два для государственной службы, на что 25 марта 2011 года получил отказ ввиду отсутствия оснований (л.д. 23-24). В соответствии с приказом Управления на транспорте по приволжскому федеральному округу от 24.09.2010 года № 41 Линейный отдел внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразован в Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Привожскому федеральному округу. Рузаевский линейный отдел внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу является правопреемником линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с Положением о Рузаевском линейном отделе внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (п. 9) Линейный отдел является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует по правилам, установленным для государственных учреждений, может быть истцом и ответчиком в суде. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей сторон, а также вышеуказанными письменными материалами гражданского дела. Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующих обстоятельств. Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируются специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В соответствии со статьей 1 указанного Закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, в указанном законе не значатся. Согласно части 2 статьи 18 этого Закона, время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в статье 1 этого Закона. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин действительную военную службу), в соответствии с частью 2 статьи 2 названного Закона осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение требований данного Закона Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года принято Постановление № 941, пунктом 5 которого предусмотрено включение в выслугу лет военной службы по призыву, независимо от места службы, в календарном исчислении. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что период службы в рядах вооруженных сил по призыву подлежит включению истцу в стаж лишь в календарном исчислении, что имеет место. Доказательств, что срочная служба истца проходила в условиях, подлежащих зачету в выслугу лет в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993, истцом не представлено. Ссылка истца на частью 3 части 10 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» как на основание для удовлетворения заявленных требований о включении периода службы в рядах вооруженных сил по призыву в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня службы в органах внутренних дел, суд считает несостоятельной, так как указанный закон вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты. Ссылка истца на то, что служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы, несостоятельна, поскольку согласно положения пункта 1 статьи 19 Федерального закона РФ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации» определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащейся в статье 7 данного Федерального закона применяется со дня вступления в силу Федерального закона о правоохранительной службе. До настоящего времени такой закон не принят, в силу чего действие названного закона на сотрудников органов внутренних дел не распространяется. Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат. Ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд, предусмотренных частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации судом отклоняется, так как истцом предъявлены требования, не связанные с разрешением индивидуального трудового спора. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: в удовлетворении исковых требований Галкина Евгения Борисовича к Рузаевскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу о включении в стаж государственной службы периода военной службы по призыву в льготном исчислении - отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его объявления. Председательствующий
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 17 мая 2011 года